行政管理学作为公共管理类各专业的专业基础课,其教学目的和任务是通过学习使学生了解和掌握行政管理学的基础知识,锻炼提高学生的思维能力和解决实际问题的能力。其中,使学生掌握必要的基础知识是首要任务。这是因为,无论思维能力的提高还是解决实际问题能力的培养,都必须以学生对于该学科基本知识的掌握为前提。如果在学生对行政管理学了解很少的情况下,学习能力和解决问题的能力必然会受到限制;如果学生还谈不上对行政管理学的了解,所谓的各方面能力的培养就根本无从谈起。行政管理学教学的首要任务决定了行政管理学教学方法的选择,首先要从有利于学生对基本知识的理解和掌握为出发点。那么,在学生掌握基础知识方面首选的教学方法是什么呢?笔者认为是讲授法。谈到这里,可能会遭到一些人的不解和反对。因为在目前的教学改革中,讲授法作为教师使用最早的、应用最广的教学方法,在今天的中国似乎正在失去合法性,讲授法被等同于照本宣科、“满堂灌”而受到批评和讨伐。但是,笔者认为,在传授基础知识方面,讲授法具有自身的优势,是不可替代的。

          讲授法作为教师以口头语言为主要手段,向学生传授知识、完成一定教学任务的教学行为方式,其最大的优势在于教师的传授不受时间和空间的限制,学生能在较短的时间内学习大量的人类业以获得的概括化的知识,而不必去感知我们要认识的每件事物。每个人的时间和精力都是有限的,我们没有必要也没有可能都从实践中获得所需要的全部知识。正是讲授法这种特殊的优势,使其早在学校出现后,不仅成为最有效的教学方法之一,而且成为其它教学法的基础。因而,在行政管理学的教学中有必要重新认识讲授法的作用。当然,我们重视讲授法,并不是说讲授法不需要改革与创新。实际上,讲授法的关键在于教师的“讲”,学生主要是通过领会教师的“讲”来学习知识的。因此,教授法的有效运用在技术层面上对教师“讲”的水平的要求是非常高的,可以概括为讲清楚、讲生动、具有感染力和启发性。讲清楚,要求教师条理清楚、言之有物、全面周密、具有逻辑性;讲生动,要求教师充分掌握语言艺术,能把复杂的东西简单化,把抽象的东西具体化,把理性的东西情感化;具有感染力,要求教师自己要充满感情和激情,充分调动学生的生活经验,使抽象的知识在学生的想象中活起来;具有启发性,要求教师能够启发学生思维,激励学生主动去探求未知领域。

          教师在语言表达能力上做到了这一点,在行政管理学的授课过程中, 学生就不是被动的接受,而是被吸引而积极参与到学习中来,教学效果就事半功倍。否则,如果教师在实际的授课过程中不考虑学生的实际情况,只要求学生死记硬背、囫囵吞采用指导性自学、讨论等教学方法,培养和提高学生的学习能力和创新思维能力行政管理学的任务是不仅要向学生传授基础知识,更重要的是引导学生在把握基础知识的前提下学会学习,培养和提高学生的学习能力和思维能力。而这一教学目的的实现, 讨论式等教学方法就尤为有效。指导性自学法。自学是最能培养学生独立思考和创新能力的一种方法,因此,在教学中应该充分重视这种方法的运用。但大学生还不具备完全独立思维能力,仍有一定的盲目性和放任性,因此,教师必须进行适当的引导,在教师的指导下自学。总体来看,指导性自学的内容包括两大方面:一是布置学生阅读与行政管理学相关的课外书籍,扩大和加深学生对教材内容的理解。二是对于教材中的一些非重点、热点的章节或就某个问题,留给学生自学。如行政管理学当中的“行政决策”这一章,关于行政决策的定义、程序、类型,以及行政决策的地位和作用等问题,在管理学等课程中基本的东西都学过。因此,这部分内容完全可以布置学生自学,教师没有必要花大力气来讲,只是提示学生在把握的过程中注意决策同行政决策的区别就可以了,教学的重点应该放在“行政决策体制以及我国行政决策存在的问题与对策”上。

          课堂讨论式教学法。这种方法是在教师讲授基础知识后,为加深学生对所讲授内容的理解,在教师的组织与指导下,学生通过充分准备,师生围绕一个主题,发表意见, 展开讨论。课堂讨论式教学法,既可以达到形成共识、求同存异的目的,也可以充分调动学生学习的主观能动性,提高其创造性学习和创造性思维的兴趣和能力。例如,在教学中针对“行政理论发展中的继承问题”、“韦伯的官僚组织体制与我国行政组织体制的关系”、“我国政府机构改革经验教训与发展方向”,以及“行政环境对行政管理的影响”等理论与实践相结合问题,就应该运用讨论的方法。在反复交流对话的过程中,学生慢慢加深对问题的理解。专题授课法。针对行政学教学内容中的一些难点、热点问题,特别是与现实结合较紧密的问题,采用专题式授课法,可以使学生及时了解行政管理学科前沿的最新成果和变化趋势,加深对所学内容的理解和把握,同时将进一步激发学生学习代写论文网的自觉性和求知欲。行政管理学可做的专题比较多,如在讲授行政组织这一章中,可作“大部制与我国政府机构改革”的专题;在人事行政一章中可作“我国现行人事制度的弊端及实施公务员制度过程中的障碍”的专题;在行政监督一章,可作“深化行政监督体制改革”的专题等等。为了提高专题的效果,可以聘请知名专家、学者来学校举办各种形式的讲座及报告。科学研究法。为了使学生将所学的知识融会贯通, 并能具体运用,提高独立分析问题和创新的能力,让学生进行适当的科学研究工作就是得力的办法。

          科学研究法的形式可以多样,如:组织学生参加教师的科学研究、组织学生做学科论文,或鼓励学生参与科研团体,独立开展科研活动等等。实施案例教学等方法,丰富实践性教学环境,提高学生解决实际问题的能力行政管理学不仅是一门理论基础课,更是一门实践性、操作性极强的被称为“理论+实践+艺术”的学科。因此,行政管理学的教学,还要培养和提高学生解决实际问题的能力。这就需要在教学过程中为学生提供实践锻炼的机会,让学生真正融入到行政管理的情景中,把学生在课堂上学到的理论知识转化为实践应用能力。因此大有必要加强教学实践环节、丰富实践性教学环境。案例教学法。行政管理学的实用性特别强,它的重点不在抽象的推理,而在指导解决现实的社会公共问题,以及这种解决方法在其他相关情形下的推广。这一特性决定案例教学法特别适合行政管理学的教学。案例教学法,即围绕一定的问题而对特定的情景所进行的客观的书面的描述,学生根据案例提供的背景资料分析案例,讨论案例,寻求解决实际问题方案的方法。

          案例教学法的目的不在于让学生去寻找“标准答案”,而在于给学生提供了一个逼真的练兵场,使学生身临其境般地经历一系列管理事件和问题,通过深入的研究与分析,加深对所学理论的理解,培养学生的反应能力和运用专业知识解决实际问题的能力。 “角色模拟”教学法。该教学法也称为“演练式”教学法,即在教学过程中结合有关内容,通过游戏、小品、实景练习等方式,让学生扮演各种行政管理角色,感觉真实的行政关系。通过“角色模拟”教学法,可以让学生直观地去感受、领悟所涉及的问题,更好地理解和掌握分工、下命令、主持会议、批阅公文、同下属谈话、向上级报告以及办理各种业务等工作的基本技巧,培养其语言文字表达能力及社会活动能力

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