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同志们：
今日，市政府在这里召开全市价钱工作暨平易近生商品价钱信息监测公布揭橥推进会，目的是总结我市2012年价钱工作，铺排2012年价钱工作义务，推进平易近生商品价钱信息监测公布揭橥工作。适才，衢江区、龙游县物价局、年夜润发超市、江南益寿堂的代表作了典型谈话，从分歧层面介绍了开展价钱工作安好易近生商品价钱信息监测公布揭橥工作的履历和筹算，值得各地进修借鉴。市物价局王晋铨局长回首了去年的价钱工作，对今年的价钱工作义务作了铺排，我完全赞成，请当真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点定见：
一、一定功效，认清形势，进一步增强责任心和义务感
2012年，是不寻常的一年。全市上下僵持以科学成长不雅观为管辖，紧紧环抱“保增进、抓转型、重平易近生、促不变”目的，有用应对国际金融乞助紧要，深切当施“产业立市”主策略，起劲拼博，拓荒立异，克难攻坚，各项事迹取得了新但愿、新打破、新功效，处所出产总值、规模产业总产值、处所财政收入、社会耗损品零售总额、现实行使外资等五项首要经济指标增幅居全省前三位，不凡是区域出产总值增幅位居全省第一，一产在三年夜家当中的比重首次降至个位数，经济结构调整取得光鲜明显功效，全市经济社会持续呈现又好又快成长的优越态势。全市价钱部门紧紧环抱党委、政府中央工作和上级确定的价钱工作重点，积极施展本能机能浸染，做了年夜量仔细艰辛的工作，取得了较着的功效。
一是增强价钱监测，为政府调控市场决议设计当好参谋。重点环抱生猪、粮油、制品油、农资、钢材、水泥等主要商品和甲型H1N1流感防护用品做好价钱监测，实时反映价钱动态，科学剖断价钱走势，为政府调控市场决议设计供给依据，确保了我市生猪出产的根底不变和农村公交、出租车行业的正常运行。同时，市县两级物价部门亲切关注农资、钢材、水泥、有色金属、化工产物等主要商品价钱更改情形，当真剖析国家实施扩年夜内需政策的效果在市场价钱上的反映，研究对策倡议，为政府决议设计当好参谋。
二是做事经济成长，切当落实减轻企业肩负价费政策设施。市县两级价钱部门把减轻企业肩负、增强企业成长决意信念、促进经济平稳较快成长作为重中之重的工作，当真落实和执行国家、省、市有关作废、停歇部门行政事迹性收费项目和降低部门做事性项目收费尺度政策，加年夜涉企收费监管搜检力度，优化了经济成长情况。据统计，2012年市本级减轻企业规费肩负达1.5亿元以上。同时，当真开展“三做事”运动，全方位地为重点工程和企业供给价钱做事，博得整齐好评。
三是关注平易近生改良和保障，起劲维护社会协调不变。针对“上学难”题目问题，进一步完美和范例教育收费政策，禁止中小学进行各类收费补习班和高中挂读收费，起劲减轻学生家长肩负。针对“看病贵”题目问题，当真贯彻药品降价政策，在市本级积极做好单病种包干收费试点，有用避免了过度搜检、过度用药、过度治疗现象。针对市平易近正当权益受损题目问题，强化价钱举报投诉受理，当真治理市平易近反映的价钱纠缠，全市依法退还耗损者金额近50万元。去年8月份，市物价局与《xx晚报》社团结开展平易近生商品价钱信息监测公布揭橥工作，为摊开商品价钱监管试探出一条新路子，获得了市向导的充裕一定和社会公家的普及赞赏。
四是僵持依法行政，夯实价钱工作根柢根底。在深切开展进修实践科学成长不雅观运动中，僵持依法行政，范例政府定价行为和司法行为，积极开展说理式司法，在妥帖化解价钱争议中破解行政司法难的题目问题，价钱成本监审、价钱认证、价钱判定以及价钱调研工作取得新但愿，社会各界对价钱工作的写意度进一步晋升。全市价钱部门也涌现了一多量提高前辈集体和小我，市物价局被国家发改委授予2012年全国价钱监管做事提高前辈集体，罗美娟等10多位同志荣获全国、全省各类提高前辈小我声誉称号。
在充裕一定功效的同时，我们也要苏醒地熟悉到今年价钱形势的峻厉性和复杂性。从总体上看，受全球商业珍爱主义举头、美元中长久贬值趋向等成分影响，全国出口增速模仿照旧维持低位，在必然水平上增添了国内市场供给和按捺了国内价钱总程渡过快上升。虽然今年按捺价钱上涨的成分不少，全国性产能过剩，频频培植题目问题模仿照旧极端凸起，产业耗损品供年夜于求的款式没有发生基本改变;但今年国内外经济形势复杂水平年夜于去年，影响价钱上涨的成分也多于上年，连结全年价钱总水平根底不变的义务极端坚苦。首先，从国内经济形势看，国家持续接纳扩年夜内需的方针，实施积极的财政政策和安妥的泉币政策，经济持续增进和社会事迹成长需求增添，对价钱总水平回升将发生鼓动浸染。其次，从国际价钱成分看，跟着全球经济持续慢慢苏醒，国际市场年夜宗商品价钱随之上涨，加上列国在酝酿收紧泉币政策和调整利率，概略因国际成本的无序行为和美元汇率年夜幅振荡，导致国际市场年夜宗商品价钱泛起光鲜明显波动，从而进一步加剧我国输入型通胀压力。第三，从疏通不异价钱矛盾看，成本性产物价钱慢慢提高是必然趋向，电、油价调整正在慢慢睁开，一些处所的水、气等调价设施还会持续出台，部门累积的做事价钱也亟需疏通不异，全数这些都直接或间接增添企业出产成本和居平易近生涯成本，并鼓动价钱总水平有所上升。第四，从心理预期看，上一年市场行为性丰裕和资产价钱光鲜明显上涨使社会公家形成了较强的通胀预期，尤其是近期八年夜类商品处于全线上涨的态势，加倍剧了社会公家的通胀预期。
综上所述，可以初步剖断，今年泛起严正通货膨胀的概略性不年夜，但维护价钱根底不变的担子不轻。对此，我们不能失落以轻心、盲目乐不雅观，要把难题和题目问题估量得多一些，进一步增强新形势下做好价钱工作的责任心和义务感，做到未雨缱绻，把握年夜局，结壮工作，为经济持续成长、社会协调不变作出应有的进献。
二、统一脑子，正确定位，切当奉行政府价钱调控监管职责
跟着价钱治理系统编制改造的慢慢推进，目前线入《政府定价目录》管()理的商品和做事价钱已经不到5%，95%以上的商品和做事价钱执行市场调节，但这并不虞味着价钱调控可以放松了，价钱监管可以不作为了，而是价钱调控监管的要求更高了、难度更年夜了。在新形势下，全市价钱部门要提高熟悉，正确定位，充裕施展本能机能浸染，做事经济社会成长年夜局。
(一)统一脑子，充裕熟悉政府价钱调控监管本能机能的主要浸染。改造开放的实践证实，市场机制不是万能的，也有其缺陷之处和失落灵之时，如价钱总水平受经济周期性波动等成分影响泛起过快上涨，突发公共事宜引起的相关商品价钱的极端波动，自然独霸行业价钱的不合理性，经营者行使市场价钱信息纰谬称，联手操作价钱、实施价钱欺诈等影响合理竞争、合理生意业务的不正当价钱行为等等。当市场机制自身缺陷而调节失落灵时，必需经过过程政府过问干与这只“看得见的手”，综合运用价钱监管、财政税收、贷币信贷等手法，填补市场机制的不足，从而维护正常的市场价钱秩序，促进经济协调、可持续成长，保障社会的合理合理，维护社会的协调不变。是以，各县(市、区)政府要进一步统一脑子，充裕熟悉到价钱调控监管的主要性和需要性，把价钱工作放在加倍凸起的位置来抓，切当增强向导;要以机构改造为契机，增强价钱监测、成本监审、价钱举报和价钱认证机构的培植，连结价钱机构的完整性;要竖立价钱工作联系轨制，健全价钱协调工作机制，按期或不按期地听取价钱部门工作汇报，形成政府分管向导主导、部门配合、分工协作的价钱工作款式;要积极缔造前提，为价钱工作供给人、财、物等方面的需要保障。
(二)正确定位，切当奉行政府价钱调控监管五年夜职责。在社会主义市场经济前提下，价钱部门既不能替代市场机制的浸染，又不能回归到设计经济时代的统包统揽，而要正确定位，当真奉行《价钱法》划定的五年夜价钱调控监管职责，僵持有所为、有所不为，切当做事平易近生，做事经济成长和社会不变。
一是奉行价钱调控职责。要当真贯彻落实国家宏不雅观调控方针政策，正确剖析剖断价钱更改趋向，配合财政、泉币、投资等方面的政策，实施价钱调控设施。要对主要商品和做事价钱实施监测预警，竖立健全价钱应急机制，协同有关部门接纳保障市场供给、依法价钱过问干与等手法，妥帖措置市场价钱极端上涨。要按期剖析居平易近耗损价钱更改对群众生涯的影响，协同有关部门竖立和实施低收入群体价钱补助机制，保障低收入群众的根底生涯水平。
二是奉行价钱治理职责。要凭据《浙江省定价目录》的权限，遵循价钱纪律和政务公开的要求，竖立科学、平易近主、范例的定价轨制，严厉按照法定法式合理审定价钱。要完美价钱鼓舞勉励机制、赔偿机制和束厄窄小机制，运用价钱杠杆促进经济成长体式格局改变。要对执行政府指导价、政府定价的商品和做事实施成本监审，规制自然独霸行业价钱，严厉节制经营者经过过程政府拟定价钱转嫁不合理成本支出，获取不合理利润。要拟定市场价钱行为范例和监管轨制，阻止价钱独霸、价钱欺诈等不正当价钱行为。要协同财政部门治理好行政事迹性收费，切当做好清费减负工作。
三是奉行价钱督查职责。要环抱党委政府的中央工作和社会关注的热点题目问题，有重点地开展价钱专项搜检和日常放哨。要依法对政府指导价和政府定价、行政事迹性收费、市场价钱行为进行监视搜检，查处和纠正各类价钱违法行为。要立异市场价钱行为监管体式格局，僵持惩戒违法与指导范例相连系，范例市场价钱行为，公开市场价钱信息，推进价钱诚信培植。
四是奉行价钱协调职责。要协调同级有关部门的价钱矛盾，做好综合平衡、政策跟尾等工作;协和谐指导有关行业协会范例行业治理，增强行业价钱行为自律;协解救理经营者之间、经营者与耗损者之间的价钱争议，维护正常的经营和耗损秩序，维护正当权益。
五是奉行价钱做事职责。要亲切关注社会需求，以做事企业、做事群众安好易近生商品价钱信息公开为重点，雄厚做事内容，立异做事平台，络续深化价钱公共做事。要实时正确发布价钱政策、主要商品成本和价钱动态信息，客不雅观合理范例地开展价钱认证，当真受理群众的价钱咨询和投诉，为社会供给透明、高效、优质的价钱做事。
(三)增强进修，进一步提高履本能机手法和工作水平。当前我国经济社会成长进入转型时代，社会优点日趋多元化，社会矛盾加倍凸显，妥帖处置责罚价钱题目问题的难度也慢慢加年夜。为此，全市价钱部门必需僵持以科学成长不雅观为指导，增强进修实践，立异工作体式格局方式，切当提高履本能机手法和工作水平。
一是属意改造立异。全市价钱部门要增强进修，擅长应对新形势、新题目问题，按照党的十七届四中全会关于“勇于厘革，勇于立异”的要求，切当增强立异理念，战胜就价钱论价钱的传统脑子定势，从曩昔的管价位转到管行为上来，从微不雅观治理转到宏不雅观调控上来，从定价治理转到监管做事上来，并以本能机能改变为动力，推进价钱调控监管的轨制立异，改造和立异奉行()职责的方式和路子，起劲提高工作的前瞻性和自动性，络续提高工作功效。
二是擅长统筹兼顾。全市价钱部门要当真落实科学成长不雅观，僵持做到统筹兼顾，在运用价费政策杠杆的同时，加倍属意运用经济、司法手法，加倍属意运用综合性、开放性的设施，处置责罚好改造、成长和不变的相干。要统筹兼顾经营者之间、经营者与耗损者之间、分歧耗损群体之间的优点相干，统筹兼顾价钱改造与其他经济社会政策的相干，统筹兼顾城乡之间的优点相干，统筹兼顾价钱设施与舆论指导的相干，做到既把握全局，又抓住重点，既重点打破，又兼顾日常，络续提高工作的科学性。
三是强化法制保障。全市价钱部门要进一步范例政府定价行为，当真贯彻落实《价钱法》、《政府拟定价钱听证设施》、《政府拟定价钱成本监审设施》，完美行政司法责任制，强化价钱司法监视，依法奉行价钱调控、治理、督查、协调、做事职责。是增强价钱法制教育和宣传工作，营造全社会驯服价钱司法律例政策的优越气氛。
四是增强队伍培植。全市价钱部门要深切察看研究，僵持求真务实，属意研究价钱前瞻性题目问题和普及性题目问题，增强调研功效的运用。是切当增强干部培训教育，僵持“请进来”和“走出去”相连系，齐集培训与勉励干部自学相连系，营造优越的进修气氛。要优化价钱干部常识结构，络续提高干部的综合素质。要增强清廉自律教育，当真落实党风廉政培植各项轨制，提防以权略私，违法溺职等靡烂行为，连结价钱队伍清正清廉的优越形象。
三、市县联动，扩容扩面，结壮推进平易近生商品价钱信息监测公布揭橥工作
平易近生商品价钱信息监测公布揭橥是贯彻落实科学成长不雅观、关注平易近生耗损权益保障的一项主要行动，也是增强对摊开商品价钱监管的一种有益考试考试。去年8月份，市本级启动部门平易近生商品价钱信息监测公布揭橥，在《xx晚报》上按期公布揭橥价钱信息，有用范例了经营者的合理定价行为，提高了经营单元的闻名度，也给耗损者“货比三家”供给了信息撑持，提高了市场价钱的透明度。
2012年平易近生商品价钱信息监测公布揭橥工作的总体要求是：进一步做好扩容、扩面和深化完美工作。在扩容、扩面上，公布揭橥的局限从市本级扩年夜到各县(市)，公布揭橥的版面此后刻的1/3扩年夜到1/2，公布揭橥的平台从《xx晚报》扩年夜到政府价钱网、114信息平台、电子政务网。在深化完美上，要僵持价钱部门主导公布揭橥品种与市平易近需求相连系，公布揭橥价钱信息与价钱走势剖析相连系，形成长效工作机制，络续提高平易近生商品价钱信息公布揭橥的影响力和公信度。
市物价局作为牵头部门，要拟定2012年平易近生商品价钱信息监测公布揭橥工作方案，竖立相关工作轨制，完美信息、督查、审核、鼓舞勉励等工作机制;要晓畅责任分工，增强与价钱定点单元的亲切联系，增强与《xx晚报》社等媒体单元的跟尾不异，做好有关工作的跟尾落实;要增强对各县(市、区)的工作指导，结壮推进扩容扩面和深化完美工作。各县(市、区)、市级有关部门及经营单元，要平稳和成长已有的功效，晓畅职责，分化义务，积极配合，配合把平易近生商品价钱信息监测公布揭橥工作这件好事办实，实事办妥。我相信，经过过程市县联动，分工协作，不懈起劲，必然能把平易近生商品价钱信息监测公布揭橥打造成老庶民拥护的人心工程、品牌工程。
