中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》(以下简称"一号文件")指出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，突出加强农田水利等薄弱环节建设，全面加强水利基础设施建设，建立水利投入稳定增长机制，力争通过5～10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
这是我们党立足我国的基本国情水情和发展的阶段性特征，科学把握水利发展规律，顺应时代发展趋势所作出的重大战略决策。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会大局保持稳定，经济社会发展势头良好。
水利作为经济社会发展不可替代的基础支撑，发挥了重要的保障作用。党的十七届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国正处于大有作为的战略机遇期，要加快推进经济发展方式转变，推动区域经济协调发展，建设社会主义新农村，努力推动科学发展，顺利实现全面建设小康社会的战略目标。
这就要求水利进一步增强防灾减灾能力，强化水资源节约保护，扭转农业主要"靠天吃饭"的局面，从根本上提高我国抗御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平，为经济社会发展提供防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全保障，同步实现现代化。但是，我国人多地少水缺、水资源时空分布不均的基本国情水情没有改变;与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后、发展很不平衡，水利保障水平明显偏低的状况没有改变。水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化和农业现代化加速推进，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势将更趋严峻。
近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产安全，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。要大力加强农田水利建设，把保障粮食安全放在突出位置，加快灌区建设，促进旱涝保收高标准农田建设。
要提高农业灌溉用水效率，推动农产品结构调整，加快转变农业发展方式，努力实现农业稳定发展。要抓紧建设一批供水工程，切实解决农村人口饮水安全问题，让农民便捷地喝上放心水、干净水。
要实施水功能区限制纳污，加大农村面源污染治理，改善河湖水质，改变广大农村地区的落后面貌。
要搞好农村水生态保护和水能资源开发，改善农村环境，繁荣农村贯彻落实中央一号文件精神专栏19加快水利建设增加水利投入发挥水利对经济社会发展的基础支撑作用-三论贯彻落实中央一号文件精神要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，突出加强农田水利等薄弱环节建设，全面加强水利基础设施建设，建立水利投入稳定增长机制，力争通过5～10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。这是我们党立足我国的基本国情水情和发展的阶段性特征，科学把握水利发展规律，顺应时代发展趋势所作出的重大战略决策。
新中国成立以后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会大局保持稳定，经济社会发展势头良好。
水利作为经济社会发展不可替代的基础支撑，发挥了重要的保障作用。党的十七届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国正处于大有作为的战略机遇期，要加快推进经济发展方式转变，推动区域经济协调发展，建设社会主义新农村，努力推动科学发展，顺利实现全面建设小康社会的战略目标。
这就要求水利进一步增强防灾减灾能力，强化水资源节约保护，扭转农业主要"靠天吃饭"的局面，从根本上提高我国抗御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平，为经济社会发展提供防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全保障，同步实现现代化。
但是，我国人多地少水缺、水资源时空分布不均的基本国情水情没有改变;与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后、发展很不平衡，水利保障水平明显偏低的状况没有改变。水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化和农业现代化加速推进，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势将更趋严峻。
近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产安全，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。要大力加强农田水利建设，把保障粮食安全放在突出位置，加快灌区建设，促进旱涝保收高标准农田建设。
要提高农业灌溉用水效率，推动农产品结构调整，加快转变农业发展方式，努力实现农业稳定发展。要抓紧建设一批供水工程，切实解决农村人口饮水安全问题，让农民便捷地喝上放心水、干净水。要实施水功能区限制纳污，加大农村面源污染治理，改善河湖水质，改变广大农村地区的落后面貌。
