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税收论文:重庆市土地资源出让的无效性剖析及其对财政税收的打击
重庆市土地资源出让的无效性剖析及其对财政税收的打击
| 文章出自:论文无忧网 | 编辑:论文范文 | 点击: | 2012-08-19 21:19:01 |

         土地出让有利于促进商业区的形成和推动招商引资工作土地出让带来了三个集中,即“农民向城镇集中”、 “ 工业向园区集中”、“耕地向规模经营集中”,三个集中的直接结果是居民由散漫零星布局的居住方式向住宅小区等集中居住方式过渡,人流量的集中必然促使零星小商店向商业街区集中,小商贩向大商场过渡。尤其是在重庆高新技术产业开发区,香港置地公司、国际棕桐泉、龙湖集团等一批有实力的域外企业,通过招拍挂方式取得土地使用权,登陆该区房地产市场,引进域外资金近30亿元; 江北区投人巧亿元资金改造北滨路,目前各大开发商竞相人驻,仅签约的七家房地产开发商就将投资200亿元建设商品房,预计产生的营业税至少达10亿元,再加上其他税收和附加以及因此带动的饮食、商贸业税收,土地出让和开发的作用将更加明显。此外江北区江北城开发、五桂路建设、铁山坪开发、观音桥商圈整治建设也产生了类似的辐射带动作用。土地资源出让对财政税收的积极影响土地资源出让的直接税收效应 —工作研究考魏濒经赛熬算蹄稽躁嚎低两成因及对策黝张思强科技经费预算管理是提高科技经费使用效益的有效途径,但如何判定课题申报人经费预算的准确性,一直是个大难题。因此研究和探索既有一定的准确性,又简单实用的课题经费预算管理制度,并使之逐渐科学化、规范化,便成为提高科技经费预算可信度的重要环节。我国课题经费预算存在的问题预算编制方法理论依据不充分,主观性和随意性较大。

         我国的课题经费资助基本上是根据项目类别确定统一的资助标准,如重大项目多少、重点项目多少等,而不考虑项目完成的难易程度和实际经费需要量,这导致项目申请单位(或个人)(以下统称“申报大,)依资助额度编制预算支出,往往与实际需求相差甚远。科研人员的劳务报酬是否列入预算支出做法各异。我国各级政府、有关单位都制定了课题经费管理办法,对科研人员的劳务报酬是否列人预算支出做法各异。有不将劳务费用列人项目资助经费的使用范围的(如国家社会科学基金项目资助经费),有将人员费列人预算支出项目,但只包含研究人员的工资性费用的(如北京、云南等省市的科技计划项目经费),有将部分劳务费列人预算支出的,主要是指用于直接参加项目研究的研究生、博士后人员的劳务费用(如国家自然科学基金项目资助经费),没有将科研人员自身的劳务报酬与申报项目挂钩并明确列人预算支出。不管采取何种做法,项目申报人都能程度不同地从经费中获取个人利益,如少数项目申报人在预算编制时“宽松”,执行时“窄用”,降低科研投人,牺牲成果质量,从‘宽打窄用”中变相获取个人劳务收益甚至不当收益,如山东省对10所高校2003年立项的课题经费使用情况审计发现,直接用于课题研究的费用开支仅占40.5%,库的试点,当是清除目前人库模式弊端的一种较好途径。研究完善房地产财税政策目前,我国房地产税收制度中存在的一个突出问题是,开发和销售环节税费负担较重,使用和保有环节税费负担较轻。因此,当从如下几个方面研究完善房地产财税政策: 一是对现行与房地产相关收费进行清理和规范管理,再考虑将部分具有税收性质的收费纳大‘费改税”范围。是进一步规范和完善房地产税收制度。

         在保有环节,分别改革现行房产税和城镇土地使用税,统一内外房地产税制,建立统一、规范、合理的财产税性质的房地产税收制度;在租赁、转让环节,继续征收营业税,并在适当时机将现行契税和房地产印花税合并;在收益所得环节,征收企业和个人所得税,逐步取消土地增值税。三是适当调整征税范围,,进一步扩大税基。将农村经营和出租用房纳入房地产征税范围;取消对“三资企业” 不征城建税、教育费附加、耕地占用税等税收优惠政策; 严格税收减免,规范区域间税收优惠口径,避免利用区域间税收政策偷、逃税或避税。四是建立健全房地产相关配套制度。完善房地产登记制度,对土地要核查,建立起土地位置、权属及面积台账,强化房地产产权登记;建立和完善房地产估价制度、房地产市场的定价制度,包括建立健全以基准地价、标定地价和房屋重置价格为主、以房地产底价为辅的房地产价格管理体系,建立和完善房地产交易价格申报制度,若申报交易价格低于最低价格,政府有优先购买权或采取强制性措施购买。

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