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农学论文范文:农村土地治理持续发展
农村土地治理持续发展
| 文章出自:论文网站 | 编辑:格式网 | 点击: | 2013-06-10 13:44:56 |

土地整治赋予人们新的土地利用观,大力推进土地整治,挖掘其内在的利用潜力,实现土地资源的可持续发展,对于经济、社会的发展具有十分重要的意义。项目区土地利用现状江苏省睢宁县魏集镇徐庄土地整治项目位于睢宁县东北方,东与宿迁市皂河镇相临,南与梁集镇相接,西与庆安镇毗邻,北与古邳镇相连。属暖温带略呈海洋性季风气候,夏季炎热、雨水集中;冬季干冷、雨雪稀少,年平均气温在14℃左右,平均降水量为922.1mm,年日照时数为2393.3小时,无霜期214天,光、热、水、风等农业气候条件较为优越。全镇土地总面积194076.5亩,耕地面积108830.5亩,是一个典型的农业大镇,工业基础较为薄弱,经济条件较差。区内灌溉设施陈旧,零散分布有农田水利废弃地、坑塘、荒草地等,根据实地调查,现有废弃沟渠淤积严重,杂草丛生,已失去灌排功效,不足以防治较大的洪涝灾害,影响土地利用的经济效益;另外水利设施体系不配套,道路建设滞后,不能满足机械化耕作需要,难以形成集约化、机械化生产。土地利用率低,耕地质量和区域环境状况较差。但是,区内无大型工业废气废水污染,也没有规模化的生态保护植被,整个区域有较好的生态环境,有利于作物的种植与生长,因此,土地整治潜力较大,土地整治项目将为该镇带来巨大的综合效益。

项目区土地整治效果分析对项目区研究涉及了5个行政村,总面积18075.6亩,其中耕地12434.7亩,占项目区总规模的77.80%,其他农用地3408.5亩,占总面积的21.33%;其他土地9.3314亩,占项目区总面积的0.88%。土地利用现状结构详见下表。由下表可知,项目区土地利用结构不合理,为此,通过实施田、水、路、林、村综合治理,增加现有耕地数量,加强水利设施、农业设施和其他设施综合利用,对土地进行整治,调整土地利用结构。新增耕地有以下几个来源:通过对坑塘水面、农田水利用地、田坎、晒谷场用地进行整治,可新增耕地518.5亩;对其他未利用土地、苇地进行整治可新增耕地78.6亩;扣除新增农村道路占地36.51亩,可净增耕地560.6亩。

计可实现净增耕地面积560.6亩,净增耕地率3.51%。土地整治的效果具体表现在:1.通过土地平整、沟塘和荒地整治、农田水利配套和水土流失治理、道路林网建设,增加了耕地面积,提高了耕地产出率,促进了土地资源的可持续利用。2.通过土地整治,使区内道路畅通,适应农业机械化耕作和农产品运输的要求3.通过土地整治,改善排水条件,增加土壤有机质含量,改善土壤的生态条件,使区内耕地的利用率和产出率都有较大幅度的提高,以增加农业效益和农民收入。总体来说,通过土地整治既改善了农业生产条件,提高耕地质量和农业产出率,又保护和改善了生态环境,具有良好的经济效益、社会效益和生态效益,是体现科学发展观、建立和谐社会、保护生态环境、实现可持续发展的重要措施。处理好土地整治与可持续发展的关系重视土地整治立法,用法律规范土地整治行为土地整治要实现其可持续发展的目的,需要建立一套适应发展要求的科学、完整的管理工作体系与工作机制,以实现国家对土地整治工作的科学管理与有效推动。以往土地整治的实践表明,缺少系统法律约束下的土地整治,在目标、任务、程序等方面,都存在一定的误区,导致一部分土地整治缺乏应有的系统性,随意性特征较为明显,很大程度上制约了土地整治事业的可持续发展。抓住机遇,推进土地整治的内涵式发展社会主义新农村建设是中国共产党在新时期为实现全面小康社会目标,所提出的解决“三农”问题,促进城乡统筹协调发展的重大历史任务。社会主义新农村建设任务的提出,为土地整治发挥强大的功能作用,促进农村经济社会的发展提供了难得的发展机遇。首先,土地整治要以改善农业生产条件和促进农民增收为首要任务。其次,土地整治须促进农业生产经营方式的转变和区域经济的协调发展。土地整治应结合土地利用总体规划,制定区域土地整治专项规划,通过对现有土地的优化调整,重新组织利用,建设相关的基础设施,提升土地价值,为促进土地生产要素的合理流动,土地承包权的合理流转,生产经营方式的转变,促进规模经营,提供强大的支撑。再次,土地整治应促进农村社会的发展。土地整治是一种以土地利用为内容的土地建设活动,同时也是一种社会实践活动,应该发挥出其调节社会关系的职能。

一方面通过土地整治权属的调整,保证土地整治在重新调整和优化土地利用结构过程中,充分保护农民的利益;另一方面土地整治在项目实施过程中,建立公众参与机制,充分调动农民的积极性和创造性,使他们积极参与到与其利益相关的土地整治活动中,增强他们的主人翁意识,提高自身能力与素质。只有这样,土地整治的社会功能才能够充分发挥,土地整治的综合效益才能够进一步体现。完善保障土地整治科学发展的新体制和新机制目前土地整治中的一些管理体制、运行机制不能适应新形势发展的需要,在很大程度上制约了土地整治事业的健康发展。因此,要改变固有的管理方式和思维方式,加快职能转变,构建符合土地整治科学发展的体制、机制,促进经济社会的可持续发展。总之,土地整治改善了农村生态与生存环境,增加了农民收入,不但具有良好的经济效益,而且具有显著的社会和生态效益,实现了土地资源的可持续利用。土地资源的可持续利用是可持续发展战略原则在土地利用领域内的具体应用,从而构成了可持续发展的重要内容,赋予可持续发展新的内存动力。

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