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列位代表:
此刻，我代表西昌市人平易近法院向年夜会申报2010年工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出定见。
一、2010年工作回首
2010年，西昌市人平易近法院在市委的武断向导下，在市人年夜及其常委会的司法、工作监视下，在市政府的撑持下，在市政协的平易近主监视下，在社会各界的鼎力撑持和上级法院的关心、指导下，以邓小平理论和“三个代表”主要脑子为指导，以党的十七年夜和十七届四中、五中全会精神为管辖，深切贯彻落实科学成长不雅观，牢靠树立“三个至上”指导脑子，以“社会矛盾化解、社会治理立异、合理清廉司法”三项重点工作为主线，紧紧环抱全市工作年夜局，当真奉行宪法和司法授予的职责，各项工作取得新但愿。2010年共受理各类案件5797件（其中新收3161件，旧存2636件），审、执结3246件，综合了案率为55.99%，了案率较上年上升了1.05个百分点，为国家、集体和小我挽回经济损失落3.08亿余元。
（一）依法袭击犯罪，维护西昌不变
把握社会治安形势，依法惩处各类刑事犯罪。2010年共受理各类刑事案件303件（含旧立案件5件），其中受理公诉案件279件、自诉案件24件，审结287件，了案率为94.72%。
一是依法严厉袭击杀人、抢劫、绑架、拐卖儿童、贩毒等严正损坏社会治安的暴力犯罪和盗窃、诈骗、造孽领受公家存款等严正风险人平易近群众产业权力的刑事犯罪。
二是持续深化宽严相济的刑事政策，对于未成年人犯罪、过失落犯罪、婚姻家庭纠缠所激发的稍微犯罪，对于认罪立场较好、社会风险不年夜并能积极赔偿受害人损失落并取得谅解的犯罪分子，依法合用缓刑。
三是积极试探推进刑事附带平易近事调整工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。在受理的24件刑事附带平易近事案件中，调整11件，调整率达45%。
四是与公安、审查机关亲切配合,积极列入“打黑除恶”、“齐集整治农村和城市凸起治安题目问题”、“袭击损坏‘三电’行动设施”、“损坏社会主义市场经济秩序”等违法犯罪专项整治步履。
（二）属意平易近商事案件调整，保障经济社会成长
树立年夜局意识、做事意识，充裕施展平易近商事审讯调节保障本能机能，当真、稳重、高效、稳妥地审理婚姻家庭、人身损害赔偿、群体权属、涉农、涉企、涉灾等案件。2010年共受理各类平易近商事案件2567件（含旧存272件），审结2300件，了案率89.6%，了案率较上年上升了0.8个百分点，了案标的2.48亿余元。
一是在平易近商事审讯中，本着珍爱合理易近正当权益、维护竞争有序的市场秩序原则，僵持做到法令合理与诉讼遵守相连系，实体合理与法式合理相连系，司法效果与社会效果相连系，化解群众矛盾与维护社会不变相连系，切当化解各类矛盾纠缠。
二是在平易近商事审讯中属意调整的法令理念，进一步健全和完美“年夜调整”工作机制，指导当事人把调整作为治理纠缠的首选，把诉讼调整和促进当事人息争作为主要的了案体式格局，实现调整在治理平易近商事纠缠中的自力价钱，最年夜水平上实现案结事了。在审结的2300件平易近商事案件中，调整了案1678件（含撤诉505件），调整率达73%，调整率较上年上升了7.2个百分点，化解了年夜量概略因处置责罚欠妥而激化的矛盾，维护了社会不变。
（三）促进依法行政，珍爱合理易近权力
2010年受理行政案件58件(含旧立案件6件)，审结55件，了案率94.83%，检察非诉执行案件31件，了案率较上年上升了2.33个百分点。
一是积极试探行政诉讼案件协调工作机制，施展行政调整中央的浸染，促进行政相对人与行政机关彼此年夜白、不异，妥帖化解行政争议,实现社会协调；
二是当真检察行政非诉执行案件，在确保正当性的同时，找准行政强逼与珍爱合理易近权益的切入点，避免矛盾扩猛进级。在解决强逼拆迁案件中，我院从完美预案、多方协调、死力执行等方面入手，全数的案件均得以顺遂执结，且没有发生一路暴力抗法、流血伤亡事宜，担保了我市重点工程的顺遂实施。
（四）立异执行理念，切当破解执行坚苦
改变执行理念，强化执行设施，健全执行联念头制、威慑机制、法令布施机制，切当破解执行坚苦。2010年共受理执行案件2852件（其中新收504件、旧存2348件），执结594件，执结率20.83%。
一是加年夜执行力度，完美执行联念头制，更改社会各方面力量，多管齐下打好执行攻坚战；
二是以传统节沐日为契机，增强宣传，强化部门联动，多条理多渠道地开展执行工作。2010年春节时代我院为36名农人工兑现欠薪85万元；
三是改变执行理念，变强硬执行为执行息争，在维护当事人正当权益的同时，避免矛盾激化；
四是开展“涉弱势群体案件”、“涉农案件”和“涉企案件”专项执行运动，竖立特困人员法令布施基金，依法保障和维护当事人的正当权益。2010年共兑现实验案款3890万余元，实施法令布施24万余元。
（五）强化立案信访和审讯监视，保障正当诉求
僵持一手抓办案质量，从根源上灌注杜绝涉诉信访的发生，一手抓涉诉信访的处置责罚机制，真正做到事事有下落，件件有回应。2010年迎接群众来访550人次，受理各类再审案件17件（含旧存5件），了案10件，了案率为58.82%，评查各类案件3041件，及格3041件，及格率100%。
一是增强立案信访窗口培植，在立案庭设立调整中央，抽调履历雄厚的审讯人员从事调整和速裁工作，尽量裁减纠缠进入诉讼法式，将矛盾治理在萌芽状况；
二是在法院年夜厅设立led电子屏，向群众发布诉讼指南，裁减当事人诉累，真正把法令为平易近落到实处；
三是从初信初访入手，络续完美信访案件的迎接、分流、处置责罚工作机制，治理群众反映的凸起题目问题；
四是出力提高办案质量，从根源上灌注和裁减涉诉信访案件的发生。
（六）当真贯彻落实政法工作会议精神，环抱“三项重点工作”，结壮推进“六年夜系统”培植
一是行使院局域网实时传达中央、省、州、市政法会议精神，经过过程进修让干警晓畅全国政法工作电视电话会议召开的配景，当前和往后一个时代政法工作的首要义务是紧紧环抱深切推进“社会矛盾化解、社会治理立异、合理清廉司法”三项重点工作；
二是当真贯彻全国政法工作电视电话会议精神暨周永康、孟建柱、王胜俊的主要讲话精神，始终僵持“三个至上”指导脑子，深切开展“人平易近法官为人平易近”主题实践运动。自觉把法院工作置于“保增进、保平易近生、保不变”的年夜局中去放置铺排，紧紧环抱中央，遵守做事年夜局；
三是进一步竖立健全“年夜调整”工作款式，完美和立异工作体式格局，狠抓司法办案，充裕施展人平易近法院为经济社会成长做事的主要本能机能；
四是把“社会矛盾化解、社会治理立异、合理清廉司法”三项重点工作纳入法院集体铺排，以培植“六年夜系统”为主线，拟定推进三项重点工作的集体筹算、实施定见，把设施分化、细化，一一落实到每个部门、每位干警，确保做好“三项重点工作”，结壮推进“六年夜系统”培植。
（七）当真开展专项运动，实现法院各项工作可持续成长
一是机关干警向陈燕萍同志进修，结壮推进“人平易近法官为人平易近”主题实践运动。周全落实法令为平易近设施，络续知足人平易近群众的新要求、新守候；
二是当真开展“礼聘代表、委员走进法院”专项运动。凭据凉山州中级人平易近法院《关于在全州法院开展“礼聘代表、委员走进法院”专项运动的通知》要求，我院从提高熟悉、增强向导，凸起重点、正视宣传等几个方面出手，进一步增强法院与人年夜代表、政协委员的联系不异工作，使人年夜代表、政协委员加倍认识、年夜白、撑持法院，并经过过程自觉接管监视，增强和改造法院工作；
三是当真开展人平易近法院档案清理专项工作。按照《四川省高级人平易近法院关于在全省法院开展档案清理专项工作的通知》要求，我院对畴昔历年了案而未归档的诉讼档案、借调未清偿的档案，文书档案等几个方面进行了当真仔细的清理。清理出畴昔历年了案而未归档的诉讼档案43件，借阅未归档案件252件，除上级法院、审查院调阅未归外，均已归档；
四是当真开展办案安好提防专项工作。按照《中共西昌市委政法委员会关于转发省委、州委政法委〈关于当真贯彻落实中央向导同志批示精神进一步增强办案安好提防工作切当提防涉案人员非正常消亡的通知〉的通知》要求，我院从增强警示教育、开展办案安好提防工作搜检、健全监视机制、完美责任究查轨制，增强硬件培植、缔造办案安好情况等方面出手，当真开展办案安好提防专项工作，确保法院正常审讯秩序和干警人身安好；
五是当真开展“五项工作”自查，确保法院正常秩序。按照凉山州中级人平易近法院《关于转发省高院开展安好守卫、行政装备、纪律作风、审讯治理及信息化培植搜检的通知》要求，我院迅速对院机关及六小我平易近法庭、交通法庭安好守卫等五项工作进行了周全具体的搜检，针对搜检中存在警力不足、信访立案窗口不足范例等题目问题，院党组高度正视，立刻召开会议拟定整改方案并出手进行整改；
六是当真开展纪律作风警示教育运动。按照西昌市委、西昌市人平易近政府关于在全市政法系统开展“纪律作风警示教育”运动要求，院党组高度正视，迅速铺排：一是纪检、监察部门增强配合协调，形成齐抓共管的工作局势；二是对审讯、执行工作和人、财、物治理等重点岗位、重点关头进行重点监视；三是开通举报电话和举报信箱，随时接管群众对违反廉政法令行为的举报；四是深切抓好党风廉政培植，执行从严治警。
（八）僵持党的向导，自动接管监视，促进合理法令
法令机关担负着维护合理正义的职责，接管监视是实现合理正义的有用路子。牢靠树立在市委的向导、市人年夜及其常委会的监视下开展法院各项工作的职业责尽情识，自觉地把法院各项工作置于市委的向导之下，全方位、多领域地接管人年夜及其常委会的监视，确保监视落到实处。正视人年夜代表、政协委员定见的解决，执行专人负责、重点督办等轨制，并实时向代表、委员反馈情形。2010年8月，州人年夜常委会在调研我院行政审讯工作时，对我院各项工作的开展及所取得的功效给予了充裕一定。在此，我谨向一年来关心、撑持和匡助西昌市人平易近法院工作的各级党委、人年夜、政府、政协及社会各界人士致以衷心的感谢打动！
在看到功效的同时，我们也苏醒地熟悉到自身工作还存在一些不足：一是在我市经济社会跨跃式成长的今日，法院法令能动性不足，做事年夜局的意识和水平有待进一步提高；二是对新范例、疑难案件的研究和试探不足，审讯、执行工作与人平易近群众的盼愿尚有差距；三是受资金约束，西昌市人平易近法院审讯法庭培植但愿迟缓，不能很好地知足日益增进的诉讼需求。以上这些题目问题，需要在党委、人年夜、政府、政协以及社会各界的撑持和匡助下，经过过程我们的起劲，当真加以治理。
二、2011年工作思绪
列位代表，当前和往后一个时代法院工作的总体思绪是：
2011年是“十二五”筹算的开局之年，也是我市经济实现新跨越的一年。我院的工作思绪是：当真进修贯彻党的十七届五中全会精神，从市委、市政府“十二五”筹算思绪和现实情形出发，自动顺应形势转变，深切化解社会矛盾，立异社会治理手法，增强队伍培植，确保合理清廉司法，维护社会合理正义，起劲实现法院工作的新成长。
一是化解社会矛盾，做事经济社会年夜局。周全做好刑事、平易近商事、行政审讯和执行等工作，依法妥帖处置责罚新形势下的各类矛盾纠缠，确保中央、省、州、市关于经济社会成长“十二五”筹算的策略铺排和政策设施的贯彻落实。严厉袭击暴力刑事犯罪，妥帖审理平易近间借贷、损害赔偿、教育、医疗、住房、拆迁等与群众出发生涯亲切相关的案件。进一步落实“调整优先、调判连系”工作原则，完美诉讼与非诉讼跟尾的矛盾纠缠治理机制，推进社会治理立异，维护社会协调不变。
二是范例法令，促进科学成长。积极试探审讯监视治理新机制，进一步理清职责，细化尺度，周详法式，最年夜水平裁减和杜绝法令行为的随意性。完美审讯、执行质量遵守评估系统，依法公开立案、审讯、执行等各个关头的内容。进一步推进信息化、办公自动化、交通通信现代化、警务装备尺度化培植，增强保障手法，改良工作前提，为范例法令、阳光法令供给物质根柢根底和手艺撑持。
三是僵持合理法令，维护合理正义。紧紧抓住群众最关心的社会治安题目问题、最关切的权益保障题目问题、最关注的合理正义题目问题，施展好审讯、执行浸染。在全体干警中开展群众概念再教育，治理好看待群众的情绪题目问题，真正把群众当亲人、把群众的事当自己的事来办。增强举证划定礼貌和诉讼风险提醒、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权力、合理实施诉讼行为供给匡助。落实各项法令布施轨制，持续深切开展“五进入”运动，络续提高人平易近群众的司法素质和守法用法意识，营造经济社会成长的优越法治情况。
四是增强队伍培植，确保清廉法令。增强社会主义法解决念教育，深化“人平易近法官为人平易近”主题实践运动，培育种植提拔法官优越的职业道德。把反腐倡廉培植放在加倍凸起的位置，以加倍结壮的工作，重点抓好教育、监视、灌注、查处等轨制培植，严厉落实“五个严禁”，进一步加年夜查办惩处力度，完美惩防系统，确保法令清廉。进一步增强政治、营业进修和实践磨炼，出力提高法官的现实工作手法。深化法令作风和法院文化培植，树立人平易近法官合理、清廉、为平易近的焦点价钱不雅观。
五是强化法令监视，实现合理正义。增强党的向导意识，始终把法院工作置于党的绝对向导之下。当真落实本次会经由议定议，积极做好专项申报、专项司法搜检等工作。落实人年夜代表联络轨制，加倍普遍听取人年夜代表对人平易近法院工作的定见倡议，完美解决和反馈轨制，加倍自动地接管人年夜及其常委会司法监视、政协平易近主监视、社会普遍监视，保障人平易近陪审员权力，健全司法监视员轨制，络续改造法院各项工作。
列位代表，新的一年里，我们有决意信念在市委的武断向导下，紧紧依靠人年夜、政府、政协和社会各界的监视指导，当真履职、结壮工作、务实立异、克意朝上提高，为我市经济社会成长“十二五”筹算开局年营造优越的法治情况而起劲奋斗！
