国务院发布的《公路安全保护条例》第 35 条规定：车辆载运不可解体物品时，如果车货总体的外廓尺寸或总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长等标准，并且确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
　　此外，该条例第 66 条规定：对 1 年内违法超限运输超过 3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对 1 年内违法超限运输超过 3 次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；对 1 年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数 10%的道路运输企业，由道路运输管理机构责令其停业整顿；对违法情节严重的道路运输企业，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
　　根据原交通部发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》第 3 条的规定，车货总高度从地面算起4.0 m 以上（集装箱车货总高度从地面算起 4.2 m 以上）以及车货总长 18.0 m 以上均属于超限运输，应当申请办理《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》），按公路管理机构核定的时间和路线通行。
　　按照现行国家标准，集装箱外部高度分为2 438 mm，2 591 mm 和 2 896 mm 等规格，其中外部高度为 2 896 mm 的集装箱在业内被称为高箱。目前国产牵引车的鞍座高度为 1 320~1 450 mm，运输高箱时车货总高度大于 4 200 mm，属于超限运输。
　　此外，目前国产牵引车的长度为5 200~6 300 mm，45英尺集装箱的外部长度为 13 760 mm，组合后车货总长度为 18 960~20 060 mm，也属于超限运输。
　　随着国际贸易和集装箱运输的不断发展，高箱和 45 英尺以上集装箱所占比例越来越大。
　　例如，2010 年深圳港完成集装箱吞吐量 2 200 万TEU，其中高箱占 20%以上，平均每天达 1.2 万TEU。
　　要求数量如此庞大的高箱办理《通行证》，在程序上难以操作。此外，国务院办公厅在《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》中明确要求，抓紧修订完善《道路大型物件运输管理办法》和《超限运输车辆行驶公路管理规定》，规范道路交通管理和超限治理行为。
　　为此，建议贵部尽快对《超限运输车辆行驶公路管理规定》的第3条进行修订，将集装箱车货总高度限制从 4.2 m 放宽至 4.5 m，并调整集装箱牵引车的车货总长度标准，使其适应 45 英尺和 53 英尺集装箱的运输需求。

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