论公务员激励机制如何做到行政管理与人力资源管理的有机结合=本文论述了公务员激励机制的原则和存在的问题,剖析了产生问题的原因,并就完善公务员激励机制的对策提出了自己的观点。
人力资源及管理的内涵分析人力资源广义上指一定区域人口总量;狭义上指劳动力资源,即一定时间、一定地域内有劳动能力的适龄劳动人口及实际参加社会劳动的劳动年龄以外的人口总和。其计算公式为:人力资源—适龄劳动人口—劳动年龄内丧失劳动能力的人口+不足劳动年龄及超过劳动年龄实际参加社会劳动的人口。人力资源管理就是通过不断地获得人力资源,把得到的人力整合到组织中而融为一体,保持和激励他们对本组织的忠诚与积极性,控制他们的工作绩效并作相应的调整,尽量开发他们的潜能,以支持组织目标的实现,这样的一些活动、职能、责任和过程就是人力资源管理。
2 公务员激励机制的原则
2.1 以人为本的原则
以人为本的管理思想,就是始终把人放在首位, 把完善人、发展人作为管理的根本,并根据不同类别、职级的公务员,制定人性化的管理措施和激励手段,发挥人的潜力,提高工作绩效。
2.2 功绩制原则
克服干好干坏一个样的现象,能者上、庸者下, 激励公务员勤奋工作,引导公务员选择与社会公共利益保持一致的行为方式和价值观念。
2.3 物质和精神并重原则
物质激励在当今的公务员激励模式中仍然是非常有效的一种模式。精神激励就是通过表扬、嘉奖、记功、授予荣誉称号等手段鼓励公务员工作,引导公务员争当先进,实现自我价值,为社会多作贡献的需要,增强其工作的荣誉感、责任感和进取心。
2.4 正负激励并用原则
仅用表扬、晋升、奖金等正激励手段是不够的, 应该合理运用批评、降职、辞职辞退等负激励手段, 对被激励人员产生警示作用,产生压力和危机,从而激发积极性和能力,提高工作绩效。
2.5 公平原则
把自己的报酬与贡献的比值与别人的或相同历史条件下的比值进行比较,如果相等或大于,则会心理平衡,感到满足,并努力工作。否则,就会感到心里不平衡、不公平,失去工作积极性。
3 当前公务员激励机制存在的问题及原因
3.1 存在的问题
3.1.1 精神激励不到位。
主要表现为:一方面思想政治工作方法简单。在实际工作中,一些单位只注重集体教育和批评帮助,而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动,对干部思想动态掌握的少,不善于及时发现苗头性和倾向性问题,暖人心、聚人心的工作做得不够,导致在干部中缺乏一定的凝聚力和战斗力。另一方面表面化、形式化的精神激励在一定程度上扭曲了公务员对精神激励的认识,产生了负面影响,公务员队伍的精神面貌难以有较大改观。在市场化的今天,公务员的职业地位和经济地位有所下降,这种下降必然使得传统的精神激励机制失去其原有的强大激励作用。
3.1.2 物质激励手段单一,结构不合理。
随着市场经济体制的确立,我国公务员工资开始与市场接轨, 经过多次的公务员加薪,我国公务员的收入也越来越具有吸引力。但是,从目前来看,我国在执行物质激励的时候,缺乏更多的有效手段选择,更多的时候加薪似乎成为唯一选择。现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能,难以通过工资来体现激励机制,奖勤罚懒,激励能干的、高效的、有才干的,调动公务员的积极性。
3.1.3 绩效考核激励不健全。
近几年我国一直在不断的完善各种考核机制,但是这是一个系统而庞大的工程,不是一天两天的事,需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题,不断的去补充和完善。在现在的考核激励中,仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩。