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同志们：
适才，王书记对教育系统去年的党风廉政培植工作进行了周全的总结，对今年党风廉政培植工作面临的形势和义务进行了当真剖析，对我们若何开展好党风廉政工作进行了周到的放置铺排。市纪委派出第六纪工委尉宏书记对我们教育系统若何抓好这项工作也作了主要讲话。两位向导的讲话，贯彻了中央和省市纪委会议的首要精神，既属意周全又凸起重点，工作目的既属意久远又连系现实，放置铺排的工作既着眼年夜局又属意细节，这充裕显示了市教育局党委和第六纪工委对教育系统党风廉政培植和反靡烂工作的高度正视。我们必然要当真进修两位向导的讲话，充裕体会和把握其精神本色，并在工作中当真加以贯彻落实。
下面，我就分监工作讲几点定见：
一、体会精神，武装脑子，切当增强搞好党风廉政培植的自觉性和武断性
一是要当真进修，体会精神。要充裕把握中央、省市向导的讲话精神和上级有关会议和文件提出的具体要求，要进一步在系统深切上下功夫，在静心思虑上下功夫，在入脑入心上下功夫，真正把党的十七年夜成立的复杂理论概念、复杂策略脑子、复杂工作铺排学懂弄通，并切当把它作为革新我们主不雅观全国的脑子火器和革新客不雅观全国的步履指南。要进一步深刻体会党中央关于反腐倡廉培植的一系列新脑子、新概念、新要求、新行动，进一步进修把握中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委二届四次全会作出的工作铺排，切当增强我们搞好党风廉政培植的自觉性和武断性，以加倍武断的立场、加倍有力的设施，武断不移地推进党风廉政培植和反靡烂工作。
二是要凸起重点，把握纪律。切当增强党风廉政培植和反靡烂工作的针对性和有用性。党风廉政培植义务坚苦、责任复杂。教育系统必然要僵持用科学成长不雅观管辖党风廉政培植工作全局，深切贯彻党的十七年夜精神，按照上级纪检监察机关的铺排和要求，以落实党风廉政培植责任制为重点，以络续完美惩防系统为目的，晓畅工作义务，增强理论研究，积极试探和把握新形势下教育系统反腐倡廉培植的特点和纪律，竖立健全各类规章轨制，落实监视治理设施，络续推进党风廉政培植和反靡烂工作。
三是要积极推进向导干部清廉自律。清廉自律是从严治党、增强反腐倡廉培植的根底要求，也是向导干部必备的根底素质。各级向导干部要严厉驯服“四年夜纪律、八项要求”，模范执行《廉政准则》和清廉自律各项划定。要持续落实平易近主生涯会、复杂工作申报、述职述廉、任前廉政讲话、纪委向导与下级党政向导讲话等轨制和划定，络续促进向导干部清廉自律。
四是要凸起重点强化监视搜检。要紧紧环抱靡烂易发、多发的领域和关头，增强廉政监察；要紧紧环抱招生、收费等社会关注的热点题目问题，开展司法执纪监察；要紧紧环抱提高工作遵守、改良治理水平，搞好效能监察。要增强对培植、图书、课本采购，基建工程招标和人员更改等工作的范例性和正当性的监视检察，加年夜灌注力度。对有关复杂工作要执行全程监视。要络续加年夜执纪办案力度，对违反党纪律例、损害群众优点的各类靡烂行为和不正之风，必需旗子光鲜、立场武断地予以查处和纠正。要提防和纠正有案不查、瞒案不报和查处不力等题目问题。要严厉僵持依纪依法办案，当真分化典型案例，抓好警示教育，建章立制，切当施展查办案件的治本功能。
二、增强监视，严厉问责，切当保障全市中小学“减负”工作顺遂进行
昨天召开的全市教育工作会议上，“减负”工作是一个主要内容，也是今年教育工作的一项主要义务。若何保障这项工作顺遂有用地开展，这也是我们今日这个会议的主要内容。因为，增强“减负”工作的督促搜检，提高工作的执行力，是不折不扣地贯彻执行“减负”政策、集体推进我市“减负”工作的主要纪律保障。是以，各县区教育主管部门必需高度正视“减负”的督查工作，强化责尽情识和纪律意识，迅速步履起来，当真抓好落实。
一是要增强对督查工作的向导。各县区教育局在会议之后，要迅速成立由行政一把手总负责的“减负”督查工作向导小组，并设立向导小组办公室，专门负责“减负”监视搜检工作。要形成以市、县（区）两级教育主管部门为龙头，竖立起笼盖全市的督查系统，严厉执行县级自查、市级搜检、省级督查的工作款式，与其他解说工作同铺排，同落实，同搜检，同审核。各县区各黉舍要做到守土有责，层层落实，切当推进“减负”工作。新学期开学后，我们将团结有关部门到各地进行搜检。
二是要晓畅责任主体。各县区教育局局长是辖区内“减负”工作的“第一责任人”，各黉舍校长是本单元的“第一责任人”，要确实奉行好“减负”工作的政治责任。须将“减负”督查评估工作纳入各级教育责任目的审核系统，并进行义务分化，将“减负”工作责任落实到具体部门和具体责任人，同时晓畅奖惩处法。
三是要加年夜宣传力度，自动接管社会各界的监视。各地教育主管部门和黉舍要加年夜“减负”督查工作的宣传力度，接纳公示牌、校务公开栏、宣传专栏等多种形式，并经过过程报纸、广播、电视、收集等媒体平台，公布揭橥“减负”政策、监视电话、举报信箱和电子邮件举报箱；要自动与人年夜、政协等机联系关系系，礼聘人年夜代表、政协委员和家长、学生代表作为特派监察员，列入监视搜检工作；要竖立通顺的信息不异渠道，客套倾听群众的定见和倡议，自动传达“减负”工作阶段性但愿和功效，自觉接管社会各界的监视。
四是要进一步增强教师队伍培植。我们必需晓畅一点，“减负”毫未就是减轻解说义务和降低解说质量，“减负”的最终目的，正好是为了提高集体教育的质量。是以，要达到这个最终目的，就意味着我们的黉舍要改变解说理念和治理体式格局，教师要改良解说立场息争说方式，意味着要彻底改造传统的一些做法，这对我们恢弘教育工作者提出了更高的要求。要求我们要络续增强教师队伍的培训和治理，络续提高教师的职业道德水平和营业素质，络续增强教师的责任感，要把教师的积极性指导到周全贯彻教育方针，改造教育解说工作，出力提高课堂解说水平，鼎力提高教育质量上来。
五是要加年夜督查力度，严厉责任究查。在“减负”工作于2009年3月1日正式启动的第一周内，省教育厅党组将机关若干很多若干个专项督查组，分赴各地开展首次“减负 ”督查。我们市县两级教育行政治理部门的督查、搜检工作也要同时睁开。督查的重点是： 1、按考试功效对黉舍、班级、学生进行排名和分类的题目问题。2、在法定课堂时刻以外机关或列入各类解说及变相解说运动的题目问题。3、增添学生课外功课量的题目问题。4、改变学科课时分配或侵略学生体育磨炼时刻和课间安眠的题目问题。5、在法定考试之外以任何形式增添考评运动的题目问题。6、违规统一或指定教辅材料的题目问题。
各级教育行政部门要接纳按期和不按期搜检相连系的体式格局开展督查运动，并机关好黉舍自查和交叉搜检。要充裕运用有用手法，经过过程明察暗访、离别机关学生和教师闲谈、搜检学生功课和教辅、查阅台帐资料等体式格局，提高搜检效能。要增强与纪检、监察、纠风及政府督导部门的不异联系和协调配合，形成监视合力。
六是要严厉问责。在督查中，发现有违反《划定》和《设施》的，一经查实，须实时启动问责法式，进行责任究查：对违规的黉舍，倡议当地党委、政府和教育行政治理部门按干部治理权限对校长予以褫职；对违规教师予以解职。在这里，我代表市教育局纪委和“减负”督查向导小组重申：对违反“减负”划定及设施的，发现一路，就严正查处一路，毫不姑息姑息。凭据省教育厅的要求，“减负”督查工作要和“范例教育收费示范县”和“教育工作提高前辈县”等评选运动连系起来，执行“一票否决”制，奖优惩劣。凡查实有违反划定的处所，是提高前辈州、市、县（区）的将作废其提高前辈称号。同时，各地要擅长将督查效果的社会效应最年夜化，实时对提高前辈单元和小我进行赞誉，对违规单元和小我进行传达指摘，为“减负”工作缔造优越情况，鼓动全市教育“减负”工作的深切成长。
三、持续抓好范例教育收费工作，切当增强义务教育保障经费的治理
一是要提高脑子熟悉，增强向导责任，确保工作落实。 人人首先必需在脑子上晓畅一点：抓好“减负”工作毫未就是放松范例教育收费工作。二者是相辅相承的，必需同时抓紧抓好。各县区教育局和市直各黉舍要持续把进一步范例教育收费工作作为相干全局的一件年夜事来抓，持续把解决工作摆在主要议事日程，正确熟悉并处置责罚好教育改造成长与解决工作的相干，正确处置责罚好范例教育收费工作和抓好“减负”工作的相干，锲而不舍地解决教育乱收费。不凡是从今年最先，全国义务教育阶段统一作废了借读费，各地各黉舍必然要严厉执行，不要再泛起因不明政策或顶风违纪乱收费而被查处的人和事。各县区和各黉舍要进一步竖立健全工作责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，接纳加倍有用设施，务求解决教育乱收费的各项义务落到实处。要垄断续解决教育乱收费，积极推进义务教育平衡成长工作，与市委、市政府在全市奉行的行政问责设施、做事承诺制等 “四项轨制”慎密连系起来，切当改变工作理念，改造工作作风、增强队伍培植，提高工作效能，切当治理人平易近群众最急切、最关心的题目问题。我们去年出台了范例教育收费的问责轨制和承诺轨制，请各县区教育局和市直各黉舍要进一步抓好这项工作的落实。对不听号召、拒不执行有关划定，不作为、乱作为、遵守低下等不奉行或不正确奉行职责的行为，我们将严厉进行行政问责，武断究查责任。黉舍向导和教师要对严厉执行教育收费政策作出承诺，对不奉行职责和违反承诺的，要按相关律例和政策从严进行处置责罚。
二是要增强监管力度，范例办学行为，确保教育经费的安好有用行使。为担保各项教育投入的政策落实到位、确保经费施展最年夜功效，要高度正视教育经费和黉舍收费资金的治理和监视。一要增强对教育经费行使的治理和监视，不凡是对义务教育经费的治理行使和监视，提高经费行使效益，确保资金安好，严禁任何单元和部门挤占、截留、挪用教育经费。要持续在全市奉行“校财局管校用”的治理模式，各县区教育局要连系现实，团结相关部门，进一步拟定完美相关的治理轨制或划定。此刻年夜部门县区已经执行了“校财局管校用”的治理模式，但还有少数没有这样做。现实上，经过过程去年的搜检，我们发现，在没有执行这种治理模式县的一些黉舍，在经费开支上或多或少都还存在着一些题目问题。好比我在某个县的一所小学看到，一年的餐饮发票就报了6万多元，尽管编了些花样，外面上勉强搪塞得曩昔，但我相信是经不住细查的。所以，还没进行这项工作的县的要抓紧进行，同相关部门做好协调、不异，尽快竖立健全切当可行的治理轨制，确保义教经费和专项资金不出题目问题。二要增强黉舍收费资金的治理和监视，黉舍的各类收费收入要纳入黉舍财政统一治理，完美黉舍资金行使公示轨制和经常性审计及审计书记轨制，严禁私设“小金库”。凡是私设“小金库”，乱用黉舍资金的，必然要武断查处。比来我在市纪委纪检监察信息上看到的一条信息，鲁甸教育局做得很好，配合县监察局武断查处了桃园中央校校长私设小金库，违规行使黉舍资金的行为，给予校长行政记过处分，撤销了校长职务。这些教育长短常深刻的，但愿年夜产业真吸收，武断不要再犯。三要鼎力发扬艰辛奋斗、勤俭办学的优越传统，使有限的教育经费施展最年夜的效益，起劲治理穷苦学生的经济肩负。要积极试探路子，接纳各类设施，尽快治理农村黉舍食堂承包带来和各类弊病，切当减轻穷苦学生的生涯肩负。
三要加年夜查处力度，连结高压态势。要持续开展解决教育乱收费专项搜检工作，将“两免一补”作为监视搜检的工作重点，僵持春秋两季开学后教育收费搜检轨制，当真做好自查自纠工作。要僵持搜检传达、反馈轨制。要持续僵持解决乱收费的“两条高压线”，武断查处农村义务教育经费保障机制实施后的乱收费和两免一补实施后“一边免费，一边乱收费”的行为。对乱收费案件，要发现一个查处一个，决不手软。对顶风违纪、影响恶劣的乱收费案件，要严厉执行责任究查轨制，不只要严正究查当事人的责任，还要究查有关向导的责任，并经过过程动静媒体予以曝光。
四、高度正视，晓畅职责，切当抓好黉舍安好工作
针对新时代黉舍安好工作的新情形、新特点， 2009年黉舍安好工作的总体目的，就是经过过程“四个强化”，达到“一个确保，两个降低，三个节制”的目的，建立安然校园。“四个强化”，就是强化黉舍安好的“教育、监管、提防、应急”这四个关头；一个确保，就是要确保不发生重特年夜安好事件，最年夜限度地裁减日常性事件；两个降低，就是切当降低安好事件发生率和安好事件造成的师生伤亡人数；三个节制，就是增强节制学生溺水和校外交通事件等有时性事件，增强节制校园及周边治安案件，增强节制黉舍发生或舒展传生病疫情。要实现这个目的，首要要接纳以下设施：
一是要进一步晓畅教育局长和黉舍校长是安好工作的第一责任人。局长要亲身铺排、过问安好工作，校长要亲身抓安好工作，切当把安好工作插手主要议事日程，做到安好工作“三同四落实”，即：安好工作与黉舍中央工作同铺排、同搜检、同审核，安好工作机构、人员、经费、培训落实；治理设施具体、过程详实、档案完好。
二是要进一步竖立健全安好规章轨制，并增强执行轨制的自动性。要竖立完美安好工作责任轨制，切当落实“一岗双责”的安好责任制，做到安好工作层层有目的、人人有责任、事事有人管。要竖立完美黉舍安好工作常规治理轨制，并对校内安好提防重点关头和重点区域增强治理，灌注和消弭教育解说关头中存在的安好隐患。要竖立健全安好工作搜检轨制，黉舍应按期、不按期对黉舍安好工作进行搜检，对存在的题目问题应限日整改，每学期开学前要进行一次拉网式的安好工作年夜排查，做到周全搜检与重点搜检相连系，按期搜检和日常提防相连系。要竖立黉舍安好工作审核轨制，将黉舍安好工作插手黉舍治理、评估的主要内容，并执行安好工作“一票否决制”，凡发生复杂安好责任事件的黉舍，除依法究查相关责任人的责任外，黉舍校长和分管安好工作的负责人整齐作废昔时评优评先资格。对涉及安好的各项工作，做到有章可循、违章必纠、不留盲点、不出毛病。
要健全以交通、饮食、校舍、消防、饮用水、学生宿舍、安好守卫等安好治理员为主干的黉舍安好治理收集，并当真机关安好治理员和全体教职工进修黉舍安好教育与治理的司法、律例和安好工作轨制，使安好治理员熟谙自己岗位的安好轨制和职责，络续增强执行轨制的自动性，施展轨制治理的效益；要当真机关进修安好教育与治理提高前辈履历，提高安好教育水平与安好治理手法。
三是要增强目的审核，当真落实问责制。积极奉行黉舍安好治理责任目的审核，把审核效果作为校长工作评价和黉舍等第评估的主要依据。对因治理不到位造成安好责任事件的，按照“事件原因不查清不放过，事件责任者得不随处置责罚不放过，整改设施不到位不放过，教育不吸收不放过”的“四不放过”原则对相关责任人予以究查，严正处置责罚。
四是要强化教育，夯实工作根柢根底。黉舍要教育全体教人员工和学生树立“安好第一，灌注为主”的脑子，凭据学生分歧岁数段的心理、心理特点息争说运动特点，连系“三生教育”的要求对学生进行相关规章轨制和纪律、安好及自救自护教育，提高事件提防和自我救护手法。要在黉舍醒目处竖立平稳的安好教育警示栏，实时发布安好教育主题、内容和安好预警信息。各黉舍要连系校情针对分歧时代的安好形势，充裕行使国旗下的演讲、班会、安好月和礼聘法制副校长对学生进行安好常识培训教育等路子，当真开展传生病艾滋病的灌注、自然灾难的隐匿和毒品风险、食物中毒、交通事件、违法犯罪、失火的警示等教育运动。
五是要强化监管，凸起重点解决。要切当做好安好守卫工作，健全外来人员挂号轨制，增强巡逻，严把校门关；要增强放哨，实时发现和整改安好隐患。对查出的安好隐患要实时接纳设施进行整改，切当把安好隐患覆灭在初始状况；要持续增强学生食堂治理，经过过程竖立和落实学生食堂食物卫生安好责任制，严厉食物材料进货关、食堂情况卫生关、饮具餐具消毒关、食物保管储存关、食堂工作人员体检和培训关、食物卫生治理人员监管关，竖立台帐轨制，执行采购索取有用证件，提防发生投毒事宜，提防霉变、假劣食物流入黉舍食堂和小卖部，有用消弭食堂及食物卫生安好隐患，杜绝学生集体性食物中毒事宜发生和风行性病毒传染。要高度正视系统内矛盾纠缠排查解救工作，僵持把概略激发复杂治安题目问题、群体性事宜的矛盾纠缠作为重点，加年夜解救力度，提防因小事未实时处置责罚而激发为年夜事宜，个体事宜成长为群体事宜，日常纠缠转化为刑事案件；切当增强防溺水安好治理。我市学生溺水事件一贯处于高发态势，去年学生溺水事件更是高居全市黉舍安好事件之首，各县区教育局、市直各黉舍要连系自身情形，切当增强学生课间及节沐日防溺教育与治理，最年夜限度地降低溺水事件的发生。
六是要完美应急治理机制，提高师生自救自护手法。各县区教育局和各黉舍要当真贯彻落实《中小学幼儿园安好治理设施》，进一步完美应急治理机制，针对黉舍安好情形，拟定响应的安好工作预案，合机遇关师生开展演习演习。各黉舍每年要开展一次以上的防中毒、防火、防踩踏、防线震灾难等的应急演习演习，使师生把握避险、逃生、自救的方式，经过过程演习演习，竖立起上下联动的应急治理系统。各校要凭据本校现实拟定安好教育与治理设计，并按设计开展安好教育与治理的系列运动，周全贯彻落实上级的文件精神，真正把安好工作落到实处，抓出实效。
同志们，在新的一年中，我们要用功起劲，拓荒朝上提高，结壮工作，积极试探工作的新设施、新方式，起劲完成各项工作义务，为推进我市教育事迹的改造和成长，办年夜好人平易近群众写意的教育做出新的进献。
