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离职公务员下海再就业,在香港早已习以为常。但为避免掌握政府机密的高官下海后,存在利益输送的嫌疑,公务员事务局会以登记册形式,定期公布其再就业的情况,供社会查阅监督。昨日,南都记者翻查最新一份首长级公务员离职后再就业的登记册,发现今年内先后有5名首长级官员下海投身教育界或慈善团体的工作。
今年以来5名高官再就业
根据登记册所列,去年10月离开港府的前商务及经济发展局首席助理秘书长陈钦勉,在今年4月初加入保良局担任行政总监,负责领导保良局各部门主管、协助保良局董事局营运保良局及与港府联系。而公务员事务局为了防止其利用政府的资源为保良局谋取利益,就对陈的就业设置了限制,除一般性不准他参与竞投政府土地、披露政府机密或敏感资料等之外,更特别列明陈钦勉“不得直接或间接参与任何令政府尴尬或有损公务员队伍声誉的活动”。
在离开政府后,不少官员选择投身教育界。去年10月离开政府的前土木工程拓展署土力工程处处长陈健硕,今年2月到香港科技大学(微博)担任兼职讲师;曾任房屋署物业管理总经理的彭瀚华,则在今年1月离开政府后,到香港大学(微博)及香港专业教育学院担任兼职讲师及校外课程评鉴委员。而前警务处总警司刘富生则在今年2月中,选择到香港艺术学院担任讲师临时助理,从事与艺术教育相关的工作。
而去年9月退休的前统计处处长冯兴宏,则由今年2月中开始,担任恒生指数咨询委员会委员。南都记者翻查登记册发现,为免冯兴宏进行利益输送,有关条款做出限制:在今年2月起至12月31日期间,冯兴宏将只担任恒生指数有限公司的无薪工作,而不得参与任何涉及恒生指数有限公司或与其有关的任何公司的其他工作。
选择新岗位要考虑公务员形象
事实上,对于高级公务员离职后从事其他工作,港府一直有约束机制。在公务员事务局看来,为维持公务员队伍的诚信和声誉,公务员在考虑离职后应从事何种工作时,应明智和适当地行事,因为在公众心目中,他们所从事的活动依然反映公务员队伍的文化和特质。他们应避免从事可视为与其服务政府期间所担任职务构成冲突,或造成公务员队伍声誉受损,或遭受公众非议的工作。
按照公务员事务局对离职公务员再就业的规管机制,必须确保在指定限制期内(一般为三年):公务员离职不会从事与其过往政府职务出现实际或潜在利益冲突,或引起公众在有充分根据下产生负面观感,令政府尴尬并损害公务员队伍的形象,或让处事公正并获悉充分资料的观察者在考虑所有相关事实后得出结论,认为有合理理由担心有延取报酬或利益的情况。此外,为保证公务员再就业获得充分监督,公务员再就业情况会制作登记册,上载公务员事务局网站,供社会查阅监督。
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香港公务员占总人口的2 .2%
南都讯 记者康殷发自香港 香港公务员事务局昨日公布了香港公务员编制人数。截至2011年3月31日,公务员编制及实际员额分别为163410个职位及156886人,相比2007年3月底以来,公务员实际员额累计增加3081人(增幅为2%)。截至去年3月底,公务员人数占香港人口约2.2%,占总劳动人口约4.2%。
公务员事务局昨日向立法会提交最新一份公务员编制员额和年龄统计报告。报告显示,香港公务员编制在1990-1991年度达到约20万个职位的高峰后,在上世纪90年代的余下年度维持在186000至196000之间,实际员额则在18万至19万之间。2000年,公务员人数在政府推行多项措施后得以缩减,措施包括提升效率措施、自愿退休计划、为特定职系推行针对性自愿退休计划、连续6年暂停公开招聘。2011年3月31日,公务员人数占香港人口约2.2%,占总劳动人口约4.2%。香港公务员队伍的年龄仍以中年为主。报告显示,在2010至2011年度,属40至49岁及50至59岁年龄组别的人员约占公务员实际员额的2/3。
部分国家和地区公务员占总人口之比
香港:2.2% 澳门:6% 新加坡:1.36% 日本:3.86%