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2010年, 我们运管处将以科学成长不雅观为指导，以十七届四中全会精神为指引,当真落实全省交通工作会议的各项要求，现提出了2010年运监工作的七项目的、六年夜义务，起劲实现××运监工作的新提高。
2010年市运管处确定7项具体工作目的：
——推进城乡客运一体化成长。全省行政村客运班车通晓率达到92%以上，城乡客运一体化笼盖率达到70%；全省培植农村客运站100个，培植城乡客运一体化候车亭2000个；新增公交车辆2000辆。
——推进现代物流业成长。全省贴息津贴培植一批年夜中型货运站场；推进农村物流试点工作，力图完成20个示范项目；培植全省交通物流信息系统。
——推进综合运输关头培植。加速综合客运关头站培植；力图开工培植××*4个综合客运关头站。
——推进运输结构优化。省内市际、县际客运班车公司化经营率平均不变在70%以上；厢式货车和专用货车比例较2008年增添2个百分点以上。
——推进运输品牌成长。“××快客、××快货、××快修”三年夜品牌集体推进，“××快客”车辆、“××快货”线路以及“××快修”企业较2008年增添30%以上，品牌质量进一步晋升。
——推进信息化培植。周全推进运输综合信息做事平台培植，13个市级中文秘杂烩网心完成市域局限内信息整合，省市两级平台周全联网运行；开展×ד运政在线”集体进级工作；推广实施gps监控系统，全省省、市际营运班车、旅游包车gps安设率达到100%；电信114/118114汽车客票盘问订购和灵活车维修布施收集平台全省周全开通，灵活车维修布施收集做事局限延迟至全省全数县（市、区）。
——推进队伍培植。加速理顺运管系统编制机制；依靠科技手法进一步范例司法，全省80%以上的市县行使运政司法监控系统；行业作风培植、文明建立、信息宣传等取得光鲜明显功效，行业形象有新的较年夜晋升。
2010年要凸升降实以下六个方面工作：
（一）强化运输有用供给，更好地做事经济和社会成长
一是推进综合客运关头培植。2010年，要充裕把握京沪高铁，沪宁、宁杭城际客运专线等开工培植的契机，慎密连系沿线铁路客运站的培植，积极会同厅有关部门，增强调研死力推进南京、姑苏综合客运关头站培植，力图无锡、常州、镇江、徐州等综合客运关头站开工培植。在勉励设施上，要切当加年夜对综合性客运关头的政策扶持和资金津贴力度；在手艺指导上，积极配合厅有关部门抓紧开展综合客运关头培植有关指导性尺度和模式的研究拟定；在实现体式格局上，充裕考虑分歧运输体式格局站场培植在运输收集、运输机关、集散功能方面的现实需求，更好地供给多条理、多样化的客运出行做事，实现换乘加倍轻易快捷。
二是做好应急运输保障工作。深切研究剖析高峰客流的成因和特点，运用系统的手法和方式，科学展望高峰客流的流向、流量、流时，合理调剂运力，慢慢实现重点时段客流疏运机制的科学化和范例化。强化主要物资运输市场的监测机制，实时认识电煤等相干国计平易近生主要物资的道路水路运输情形，为做好运输保障供给决议设计依据。增强对抢险、救灾、战备等突发性事宜应急运输的研究和治理，僵持灌注与应急相连系，常态与异常态相连系，出力做好应急机制、运力贮备、人员机关、经费保障以及信息平台培植等工作，强化应急保障的根柢根底和手法。周全开通全省灵活车维修布施收集，络续完美布施运作模式和机制，布施手法拓展至全省全数市、县（区）。
三是有用拓展运输做事收集。充裕施展道路水路运输对照优势，增强运力的机关、协调、贮备和调剂。对与高速铁路平行的道路客运班线，要积极研究对策，接纳年夜容量、高密度轮回发车等设施，提高运营遵守，同时向县级支线延迟，根究铁路运输空白点。要增强与机场的跟尾，加速并范例成长至机场的道路客运班线。要充裕依托全省客运联网售票系统、客运站尺度化和乡镇客运站培植功效，进一步优化班车客运收集结构。在年夜学城、室第区、商贸集散地等区域试点开展联网售票自助点设置工作。2010年重点将研究试探开通高校新校区、产业园区等客运班车运营机关体式格局，加年夜至中西部区域班车的拓荒力度，优化超长班线的运输机关，充裕知足高校学生和打工人员的出行需要。要充裕施展口岸、站场在物流中的节点浸染，扩展交通运输在供给链中的做事功能，供给延迟做事和增值做事，积极研究并开展试点鼎力成长甩挂运输、节点运输。
四是推进长三角道路运输一体化成长。持续完美长三角道路运输一体化合作机制，加速落实长三角道路运输一体化成长筹算纲要。客运上，重点要针对长三角区域交通款式发生的一些新转变，实时研究道路客运业扬长避短、做优做强的策略与设施。加速推进区域内道路客运经营的成本整合，鼓动短途道路客运班线公交化经营革新、远程班线整合和异地联网售票工作，增强长三角道路客运行业一体化应急机制的研究。货运上，重点增强危化品运输联动监控机制培植，拟定促进长三角道路集装箱运输配合成长的政策设施，慢慢统一集装箱运政治理范例，协调改良集装箱运输车辆进港做事。灵活车维修上，推进实施长三角汽车快修收集一体化成长，勉励培育成长品牌汽修连锁业，慢慢构建长三角灵活车维修布施收集。律例范例上，增强不异协作，推进区域内治理信息共享、治理尺度统一。
（二）强化城乡运输一体化成长，更好地轻易群众出行
一是推进城市客运健康不酿成长。城市客运治理系统编制调整后，运管部门推进城市客运行业健康不酿成长责无旁贷。按照“先保稳、后治本”的要求，首先要摸清全省垣市客运行业现状，不凡是此刻还未治理城市客运的市，要提前做好相关工作，积极与城建部门实现平稳移交，确保平稳过渡。在此根柢根底上积极开展城市公共交通筹算以及公交站场培植指导定见的研究，加速理清总体成长思绪。要争夺政府撑持，进一步研究并落实推进公交优先成长的各项政策。切当增强对出租车客运行业的指导，要从市场准入、优点分配、监管体式格局、做事质量、应急预案等方面入手，死力做好行业稳控工作。对一些造成行业不不变的根源性、关键性题目问题要增强研究和改造，慢慢实现不变健康成长的久远目的。要积极配合有关部门，做好制品油价钱和税费改造后对城市公交的财政补助，进一步完美出租车油运价钱联念头制。要推进相符前提的短途公路客运班车向公交化运行模式改变，积极稳妥地试探城际公交成长模式。
二是构建城乡客运一体化成长系统。当真总结农村客运班车通晓和部门城市推进城乡客运一体化的履历，抓住城乡客运治理系统编制调整时机，合理调整经营分工和机制，周全整合城乡客运成本，统一成本培植，统一做事范例，慢慢达到城乡客运一体化运作。凭据分歧区域经济社会成长水平和人员出行特点，研究比选优化城乡客运一体化中的经营主体、经营机制、运作模式以及车型、站点、班次、运价、做事评价、市场监管等，研究拟定适理当地需求、切当可行的城乡客运一体化推进方案。2010年，全省垣乡客运一体化笼盖率要达到70%。
三是扶持农村客运成长。要增强对规费调控手法作废后扶持农村客运成长的政策研究，强化农村客运成长根柢根底数据的统计工作，切当做好制品油价钱和税费改造后对农村客运实施财政补助的有关工作。凭据《国务院办公厅关于加速成长做事业若干很多若干政策设施的实施定见》（国办发〔2008〕11号）要求，深切剖析农村客运的收入、成本和盈亏状况，充裕考虑农村客运客源少、不确定性强和赋性化需求多的特点，研究拟定农村客运财政津贴评估审查设施，积极争夺农村客运比照城市公交客运，给予范例合理的税收优惠、财政补助等方面政策。经过过程鼎力成长农村客运积极治理农村学生上学交通难题目问题。要立异农村客运成长机制，勉励专业运输企业“车头向下”，奉行冷热线绑缚经营、按片区经营等体式格局。勉励并指导农村客运经营企业供给顺应农村客流特点天真多样的运输做事，切当提高通村客车的行使遵守和经济效益。2010年全省行政村客运班车通晓率要达到92%以上。
四是推进农村客运站点培植。环抱“十一五”农村客运站培植总体目的，按照“筹算引领、有序培植”的原则，2010年全省培植农村客运站100个，培植城乡客运一体化候车亭2000个。省厅将持续以定额补助形式匡助农村客运站培植，各地要落实好配套培植资金。要充裕施展政府主导浸染，容身省、市筹算，当真落实省政府关于农村客运站培植的有关优惠政策。进一步加年夜宣传力度、加武断目监视治理、强化目的审核，起劲推进农村客运站培植纪检监察放哨轨制。连系当地现实严厉落实《××省农村客运站运营治理设施》，试探并竖立相符当地农村客运站培植和经营治理的机制，确保农村客运站持续处于优越的运营状况。
（三）强化运输结构调整，更好地促进行业节能减排
一是推进货运向现代物流业成长。革新和晋升传统道路水路货运业，积极推进行业重组，提高企业规模化、集约化水平，鼎力鼓动现代物流业成长。今年要研究拟定道路货运关头站场治理设施，强化并范例货运根柢根底行动设施培植和治理，充裕考虑物流机关需要，货运站场选址要增强与周边海港、空港、江河港以及铁路关头的互联互动，对相符现代物流业成长需要的重点综合型货运关头站场，2010年省厅将持续给予必然的资金扶持。勉励港航企业和道路运输企业延迟家当链条，慢慢向仓储、加工、配送营业延迟，今年将在全省选树一批成功企业典型。鼎力推进农村物流成长，对试点成熟的项目进行推广，力图完成20个示范项目。勉励前提成熟区域培植客货兼顾的农村道路运输站场。启动全省交通物流信息平台培植，构建全省物流信息收集，拓荒推广货运车辆机关调剂系统，提高物流机关化水平。以推进现代物流业成长、提高车船实载率裁减空驶为抓手，周全晋升道路水路货运业节能减排水平。
二是平稳客运公司化经营机制。经过过程客运公司化革新，提高行业成本行使水平和降低情况污染的功效日益揭示。2010年，市际、县际客运班车公司化经营率全省要平均不变在70%以上，对公司化率低于70%平均水平的区域，要从理顺经营分工，推进现代企业轨制出手，加年夜后进区域的革新力度。要切当扩年夜公司化经营功效，优化公司化班线经营情况，晋升公司化经营质量。要连系第二轮客运班线经营权届满机遇，超前研究经营客运经营主体、线路成本的有用整合，研究拟定新一轮指导政策，经过过程线路整合鼓动经营主体整合，对统一条线路，多家经营主体的，接纳收购、置换、重组等体式格局，促进集约化、规模化运输；勉励线路起讫点双方企业整合线路公司；指导客运企业以成本为纽带跨区域整合；市域、县域局限内，有多家经营主体的，勉励重组成立股份制经营主体，或对辖区内线路成本执行合理分工；勉励800公里以上远程客运班线，依托联网售票，开展跨区域联营。要研究散、小客运企业整建制退出客运市场的鼓舞勉励机制，促进××客运业持续向规模化、集约化迈进。
三是加速运力结构调整。充裕行使制品油价钱和税费改造契机，出力增强价钱和税费改造后分歧运输车辆经营成本转变的研究和宣传，鼎力成长甩挂运输，指导运输经营者购置、行使相符节能环保要求的年夜吨位车辆。机关实施营运车辆燃料耗损量准入轨制和退出试点工作，加速成长能耗低、遵守高、情况污染少的运力。今年，要对××市场在用营运车辆燃油耗损情形进行调研评估。严厉执行营运车辆综合机能检测、范例分袂和等第评定轨制，当真实施车辆手艺和尾气排放尺度，推广应用提高前辈成熟的节油型车辆，限制裁减高耗老旧运输车辆。要多措并举推进行业节能减排，竖立节能减排鼓舞勉励和束厄窄小机制，培育并树立节能减排示范企业，积极鼓动理念节能、机关节能、手艺节能。机关开展驾驶节能手艺的应用试点和驾驶员节能专项步履，修订有关节能培训课本，增强驾驶员节能垄断培训，推广节油驾驶履历。
（四）强化依法治运，更好地改良运输出产经营情况
一是完美监管依据和机制。持续加年夜《中华人平易近共和国道路运输条例》及配套规章、《××省灵活车维修治理条例》及配套轨制等的贯彻力度。连系城市公交、出租车客运治理系统编制调整，加速推进《××省道路运输市场治理条例》的修订。开展《××省灵活车维肄业开业前提》的研究拟定工作。完美道路客运班线经营权力用公约，奉行客运违章记分审核治理。严厉根源监管机制，贯彻《××省交畅达政准许公示表（运管部门）》。经过过程强化年审、线路招投标和持续经营等抓手，健全市场准入与退出机制。完美与横向部门团结司法的机制，重点与公安部门做好“打黑”工作，与兄弟省配合推进长三角区域间司法合作，施展联动效应；增强与媒体合作，经过过程与媒体的互动，充裕施展媒体的指导浸染；增强与协会的合作，充裕施展其桥梁纽带和行业自律的浸染，指导经营业户自觉诚信经营、守法经营，实时化解矛盾，维护行业不变。
二是凸起运输市场监管重点。严厉袭击造孽经营等各类违法行为，珍爱正当经营，保障乘客、货主和其他耗损者的正当权益。不凡是要强化对跨省远程客运、道路水路危险货物运输的监管。加年夜旅游包车客运监管力度，范例旅游包车客运经营行为。增强与公安等部门的协调与配合，开展全省驾培市场团结稽察检察，范例驾校的经营行为，促进培训、考试的有用跟尾。开展营运客车、危险货物运输车辆维修企业专项整治，对外资投资的维修企业做事模式开展专项调研，指导提高前辈的维修做事理念。开展“水运治理范例年”运动，进一步范例水路运输市场。立异思绪、疏堵连系，增强高速公路运政稽察检察研究，慢慢科学的治理高速公路上和做事区内车辆违章营运题目问题。
三是强化运输安好监管。贯彻全省交通系统“安好治理推进年”运动实施定见，推进“安然运管”培植。当真奉行“三把关一监视”的职责，强化运输企业安好出产主体责任，督促运输企业增强对车辆及驾驶员的治理。凸起客运和危险货物运输两项监管重点，实施道路乘客运输企业安好出产审核轨制，督查企业严厉贯彻实施《汽车客运站安好出产范例》，严厉执行《××省道路危险货物运输治理工作范例》和《××省水路散装液体危险品船舶运输治理工作范例》，深化危险品运输企业主体责任制和企业安好出产治理范例的研究，提高安好出产水平。抓好营运车辆手艺治理各项轨制的落实，切当提高车辆维护与检测的执行率。完美道路运输从业人员审核行动设施培植，增强驾培教练员、营运驾驶员、灵活车维修手艺人员、危险品运输押运员等从业资格治理。开展驾培教练车治理情形的调研，拟定教练车治理设施，从根源上保障运输安好。积极推广并落实承运人责任险轨制，引入市场手法和保险机制，列入车辆监控、驾驶培训等道路运输治理，增强企业反抗安好风险手法。要严厉贯彻落实省政府办公厅《关于安设行使汽车行驶安好监控系统进一步增强道路运输安好治理的通知》精神，研究拟定具体的贯彻实施定见和设施，召开专题推进会，在全省道路客运企业推广安设应用gps培植，把握客运车辆运行状况，经过过程科技手法，在配合有关部门强化运输安好监管的同时，加年夜对运输经营行为的监管。2010年全省省、市际营运班车、旅游包车gps安设率要达到100%。
（五）强化行业诚信培植，更好地晋升公共做事水平
一是推进诺言审核和品牌培植。周全实施道路乘客运输企业质量诺言审核，持续推收支租车行业诺言治理工作。推广道路、水路货运企业质量诺言审核。推进灵活车维修诺言治理，持续开展宁神耗损建立运动，完成灵活车维修范例化做事试点。持续做好驾校、教练员诺言评定，拟定并实施道路运输驾驶员诺言治理实施设施，拓荒营运驾驶员诺言审核信息治理系统，机关开展诺言审核评定。今年，要开展诺言信息清理归集和计分审查设施系统性的研究，慢慢构建从业人员诺言数据库，并慢慢与其他社会相关数据库对接。要将诺言状况作为行业准入和退出的主要审核指标，并经过过程便捷的渠道实时向社会公布揭橥相关信息，供公家查阅，进一步鼓舞勉励并指导行业诚信培植。研究拟定运输品牌成长勉励设施，增强企业自动“争创”意识，以诚信创品牌，以品牌促诚信。2010年“××快客”车辆、“××快货”线路以及“××快修”企业较2008年再增30%以上。要抓实品牌质量监管，属意晋升品牌质量，切当提高“××快客、快货、快修”品牌闻名度和含金量。
二是凸起运用信息化监管手法，以信息网优化运输网。充裕施展运输治理综合信息做事平台遵守，拓展系统功能，扩年夜系统的笼盖面。2008年未完成分中央培植的市，要悉数与省中央对接联网运行。各市级分中央的培植要按照“××省运输治理综合信息做事系统（平台）”的手艺范例要求，加速做好各市信息成本整合工作，将各地的运政做事窗口、重点车站场所、路段、运政司法车载监控视频成本、“在线稽察检察”信息、道路客运、危险货物运输车辆的gps信息以及市、县、乡道路客运联网售票信息等一并接入，提高各类信息的联系关系度。要做好×ד运政在线”的集体进级工作，进一步完美数据成本，增强根柢根底数据库培植，拓展营业功能。积极推进客运联网售票、驾培智能化治理、运政司法车载监控取证等专项系统的完美和进级。经过过程扩年夜信息化在运输行业内的深切应用，为社会公家供给更轻易、更快捷的信息做事，为治理者供给更科学、更完美的决议设计撑持。
三是做好运输经济信息统计发布工作。增强运输经济信息的收集和清理，强化运输经济运行剖析和统计工作，亲切关注国际国内金融和经济形势转变，加倍周全、正确、科学地反映全省道路水路运输业成长状况和对国平易近经济的进献。当令对行业的健康成长指数、价钱指数机关察看评估，按期向社会发布运输经济信息。持续团结物价部门做好货运成本价钱行情信息发布工作。
（六）强化队伍培植，更好地保障行业改造成长
一是积极争夺理顺运管系统编制机制。顺应制品油价钱和税费改造以及新一轮治理系统编制改造的要求，增强新形势下进一步改良运输行业治理的系统性研究。要加速本能机能改变，按照“权责整齐、治理顺畅、人员精壮”的要求，拟定并完美运管系统编制机制优化方案，在各级交通主管部门的向导下，积极争夺尽快理顺运管系统编制机制，实现运政机构设置统一、人员编制统一、经费保障统一，严厉运管人员进入和退出机制。省市县三级运政机构，要严厉按照“三定”本能机能和“行为范例、运转协调、做事高效”的要求，优化机构设置和人员岗位配备。在积极推进系统编制机制改造过程中，要严厉僵持以待遇本，科学把握改造与不变的相干，死力维护运管行业和队伍的不变。
二是进一步范例司法行为。完美并加速推广司法车载动态监控系统。2010年，要确保全省80%的市县能够安设行使，并凭据装备经费放置情形力图达到更高的比例。连系省政府法制办和交通厅发表的《××省交畅达政准许公示表（运管部门）》，拟定运政行政准许垄断手册，在范例准许法式的同时轻易准许相对人。为确保税费改造后趋利司法不发生回潮现象，要下年夜气力增强应对设施研究，在强化科技监控、培训教育的根柢根底上，健全各项治理轨制，拟定强有力的司法范例。机关评选运政司法示范单元，经过过程装备、经费行使等各类奖励设施，与市县交通主管部门配合打造××运政司法模范队伍，充裕施展提高前辈典型的正面示范浸染，带动全省运政司法工作进一步范例。同时还要切当加年夜明查暗访力度，狠抓各项轨制和范例的落实，严正查处各类违规司法行为，用铁的纪律和有用的手法严管司法队伍。
三是增强运管人才培育种植提拔。要研究拟定运管人才培育种植提拔筹算，竖立全省运管人才库，经过过程必然的鼓舞勉励设施，切当加年夜人才培育种植提拔力度。依托行业院校和培训机构，开展运管队伍轮训工程，并慢慢实现培训轨制化和范例化。重点增强司法、准许、处置责罚公共突发事宜、信息手艺、物流手艺、信息与宣传等方面新常识和新要求的培训。连系机构改造和本能机能改变，凸起增强运管队伍做事手法以及城市客运治理常识的培训，周全晋升队伍的综合素质和工作水平。
四是推进行业文化培植。鼎力倡导相符现代做事业成长要求、显示运输业特色的文化培植与实践。深切开展文明行业、文明单元、做事品牌、进修型机关等的建立运动，今年将提请省厅团结省文明办赞誉一批省级文明客运班线和汽车客运站。评选赞誉运输行业涌现的提高前辈集体和小我，在行业内培育并选树一批典型，切当强化“典型引路”的示范指导浸染。平稳运管系统iso9001质量贯标系统，加年夜运政机构范例化培植力度，加速推广应用全省运政机构视觉识别系统。从软、硬件出手，凸起窗口单元形象培植，进一步晋升文明做事水平。积极应对新形势，在全省各级运政机构年夜兴调研之风，机关开展各类专题调研，试探立异之路。扩年夜行业的对外宣传，增强与动静媒体的不异，让社会更多地认识运管、年夜白运管，进一步昂扬行业精神，缔造更好地成长气氛。
