能源是现代工业的血管。安全是在国际政治中一个基本的概念。能源安全是国家经济安全的重要领域， 作为一种重要的战略资源， 石油不只是单纯的经济问题， 它直接影响到一个国家的经济和军事安全、可持续发展及社会稳定。能源安全是综合安全的一部分。目前能源安全当中关键问题是石油安全问题。石油安全的目标就是要确保能够获得与其国家经济发展相适应的足够能源
防止因能源短缺或意外突发事件而出现的危险。
　　阿以战争引发的石油危机促使发达国家开始认识到能源安全的重要性。1974年， 国际能源机构（IEA）成立， 正式提出以稳定原油供应和价格为核心的 “能源安全”（Energy Security）概念。国家或地区国民经济持续发展和社会进步所必需的能源保障的一种状态， 它不仅随着全球化的发展， 安全问题出现了综合化的现象。综合安全观认为， 国家安全问题除了以主权概念为核心的政治安全和军事安全之外， 还有经济安全、环境安全、文化安全、社会安全等一系列新的安全问题。中国在吸收现有的共同安全、相互安全、合作安全、综合安全和集体安全等安全观合理因素的基础上提出新的安全观，“互信、互利、平等、协作”成为新安全观的核全。一般认为， 军事安全、政治安全被视为传统安全（Traditional Security）， 能源安全（包括石油安全）被视为非传统安全（Nontraditional Security）。冷战时代， 在国家安全领域， 政治安全和军事安全一直是国家安全的重心所在， 这与近代民族国家产生和国际关系体系形成的基础直接相关。传统安全的认识和关注对象只是国家。而冷战结束后随着国际关系发生重大变化安全观也是发生变化， 安全认识和关注的对象不仅包括国家， 还扩大到作为公民的个人和整个人类， 安全意识与安全概念从政治、军事领域逐步扩展到经济、文化、社会、资源、环境、科技、信息、舆论等领域，出现金融安全、经济安全、科技安全、信息安全、生态安全、环境安全、资源安全、能源安全、粮食安全、文化安全、社会安全、公共卫生安全等等概念。
　　本文的结构如下首先探讨中国石油安全困境及其原因
分析中国石油安全困境的中国自身因素与国际的因素。中国自身因素包括中国经济快速增长、石油供求矛盾、中国能源效率水平的差距、进口来源过于单一、进口风险较大。在国际因素方面， 指出美国、俄罗斯、日本因素、全球石油资源枯竭论。其次探讨中国石油安全战略措施。中国石油安全面临很多挑战， 因此把握中国未来能源需求的前景， 确立中国石油安全战略具有特别重要的意义。主要分析中国自身的内部改革和国际环境改善方案。首先中国内部改革方案中， 探讨能源消费结构调整、加强节能政策、建立中国战略石油储备体系。为了克服石油安全困境
中国政府应该充分利用国际环境的改善与国际合作
即和上海合作组织成员国、东南亚国家、非洲国家的能源合作。而且为了突破马六甲海峡的敏感、困惑， 中国应实施运输方式多元化方案。按中国政府的 “走出去”政策加强海外能源投资与开发。探讨东亚能源消费合作和南中国海石油联合开发与合作。
　　再次， 在上述的战略和政策基础上， 综合分析中国能源战略措施。笔者强调在国内改革方面， 如何满足长期而巨大的能源需求压力的挑战， 提高能源效率是最重要的。为了逐渐改变中国能源经济效率低下的状况， 在开源与节约并重的前提下， 应该以广义节能为主。在国际环境的改善与国际合作上， 探讨全球化进程与地区化时代的背景下， 东亚国家的能源合作与中国的所处角色。

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