博士论文发表：浅论南方科技大学背后的新制度经济学分析=南方科技大学以改革异类的形象闯入中国高等教育界。本文从新制度经济学的视角，分析了南方科技大学得以筹建的背景以及其新创新以及影响因素。

南方科技大学是国家高等教育综合改革试验校，承载着探索中国培养创新人才模式的重任。2011年6月，南方科技大学首批入学的45名学生全部放弃高考。《南方科技大学管理暂行办法》6月8日公布，“教授治学、学术自治”的原则被写入总则。2012年4月16日，南方科技大学正式获准建立，全日制在校生规模暂定为8000人，学校代码为14325。南方科技大学系多科性本科学校，由广东省领导和管理，发展所需经费由广东省统筹安排解决。

一、筹建背景
（一）深圳高速发展的需求
改革开放以来，深圳的经济和建设高速发展。同时，深圳近年来还计划成为跨国公司采买中心。此外，深圳在科学研究和试验发展经费支出居全广东首位占国内生产总值的比例达3%。加上深圳正在向国际化城市、国家创新型城市发展，以及正在扩展高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业，因此深圳急需大量的高水平研究型科技性、创新性人才。
（二）我国教育现状的影响
我国目前的高校教育正处于最为尴尬的时刻，从1999年全国高校大规模“扩招”后，虽然各类高校在校人数到达空前的高度，但各高校的教学质量都出现了下滑的问题。其影响因素主要有以下2个：（1）交易费用过高。新制度经济学科斯认为：交易费用指“度量、界定产权的费用，发现交易对象和交易价格的费用，讨价还价的费用，订立交易合约的费用，执行交易的费用，监督违约并对之制裁的费用，维护交易秩序的费用等”。如把高校当作替代个人自学高等教育知识的企业来看，交易费用的多少是衡量企业产量的一个重要指标。高校交易费用是指高校交易内外部各种交易活动所花费的费用支出。我们可以看到扩招之后的高校的交易费用明显增高, 其内部交易成本偏高表现在其管理费用太高，流通成本高，制度的实施、执行成本高等；而外部交易成本偏高则是为了用于处理好与外界各种组织、部门关系的业务等。此外，很多高校校长都深深感到不能全身心地投入到工作当中，而是将过多的时间、精力和金钱花费在应付各种繁琐的事务上，管理的机会成本高。（2）高校产权不明晰。新制度经济学认为产权是一个权利束，是一个复数概念，包括所有权、使用权、收益权、处置权等。当一种交易在市场中发生时，就发生了两束权利的交换。在我国高等教育投资体制变迁的过程中，始终存在国有资产产权意识不强、产权不清的问题。国有资产由于没有人格化的自然所有者，产权所有者缺失，，其产权功能大大弱化。在这种产权制度下，公办高校实行的是党委领导下的校长负责制。而大学校长在拥有的权利和责任方面极为不对等，使大学校长在管理方面不敢创新，唯恐责任重大。
二、南方科技大学的与众不同
（一）目标的独特
2007年，深圳市宣布要创建南方科技大学，并且初步决定南方科技大学将借鉴香港科技大学的办学模式和办学经验。该校是1991年才由香港斥资近20亿美元打造的理工科研究型大学，仅十几年，就已在世界大学排名榜上跻身百强。因此，建一个深圳版的香港科技大学，几乎是深圳不假思索的选择。
（二）校长招聘的不同
2008年，深圳市政府常务会议确定校长招聘采取政府购买服务的方式，通过“委托猎头公司代理和同行推荐相结合”的方式，提出人选由校长评选委员会评议评审后提交市委市政府。之后2008-2009历时一年的校长招聘的过程在中国内地还是首创，过去都是直接由上级任命，朱清时院士成为了我国第一个由国际猎头公司全球“海选”出来的大学校长。
（三）机制设立的不同
朱清时校长上任之后，宣布了他的教学理念，即“去行政化”和“教授治校”。自上而下，学校将建立依法治校机制。由深圳市政府任命南方科大理事会，其中四分之一是市委市政府的领导， 四分之一是南科大校领导、教授代表，四分之一是深圳市企业家，四分之一是国内外教育家。而横向的院系设置，其核心则是不设院系。
（四）招生的不同
2010年12.16，南方科大在其网站上公布，将自主招生自发文凭。南方科技大学表示，即使没有获得招生权，也不会坐等相关部门批复，南方科技大学将颁发自己的文凭。“南方科技大学的这一决定，犹如向中国的高等教育界投掷了一枚原子弹”。
从新制度经济学来看，人类社会任何一项交易的实施都存在一定的交易成本，而人之以趋于最小或零的代价取得趋于最大、甚至无限利益的有限理性本能，因此，为了相对节约交易费用，即降低制度成本，提高制度效益，会出现制度变迁，即一种收益更高的制度对另一种收益较低的制度的替代过程。因此，作为一种社会制度，学校教育制度的产生同样也是教育者与被教育者之间博弈的结果，即双方在尽可能的降低交易费用、规避风险的条件下，实现自身的利益最大化，最大限度满足社会个体与社会群体对教育的不同期待。而当现行的学校教育制度不能够满足教育者和被教育者的双方的最大利益时，他们就会转向收益更高的另外的学校教育制度。因此，为了实现将南方科技大学建立成高技术的科技大学，就必须实现旧制度向新制度的变迁，而事实也证明了南科大新的教育制度也符合了广大被教育者的利益，提高了他们对教育期待的满足度，因此，虽然南方科技大学是在没有获得教育部招生许可自主招生，但在南科大2010年12月份的招生咨询会上， 200人的大教室座无虚席，连走道里都站满了咨询的学生和家长，加上采访的媒体记者，整个教室被挤得水泄不通。很多家长对于文凭的问题，认为对是不是教育部认可不在乎，他们最在乎的是这所学校能不能够培养出具有创新能力和真才实学的学生，他们希望能够在南方科大这样一个创新的学校里，给孩子提供一个更广阔的天地，把孩子真正培养成人才。

【参考文献】
［1］花长友.高校办学的经济效益探析.扬州大学学报2001.6.
［2］潘燕.高校交易成本：新制度经济学的视角.理工高教研究.2004年6月
［3］杨海松.关于“教育均衡发展”的思考.教育研究与实验,2009.5