我国政府人力资源的市场化的现状和发展-我国形成了一个初步的公务员流动配置的管理机制。十余年公务员制度的实施推进，虽然在一定程度上改变了公务员“单位人”的超稳定性，但审视这一时期公务员的配置与流动，由于缺乏完善的市场机制，其仍然问题重重。 

政府的资源分配是指，公务员的任命和免职的公务员，电梯，交流，回避，辞退和配置过程，也就是任务相结合的人才负担得起的过程。这是政府的人力资源配置的重要组成部分。随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善，发挥基础性作用的市场趋势，我们的政府在人力资源配置，已成为一种必然的发展时代。

政府人力资源市场化配置价值分析

1。政府市场配置人力资源，以解决人才困境倍的流量要求。由于计划经济体制的影响，在公务员人力资源的分配，主要由各级党组织分配的交换，通过各种行政和组织措施。单一配置导致的弊端，主要表现在刚性的管理人员进入公务员不能，不能受到严重的嫉贤妒能，求全责备，任人唯亲，论资排辈，滥竽充数的动力和活力的人才机制的缺乏太多的限制，如缺乏竞争机制的身份，地域，户籍限制，职称评定，人力资源的总量是严重不足，教育结构是不合理的，专业的有针对性的过度臃肿，低质量，高精尖端的复合型人才严重短缺的人力资源布局不合理......这些都显着落后的过程中，以市场为导向的改革，在经济领域，并日益成为全球化的中国经济和社会发展的瓶颈制约。因此，中国政府对人力资源的分配必须寻求建立一个高效，动态的配置机制，而不是僵化的计划经济体制的交钥匙系统与机制，以最大限度地提高公务员的工作热情，充分利用国内和国际各种资源，经济建设的持续，快速，健康发展。

2。政府市场配置人力资源是政府的人力资源优化配置的需求。在人才资源配置过程中，政府正面临着数以百万计的用人单位的人力资源，以实现全面，合理，有效配置人力资源和数以百万计的，是一个非常庞大而复杂的社会工程。许多国家试图在高度集中的管理系统来完成该项目的历史，但效果并不理想。事实证明，市场机制是一种最节省，最有效的配置人力资源的方式。这种供需双方的主要配置有非常重要的意义的价格机制，竞争机制在人力资源市场上，供给和需求的人才资源分配的调整机制是指政府人员的优化。一方面，它有利于政府选拔人才的范围扩大，行政系统可以通过丰富的人力资源市场获得的政府职位人才的多样性，以满足需求。另一方面，它可以完全自由的公务员，事业，有效地调动公务员的积极性，主动性和创造性，发挥人才的最大效用。

3。政府人力资源的市场配置，以应对公务员个人价值实现的需要。公务员作为政府部门的工作人员，除了其共同的价值追求，作为一个组织的“政治”，他追求个人价值的一个“自我实现”。刚性管理人员的管理往往只强调“集体的价值”，而忽略了“个人价值”的主动性和积极性的公务员在相当大的程度上挫伤结果，影响​​政府的集体价值的实现。特别是在新时代的社会价值，有很大的变化，不断增加的趋势，个别公务员的价值。从这个意义上说，它是要克服和消除内部摩擦引起的“个人价值”和“集体价值”的冲突，响应的合法公务员个人的价值观，实现引进自由市场竞争的需要，在公务员制度的精神，与市场配置资源的方式来回应公务员的意愿，通过个人自我价值的自由流动已经成为政府的必然选择。

4。政府人力资源的市场配置，以适应现代技术的快速发展的迫切需要。指数增长的当代科学技术发展的趋势。科学和技术知识相结合的社会生产和管理正变得越来越密切。社会的经济结构，产业结构，产品结构，技术结构转换加快结构变化的人员，再就业培训和再培训，成为经常的事情。国家政府机构，公务员作为国家政策的制定和实施，关键是作为一个整体的社会的发展，社会的经济结构的变化也要求公务员结构的调整。加上引进现代化的管理手段，越来越多地精简公务员的管理，流量是必要的。小注意把握现实生活中的科学和技术进步根“脉冲”的话，我们将能够强烈地感到，政府市场配置人力资源是一个紧迫的现实需要。

第二，政府的人力资源市场化配置困境

目前，中国已经形成了一个初步的公务员流动配置管理机制。十余年来实施的公务员，以促进超稳定的公务员“单位”，虽然在一定程度上改变，但看的配置和流动，这一时期的公务员，由于缺乏完善的市场机制，它仍是个问题。

政府下的人力资源市场配置的低。美国著名的经济学家，CA摩根提出一般情况下，只要有不同水平的10％-15％的人在当前状态下，它可以达到实用的目的“。在发达国家公务员的人才流动超过10％，而美国达到20％，而中国1996至2003年，不到20 000名公务员被解雇。按照全国近500万公务员，公务员辞退率约为0.05％计算。粗糙估计，公务员的周转率约1.25％，这是一个远远低于其他行业的数字。

政府人力资源配置罕见的暗箱操作。我们的监督和约束机制不健全和完善，一些领导者往往利用他们手中的特权操作的人才流动，转移到自己的孩子和亲戚朋友通过“交换”的行政主管部门，以避免在考试聘用程序和流程。更有什者，一些心胸狭隘的人交流的机会通常是“不很听话”或“尊重”是远远不够的“赶出去”的单位的公务员。不遵守的宽松的执法严重干扰的正常流动，公务员，这流动的人才是不利于改善整体质量和中国的公务员的能力，更容易形成一个“网络”的利益，带到中国的政府机构改革很大的困难。

3。政府人力资源市场化配置的信息系统不完善。人力资本市场必须建立一个发达的，高效的信息网络，通过信息网络是政府部门人力资本的供给者和需求者能够完全掌握了稀缺的人力资本，实现最低的交易成本。落后我们的人力资本市场服务体系，服务水平不高，服务功能不完善。此外，我们的人力资本市场的信息化建设比较落后，我们的人力资本的供给和需求机制尚未充分发挥的导向作用国家人力资本市场信息网络还没有完全实现。

4。政府人力资源市场配置的法规不健全。有效的政府人力资本市场需要一系列的法律和法规，以保护当事人的合法的权利和利益的供应商和需求者的人力资本，并创造公平的市场，开放的，公平的竞争环境，市场规范操作。在中国，政府的人力资本市场的法律和舆论的监督是不够的，采用不公平的，选择了错误的问题仍然存在反复。虽然中国现在也已制定了“公务员法”的有关规定公务员的流动，但是，中国的法律和法规上的安全性和安全性的民间公务员流动，市场管理，争议仲裁，各方面有尚未被建立和完善。缺乏明确的政府人力资源市场配置机制，并在适当的人才，产权，社会保障，所以没有可以遵循的法律。

政府人力资源市场化配置的保护是不完整的。随着公务员制度的进步，社会保障体系已成为全球的关系远远超出了经济范围的“瓶颈”之一。只有加快步伐，公务员社会保障制度改革的平公务员和社会进步实现以市场为导向与市场的顺利对接，安全系统，社会化，标准化，最终形成一个能吸引优秀人才进入公务员服务，同时还允许他们已经人不符合要求的公务员职位心甘情愿地，无后顾之忧的机制。目前，影响了计划经济时代特色的户籍管理制度，人才的流动，我们的政府系统的工资和福利，人事档案，系统清晰，控制，管理和指导，以服务为导向的系统，不适应知识经济，市场经济的要求，推进政府的人力资源市场化配置已成为一个主要的障碍。

三，我们的政府人力资源市场配置的最完美的方式

政府人力资源市场配置，政府人力资源的基本功能，追求开放式配置，公平分配，有竞争力的配置和有效的配置。各种不利的情况下，党的管理干部，在以市场为导向不明的关系的原则，需要以进一步建立政府人力资源市场配置人才市场平台，是密切相关的，以政府的人力资源市场配置机制需要进一步改善。随着的建立和改善，中国的经济改革和在社会主义市场经济系统的不断深入，我们必须实现的，政府的宏观调控政策和措施，加强以市场为导向配置人力资源的分配，因此，在市场机制的竞争，择优的公务员在人力资源配置中发挥基础性作用。我认为，我们应重点采取以下措施。

共产党管理与市场配置的关系决心摆脱政府人力资源配置的定型的。市场配置党管人才的原则是没有冲突的。执行政府的人力资源市场配置的党执政的具体方法和手段上，下的统一领导，党，细化和提高，因此，市场配置不仅不上了党的执政原则的挑战和削弱，和新的党管人才原则的历史条件下更好地坚持。为此，我们应该清醒的认识的情况下，坚定信念，大胆创新，深化改革。首先，认真研究和正确处理党管人才原则和市场分配之间的关系;开放的职位空缺，公共办公条件，市民参观的双向选择，公开选拔等方法，以确保司法公正透明的阳光操作的配置方法，促进竞争，完善民主推荐，民主评议，民主决策，民主监督，使群众的民主权利，在政府人力资源配置的各个方面。

人才的流动，建立一个开放，竞争，有序的，规范的人才市场体系逐步完善公务员制度。公务员人力资源人才市场在国家的宏观调控手段，以实现合理，有序流动，从而帮助政府机构，以形成合理的知识结构。因此，要加快建立一个开放，竞争，有序的，规范的人才市场体系，促进人力资源的市场化配置过程。目前人才市场的建设首先，我们必须突出信息技术，专注于无形市场的发展。逐步过渡到纯粹的市场型的人才市场和人才市场的服务功能，增强辐射功能的集市和网络信息类型。二是引导人才市场，人才交流，人事代理，人才培训，人才派遣步行专业化，标准化，企业的品牌发展之路。三是加强宏观调控和监督管理，人才市场，人才市场，规范秩序，创造公平竞争的市场环境，在最大程度上满足政府各部门的实际需要，在不同的人力资源的发展阶段，在空间和订货时间，合理化和效率，以确保公务员人力资源配置。

3。建立一个政府人力资源市场配置机制，以摆脱政府人力资源的有效配置的体制性障碍。政府实行市场化配置人力资源是发展的一个不可逆转的趋势，但在同一时间，从组织上的配置，以市场为导向，从根本上改变和配置是一个非常艰难的过程。我们唯一的皮革，从机制，制度，环境，方法和多层次，创新，积极有效地推进政府人力资源的市场化配置。

首先，机制创新。的程序是制度管人，管事的基本要求，政府的人力资源市场化配置。目前，我们参考国际惯例，结合具体国情，加快立法进度，加大执法力度，完善配套政策法规体系。必须遵循公平，平等，竞争，择优录取的原则，建立竞争机制，通过深化人事制度改革，扩大公开选拔的范围内，全面推行竞争上岗，提高干部选拔任用工作完善干部辞职，并删除辞退制度，加大优秀年轻干部的力度，增加不称职，不称职干部的处置力度，使竞争一个公平，有序的方式，让工作人员能上能下的选择，能进能出，干部调整成为促进公平竞争的必然结果。

二是体制创新。竞争，择优的干部人事必须依赖的政策，开放，有序的系统。市场配置人力资源，以实现政府消除体制性障碍，取消行政割据地区，各部门取消身份管理之间的差异，企业，事业单位的干部，改革创新干部档案，工资，考核确认系统干部人事国民待遇。其次，是要提高的才华和能力，完善干部考核和绩效考核办法，并开发出相应的能量水平优先的绩效奖励的原则，充分体现。

创新性的方法。的时代，形势的变化，加入WTO的发展已经带来了我们的国际影响力，有是一个迫切需要适应新的形势，党的管理干部倍的方法，从微观实现直接管理的主要变化到宏观，间接管理为主，以削弱权的个人，地方直接部署，并加强控制要实现的一个单一的，强制性的管理模式，分层分类的变化对全球的科学管理模式，创造一个独特的干部和人员特点的不同类型的管理系统，运行在一个封闭的打开操作，实行阳光操作，自觉接受民主监督。

4。相关配置改革促进政府人力资源的市场配置，并提供了支撑作用。公务员人力资源配置的根本性改革需要大量的配置工作。其中包括改革社会保障体制和立法的工作。首先，要完善社会保障体系的建设。一个重要原因是越来越受到限制专业人才的社会的社会保障体系不健全，不完整的社会保障体系，阻碍了改革和发展的不断深入。进入人才市场的最大障碍是社会保障体系不健全，不完美的，不完整的，人缺乏安全感。因此，中国的目前的社会安全系统必须解决以下几个问题：一方面，按照“低水平，多层次，广覆盖的原则，”健全的社会保障制度在中国的另一方面，是一个个人账户的流动性问题，以保护社会保障，人才流动的过程中，个人账户的转移。二，相应的法律法规的完善的市场经济。为了使人才市场的运行，一方面满足国民经济和社会发展的目的，国家必须立法工作，制定和颁布了一系列的人才市场管理规定，包括主人才市场体系，系统门市场，乙双方的权利，义务和能力方面的基本要求，另一方面，要依法建立人才市场执法队伍的监督和听到他的身体。此外，它应该是的人才监控系统，建立一个报告系统，建立专门机构等。