拓荒区是一种享有出格经济政策、从事某种经济运动的区域范例。拓荒区的培植推进了国家和区域经济的对外开放，被感受是一种促进经济成长的有用方式。我国自80年月初兴办经济特区以来，各类拓荒区在全国快速成长。是以，对拓荒区成长履历、成长机制和动力、存在题目问题及在经济全球化时代面临的新题目问题和相关对策研究将具有极端主要的意义。近年来，我国有不少学者关注拓荒区尤其是高手艺园区的结构与成长[1～5]。也有学者以单个拓荒区为例，切磋其成长特征和成长偏向[6～8]。但对经济手艺拓荒区专门进行研究的功效较少。作者于2001年6月至10月间，先后走访了年夜连、天津、青岛、威海、温州、漕河泾、昆山、北京经济手艺拓荒区、姑苏新区、姑苏产业园区、浦东新区等10多个国家级拓荒区。基于对上述拓荒区的实地调研，了理想的场所，成为出口导向策略的有力器械，带动和加速了当地产业化的成长[9]。70年月末以来，以信息手艺为主导的第三次科学手艺革命冲击全球。继美国“硅谷”之后，蓬勃国家率先竖立起科学园和科学产业园区，一些新兴产业化国家和区域也纷纷效仿，以鼓动家当向常识和手艺鳞集型转移及家当结构的进级，并成为拓荒区成长的一种新的主要形式。
　　1980年，我国在东南沿海的深圳、珠海、汕头、厦门兴办经济特区。1984年，我国公布揭橥设立14个沿海开放城市，并在这些城市中设立数目不等的经济手艺拓荒区。因为80年月拓荒区取得了较好的功效，所以至90年月往后，拓荒区在全国局限内遍地开花，范例也加倍多样。从拓荒区的功能和范例上，有经济特区、经济手艺拓荒区、高新手艺家当拓荒区、出口加工区、保税区、金融商业区、旅游度假区、边境经济合作区等；从拓荒区的级别来讲，有国家级、省级、地市级、区县级、乡镇级等分歧级其余分袂，甚至有的村也设有产业园区。到2002年6月，我国仅国家级的各类拓荒区已达160多个，遍布在全国各个省区（图1）。
　　附图
　　图1  国家级各类拓荒区空间分布暗示图
　　Fig.1  Spatial  distribution  of  development  areas  authorized  by  Chinese  central  
government
　　  2  经济手艺拓荒区的时空分布特征
　　1984年我国经济手艺拓荒区的设立，注解我国进入了对外开放的第二个条理。到此刻为止，我国共有国家级经济手艺拓荒区54个，分布在全国东、中、西部各个省区。归纳综合来讲，经济手艺拓荒区的成长简略履历了3个阶段：
　　  第一个阶段是在沿海布点（1984～1991年）
　　为了实施改造开放的策略，我国1979年核准广东、福建两省执行出格政策和天真政策，随后于1980年设立4个经济特区。到1983岁尾，经由5年的工作，行使外资和外贸出口都取得了光鲜明显的功效。中央、国务院在总结前5年对外开放履历的根柢根底上，接纳了新的设施。1984年4月，决意开放沿海的天津、上海、年夜连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个口岸城市，对这些城市在政策上给予优惠和培植。在上述14个城市中，除北海和温州两市以外，核准了其他12个市开办经济手艺拓荒区，并给以近似经济特区的政策撑持，包含对外商投资的出产和科技项目减收15%企业所得税、进口培植器械免征关税和工商统一税、区内财政收入5年内不上缴（后延迟至1993年）、国家给以拓荒性贷款（累计23亿元）等。
　　  第二阶段在东部和南部铺开（1992～1997年）
　　1992、1993年，国务院又第二批核准了营口、长春、沈阳、哈尔滨、威海、昆山、杭州、萧山、温州、福清融侨、广州东山、南沙、惠州年夜亚湾、芜湖、武汉、重庆、乌鲁木齐、北京、宁波年夜榭等19个经济手艺拓荒区。此外，国务院在1992年和1994年先后核准了浦东新区和姑苏产业园区执行国家级经济手艺拓荒区的政策。经济手艺拓荒区在我国东部和南部区域周全铺开。
　　  第三阶段是向全国推进（1998年以来）
　　沿海区域兴办经济手艺拓荒区取得了光鲜明显功效。在总结国家级拓荒区有用促进当地经济健康成长履历的根柢根底上，作为实施西部年夜拓荒策略的主要设施之一，1999年国务院决意“准许中西部各省、自治区、直辖市在其省会或首府城市选择一个相符前提并已建成的省级拓荒区申办国家级经济手艺拓荒区”。2000～2002年，国务院先后核准合肥、郑州、西安、长沙、成都、昆明、贵阳、南昌、石河子、西宁、呼和浩特、太原、南宁、银川、石家庄、拉萨、兰州等17个省级经济手艺拓荒区升为国家级。至此，国家级经济手艺拓荒区达到54个。其中东部沿海省区共有国家级经济手艺拓荒区32个，占全国的60%，中部和西部区域离别有10个和12个。
　　由上所述，我国国家级经济手艺拓荒区的增进过程，在时刻尺度上显示为光鲜明显的阶段性；在空间上，则从沿海向腹地区域呈梯度推进。拓荒区的这种时空成长特征，是与我国改造开放策略的实施过程慎密相联的，也显示了我国各区域列入全球经济运动的时空纪律。
　　  3  经济手艺拓荒区的成长特点
　　我国的经济手艺拓荒区是在沿海开放城市和其他城市划定的小块区域，是18年来我国经济成长的主要空间载体。实践注解，经济手艺拓荒区在对外开放、吸引外资、扩年夜出口、成长高新手艺、促进区域经济成长等多方面起到了窗口、辐射、示范和带动浸染，已经成为当地经济新的增进点，在区域经济结构调整和家当结构调整方面起到了主要浸染，成为外商在我国投资的热点区域和外贸出口的主力军。归纳综合来讲，我国经济手艺拓荒区的特点首要体此刻以下几个方面：
　　  3.1  城市空间结构调整的首要载体
　　近20年来中国城市空间的转变，首要显示为两个方面：城市建成区的向外扩展，以及与此同时发生的城市内部空间的从头组合[10]。在这种从头组合的过程中，许多拓荒区成为城市空间结构调整的首要载体。如年夜连市以城市培植和家当结构调整为契机，对城市总体筹算结构进行了响应的调整，把老市区和正在培植中的新市区作为统一的集体进行筹算，拓荒进行新一轮的根柢根底行动设施培植和城市空间扩展。年夜连市经济手艺拓荒区距老市区27km，位于筹算的新市区局限内。到2000岁尾拓荒面积达38km[2]，已成长成为年夜连市新市区的主体和新增产业企业结构的首要空间。姑苏市为了连结古城风仪，在老城的东、西向离别筹算成长了姑苏产业园区和姑苏新区，旧城区内则经过过程“退二进三”实现城市用地功能的置换。
　　  3.2  区域经济增进的首要空间
　　年夜年夜都拓荒区的经济总量占所在城市的比重都在5%以上，已成为处所经济的增进极，鼓动着区域经济的新成长。如年夜连市经济手艺拓荒区，“九五”时代GDP年均增进18.7%，产业总产值年均增进23.6%，出口总额年均增进15%；2000年，经济手艺拓荒区的GDP占年夜连市的15%，规模以上产业总产值、财政收入、出口创汇离别占年夜连市的32.4%、21%、43%，已经成为年夜连市经济的主要增进点，是辽宁省改造开放的先导区。江苏省昆山经济手艺拓荒区自成立以来，区内外资企业的发卖收入和出口创汇额均以每年40%以上的速度递增，2000年拓荒区GDP占全市的30%以上。营口、天津、沈阳、芜湖等拓荒区的GDP占所在城市的比重也都超出10%。
　　  3.3  外商投资鳞集
　　国家级经济手艺拓荒区经过过程优化投资情况，为所在区域和全国增添领受外资、扩年夜出口起到了主要的带动浸染（表1）。一些城市外商直接投资的30～40%都齐集在拓荒区。据对全国国家级经济手艺拓荒区的统计，遏制到2000岁尾，43个国家级拓荒区共设立外商投资企业15977家，现实行使外资368.85亿美元，占全国总量的10.58%。约有200余家全国著名的、力量雄厚的国际年夜公司和年夜财团在经济手艺拓荒区投资办厂。
　　  表1  国家级经济手艺拓荒区首要经济指标(2000)
　　  Tab.1  Main  economic  indicators  for  the  economic  and  technological  development  
areas  in  China(2000)  
经济指标　　　　　　　　国家级经济手艺拓荒区　　　全国同比增幅(%)
　　　　　　　　　　　　2000年　  1999年　  增幅(%)　　　  2000年
国内出产总值（亿元）　  1861.38　1468.86　　26.72　　　　　8.00
收支口总额（亿美元）　　317.63　  228.59　　38.95　　　　  31.50
公约外资金额（亿美元）　  88.91　　65.72　　35.29　　　　  50.84
外商现实投资（亿美元）　  46.58　　42.62　　  9.29　　　　　0.93

　　
　　资料根源：中国对外经济商业年鉴(2000).中国对外经济商业出书社，2001.52～54页。
　　  3.4  家当结构条理相对较高
　　年夜部门经济手艺拓荒区的家当结构条理相对高于周边区域，以资金鳞集型企业和新兴家当占主导地位（表2）。