情况题目问题作为一个全国性题目问题与世纪性题目问题既向传统司法提出了峻厉的搬弄，又为司法的立异与成长注入了生机与活力。中国平易近法典的拟定中一个无法回避的题目问题，就是若何应对情况题目问题的搬弄。“绿色平易近法典”理念的提出，令人欣慰，我感受它是回应情况题目问题搬弄的一个光鲜符号，是中国拟定面向生态文明新世纪的平易近法典应有的立场。我所关心的是“绿色平易近法典”不能仅仅是拟定平易近法典过程中的一种“家数”概略一种声音，而应该真正成为立法者的共识，成为未来成熟的平易近法典中现实的范例、轨制和原则。为此，必需对于平易近法在治理情况题目问题方面的地位、浸染与特征有苏醒的熟悉。

　　1 情况题目问题的搬弄

　　情况题目问题作为现代影响人类生计和成长的复杂题目问题，已接管到了国际国内的高度关注，成为国际社会最为正视的题目问题之一，之所以如斯，是因为情况题目问题发生的复杂性与影响普遍性决意的。

　　从合理易近小我的角度来看，情况题目问题尤其是严正的情况污染对人类的生计造成了伟年夜的威胁，各类公害疾病的泛起和年夜规模爆发使人类对自己所缔造的文明最先嫌疑，人类自身的生计安好受到伟年夜搬弄。全国各地都泛起了乖戾的反公害运动，这些运动甚至直指国家政权和政府统治，所以，急需对情况题目问题的治理提出有用对策。

　　从社会角度看，情况题目问题是一部门人的获利竖立在另一部门人受害的根柢根底上的，而且这些受害人在很年夜水平上就是匡助别人获利的人。他们一方面在那些排放污染物的工场里劳动，另一方面又在普遍的行使发生污染物的产物。此时已经很难区分污染者和受害者，许多时刻，他们既是污染者又是受害者，原有的社会分工亲睦处相干都泛起了极年夜的杂沓，需要从头理顺这些相干。

　　从经济角度看，情况题目问题是市场失落灵的显示，作为社会公共产物的情况成本无法以市场价钱的形式泛起，价钱纪律对此无法施展浸染，市场机制的外部不经济性导致了严正的情况污染和损坏，而因为市场的无功能使得这些题目问题又无法在市场机制的框架内加以治理，必需竖立新的填补市场失落灵的机制。但此刻填补市场失落灵的机制自身又存在诸多“失落灵”，同样有“外部性题目问题”。是以，纯挚的市场机制与纯挚的政府牵制机制都无法妥帖的治理情况题目问题，必需竖立不异与协调两种机制的新机制，以治理双重失落灵题目问题。

　　从司法角度看，已有的司法轨制是竖立在市场机制之上的以珍爱小我产业和小我优点不受侵略为根柢根底的划定礼貌系统，它对于市场机制以外的情况题目问题也同样力所不及，以个人主义为根柢根底的权力系统关注了人们的政治性权力和经济性权力，却轻忽了人类的情况性权力，当经济性权力直接威胁到人类生计和成长的时刻，这样一个权力系统不只不能治理情况题目问题，反而成为认识决情况题目问题的障碍。在某种意义上可以说，以产业全数权为焦点的权力系统是发生情况题目问题的直接原因。只有打破这一权力系统，竖立新的权力才气衡平因为情况题目问题所发生的伟年夜优点争执。

　　2 私法手法的重拾

　　情况题目问题发生于个体优点与社会公益的矛盾，是人们追求私益而泛起的“公地的悲剧”。在司法层面，治理这个题目问题可以有两种选择：司法王法公法手法和私法手法。情况题目问题发生之初，人们更为推崇司法王法公法手法的运用，是以情况珍爱的司法王法公法手法极为蓬勃，但在履历了依靠司法王法公法手法解决情况的实践后，其毛病露出无疑。理性申报我们，治理情况题目问题，仅有司法王法公法保障是不足的：

　　2.1 在物质根柢根底方面，司法王法公法与成本的第二次分配相顺应。它所维持的是一种由国家主持的超经济的社会财富分配体式格局。由此决意了在司法王法公法运行中以国家优点为中央，冷漠经济运行纪律即轻忽成本培植的遵守。在治理情况题目问题时，司法王法公法的缺陷由此而生，它将合理易近情况权力与社会公益相联系，但司法王法公法是靠必然行政机制来实现的，行政机关出于各类原因概略发生“政府失落灵”，很概略为了区域优点、集体优点甚至长官优点而牺牲社会公共优点。虽然在司法王法公法机制中设置有公家列入、信息公开、法令检察等制衡手法，但一方面概略引起成司法王法公法珍爱的原因。虽然司法王法公法形式的珍爱比私法形式珍爱更为直接有利，然则司法王法公法珍爱存在的缺陷，使得情况珍爱模仿照旧要乞助于私法形式 .在这种情形下，人们回到了“以权力制约权力”的思绪，私法手法在情况珍爱中的运用又受到正视。然则，此时人们所要追求的私法手法已不是曩昔完全意义上的以小我优点为本位、权力绝对化的手法。它所要求的是既具有私法的内在鼓舞勉励机制和外在显示形式、又有公共优点属性的社会性私权，是能够重构权力-权力、社会-国家-小我、司法王法公法-私法相干的私权，在这里，权力是其外壳，社会优点是内核。对于这样的新型权力，其理论根柢根底、权力本体、权力价钱以及权力运行都必然有着分歧于传统平易近事权力的特征，若何熟悉这些特征，是平易近法手法能否在情况珍爱领域有用施展浸染的前提，也是拟定“绿色平易近法典”所必需治理的题目问题。

　　3 私法手法的立异

　　我感受：平易近法典的“绿色化”是以可持续成长理念为指导，运用新的理论与方式，在不损坏平易近法基本属性的原则下，试探“将司法王法公法支配和司法王法公法义务 ”纳入平易近事权力系统之中的一种起劲，是在情况权力的公益性与平易近事权力的私益性之间追求协调与不异的路径与方式的过程。这种起劲已为二十世纪后半叶许多国家平易近法典的改削与拟定付诸实践，我们可以有履历与功效可以借鉴。

　　3.1 确认情况成本物质形态的双重价钱

　　在出产力水平低下、人丁较少的前提下，阳光、空气、水等情况要素都被感受是取之不尽、用之不竭的，既可以知足人们的生计需要，又可以知足人们的出产需要，二者之间并不发生竞争。跟着出产力水平的提高、人丁的迅速增进，清洁的水、空气、恬静和阳光等情况成本的稀缺性特征慢慢显示，人类的生计优点与出产优点在对情况的需求上最先发生对立并形成日趋乖戾的竞争态势，原有的权力轨制已无力治理这种矛盾和争执。在这样的情形下，社会有需要对人类的两种优点作出轨制性放置，经过过程权力的从头培植来平衡与制约人与人之间因行使稀缺性情况成本而发生的相干，既要生计，又要成长。

　　情况作为人类生计和成长的物质前提的总和，其物质性不容质疑。人们凡是将对于人类有必然行使价钱的物质称之为成本。情况因其对人类的有用性而成为成本也是没有异义的。然则，在分歧的前提下，情况的成本属性与日常成本的差异性或物质形态的双重性却很少为人们所熟悉。我感受，情况成本的两种物质形态是平易近法与情况法得以存在的根柢根底，衡平这两种形态的优点相干的方式则是将情况成本珍爱纳入物权以及公约轨制之中 ，竖立情况成本的生态性物权珍爱以及响应的生意业务轨制。

　　3.2 确认情况成本的道德优点属性

　　情况成本作为人类生计的根底前提，其价钱不只是物质上的，而且包含了精神方面的：自然景不雅观的美学与文学价钱、自然历史价钱等等都是人作为人生计所必弗成少的精神成分；人在年夜自然中获得身心享受既是人的心理需求也是人的精神需求……，凡此注解：情况成本对于人获得主体资格是至关主要的概略说是弗成穷困的。然则，在传统道德权系统中，正视概略认可了“道德”的一个方面-即人与人之间的直接相干中所显示的主体性特征；而轻忽了“道德”的另一个方面概略更为复杂的方面-人与人之间因为自然成分的介入而形成的间接相干中所显示的主体性特征。这种仅属意对人在社会相干中的主体地位进行归纳综合和诠释，而轻忽人与情况相干中的主体性地位是传统道德概念的规模所在。在同时涉及人与自然相干和人与人相干的复杂相干中，为了显示人的主体地位的多重性，就有需要对通俗的道德概念进行扩展，保留其框架而增添其内容。情况道德是以人的情况优点为内容的道德，包含两个方面的划定性：一方面，情况道德是人的自然地位的象征，包含了情况优点的内容。另一方面，情况道德表征人的社会主体地位，是对通俗道德概念的继续。是以，在平易近法典中对道德概念进行扩展，成立情况道德权，将情况