插手WTO后我国政府最先奉行各项承诺,农产物市场的进一步开放,对相干国计平易近生的缺乏对照优势的粮、棉、油、糖等年夜宗敏感性农产物的冲击,从暗藏状况将迅速转化为现实的搬弄。不凡是在此刻我国农产物供给丰裕的配景下,关税配额内农产物的年夜量涌入,对不变农业出产、增添农人收入、扩年夜农人就业的负面影响较年夜,由此概略加剧的部门人群的穷苦与失业题目问题,对农村甚至全国的社会不变均组成了现实的威胁。是以,不只要从农业长久成长的角度,更要从维护当前社会与政治不变的高度,来熟悉插手WTO对农业、农人及农村社会的短期冲击题目问题,从而追求新的治理思绪。
一、市场准入承诺对我国农业出产及农人就业和收入的影响
我国政府在插手世贸机关后,执行关税配额治理的农产物与一些单一关税农产物的国内价钱基的数据,连系国家统计局公布揭橥的1996~2000年的植物油平均净进口量为226万吨,决意接纳植物油供求缺口200多万吨的估量。),国内价钱高于国际市场价,如豆油价钱比国际市场价凌驾63.5%,而豆油、菜籽油和棕榈油的配额内税率均为9%,比2001年进口关税光鲜明显下降,估量进口量概略会增添(注:有关农产物的国内外差价,因数据察看的时刻分歧,国家计委价钱司与农业部韩长赋(2001,第4页)申报中的许多价钱资料有收支,的最新数据为准。)。因为国内无法出产棕榈油,其配额内进口不存在对响应农产物的替代效应,而且对其他食用油的交叉替代率较低,数据又难以估量,故在此忽略不计。糖的国内市场供求缺口,2002年估量为96.4万吨(注:据国家计委经贸通顺司(2001,第10页)的数据推算而得。),配额内税率为20%,进口概略会增添。因羊毛是副产物,没有成的参考数据为,年夜豆与豆油的平均折算率已从畴昔的0.12提高到0.15摆布。因只有植物油供求缺口总数,故接纳3种植物油配额权重,来策画填补豆油和菜籽油供求缺口的数目;糖的配额按出糖率折算为蔗后再行策画,因为我国近年来首要从古巴、韩国、泰国和澳年夜利亚进口蔗糖,其余,糖也必需策画填充供求缺口后的余额替代量。
数据根源:对外商业经济合作部全国商业机关司译,《中国插手全国商业机关司法文件》,2002年;国家计委等六部委,《全国农产物成的数据,2001年进口年夜豆达到1394万吨,同比增进33.8%。此刻,年夜豆进口量伟年夜,增进迅猛,已受到有关部门亲切关注。
按农业部一份申报的估量,2002年年夜豆进口会维持在近两年的水平上,取前两年的平均值1217.8万吨为2002年年夜豆的进口量,那么,扣除500万吨供求缺口后,将有717.8万吨国产年夜豆被替代,替代面积为5790.73万亩,由此裁减827.25万农人的出产就业机遇,总体收入损失落达111.34亿元。
因为进口年夜豆除了做成某些豆制品外,首若是榨成豆油。因这种豆油材料价钱低,供给增进快,国内豆油价钱将下降,从而会按捺一部门豆油的进口。1995年作为转折点,自从1996年我国农产物竣事欠缺时代后,遏制到2001年年夜豆与豆油的进口替代相干便日益光鲜明显。鉴于榨成豆油的进口年夜豆数目及比例难以获取,只好接纳年夜豆进口量与豆油进口量来近似地模拟二者的替代相干,如式(1)的数学模子(数据根源:《中国农村统计年鉴》,2001年;《中国对外经济商业年鉴》,1996~2001年;农业部信息中央)所示。
Y=137.185-0.0993X+μ (1)
(15.918)(-8.046)
R[2]=0.928,F=64.744
式中:Y为豆油年进口量(万吨),X为年夜豆年进口量(万吨),μ为菜籽油等的替代成分和其他成分的随机干扰项,括号中的数值为t磨练值,R[2]和F离别为相相干数和F磨练统计量。
式(1)的统计磨练值注解,数学模子是及格的。它透露表现每