城市走生态化成长之路，为城市成长提出了晓畅的目的——培植生态城市。生态城市培植是人类文明提高的符号，是城市成长的偏向。近年来，我国许多城市都提出了培植生态城市。本文在连系我国国情的根柢根底上，提出了培植生态城市的对策和设想，以期鼓动我国城市生态化成长和生态城市培植工作的开展。
1 生态城市的内在和首要特点
1.1 生态城市的内在
生态城市是团结国教科文机关倡导的“人与生物圈(MAB)”设计研究过程中提出的一个概念，是城市生态化成长的效果；是社会协调、经济高效、生态良性轮回的人类栖身形式，是自然、城市与人融合为一个有机集体所形成的互惠共生结构。简而言之，生态城市是一类生态健康的城市。
1.2 生态城市的首要特点
生态城市与传统城市对照，首要有以下几年夜特点：
1.2.1 协调性
生态城市的协调性，不只反映在人与自然的相干、自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等方面，更主要的是反映在人与人的相干上。
1.2.2 高效性
生态城市能提高实足成本的行使遵守：物尽其用、地尽其利、人尽其才、各施其能、各得其所，使物质、能量获得多条理分级行使，烧毁物轮回再生，使各行业、各部门之间共生相干得以协调。
1.2.3 可持续性
生态城市是以可持续成长脑子为指导的。同时兼顾分歧时刻、空间，合理培植成本。既知足现代人的需要，又纰谬子女人知足其需要的手法组成风险，担保其健康、持续、协调的成长。
1.2.4 集体性
生态城市不是纯挚追求情况的美妙或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和情况三者的集体效益，不只正视经济成长与生态情况的协调，更属意对人类生涯质量的提高，是在集体协调的秩序下追求成长。
1.2.5 区域性
生态城市作为城乡统一体，其自己即为一区域概念，是竖立于区域平衡根柢根底之上的。而城市之间是彼此联系、彼此制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。 2 中国此刻的城市情况状况和生态情况培植的起步
2.1 此刻的城市状况
“九五”时代是情况珍爱年夜成长的五年，齐集体此刻：党和国家高度正视情况珍爱、全平易近族情况意识普及提高、环保设施力度加年夜、环保投入年夜幅增添、情况质量有所改良等方面。然则，情况污染依然严正，生态恶化的趋向没有获得有用遏制。水情况污染相当严正，全国有36%城市河段的水质为劣5类，年夜首都市地下水受到必然水平的点状和面状污染；年夜气污染极端凸起，受监测的341个城市中，有66.7%的城市空气质量超出国家二级尺度；固体废料、城市垃圾、“白色污染”模仿照旧严正；全国城市垃圾真正达到无害化处置责罚的还不到总量的10%；城市噪音扰平易近极端普及，2001年监测区域55.7%的城市噪音处于中度以上污染。严正的情况污染导致市平易近发生多种疾病。
2.2 生态情况培植的起步
我国自20世纪80年月最先生态情况培植的试探。1999年海南率先获得国家核准培植生态省，2001年吉林和黑龙江又获得核准培植生态省，陕西、福建、山东、四川也先后提出培植生态省。许多城市如上海市、长沙市、宜春市、扬州市、威海市、深圳市等都先后提出培植生态城市的奋斗目的。比来几年，中国城市筹算学会，中国生态学会以及他们的处所学会进行了多次全国性处所性学术谈判会，将学术研究与交换推到了热潮。第五届国际生态城市年夜会于2002年8月19日至23日在深圳市召开，《生态城市培植的深圳宣言》是此次年夜会的首要内容，将对全国城市培植与成长以及人居情况的改良起到积极的指导浸染。
3 中国若何进行生态城市培植
3.1 生态城市培植的指导脑子和目的
笔者感受，生态城市培植的指导脑子是：以城市生态学和情况经济学为理论指导，以可持续成长为主题，以城市筹算为底本，以情况珍爱为重点，以城市治理为手法，竖立政府主导、市场推进、司法监视、公家列入的新机制，培植经济、社会、生态三者连结高度协调的城市。
生态城市培植的目的是：建立清洁、美妙、恬静的城市，周全实现可持续成长。培植高效的生态家当和人们的需求与愿望获得知足、协调的生态文化与功能相整合的生态景不雅观，实现自然、农业和人居情况的有机连系。
3.2 生态城市培植的对策
生态城市培植是人类文明提高的符号，是城市成长的必然偏向。它不只涉及城市物质情况的生态培植、生态规复，还涉及到价钱概念、生涯体式格局、政策律例等方面。我国是成长中国家，综合国力、科技水平、人丁素质、意识概念与蓬勃国家对比差距较年夜。针对情况差、基础?内情薄、人丁多的国情，提出以下生态城市培植的对策。
3.2.1 改变脑子，提高环保和生态意识
从弗成持续成长脑子向可持续成长脑子改变。其内在包含：从追求近期的直接经济效果转向追求长久的间接经济效果；从追求单一的经济高遵守转向追求经济、生态合并的高遵守。这是生态城市培植的脑子根柢根底。没有这个改变就不概略有忧患意识、乞助紧要感和责任感。这对决议设计者和企业家尤为主要。因为决议设计者的脑子影响一片，企业家影响一个企业，企业经常是情况污染年夜户。我国此刻的干部轨制是任期制，任期内的绩效审核首要照样经济绩效。这很随意纰漏使干部发生急功近利的脑子。要完成这种脑子改变必需把干部任期内对情况和生态珍爱的功与过作为绩效审核内容之一。
提高公家的生态意识，就是使人们熟悉到自己在自然中所处的位置和应负的情况责任，尊敬历史文化，改变传统的耗损体式格局，增强自我调节手法，维持城市生态系统的高质量运行。提高公家的生态意识除了用各类形式增强宣传和教育外，还应：(1)让市平易近亲自感想传染到情况和生态珍爱带来的优点；(2)使市平易近形成“向自然成本索取是有价值的，污染是要付费的”的概念；(3)营造社会公德年夜情况，范例那些不范例的情况行为。
3.2.2 加速理论研究，拟定生态城市指标系统
此刻可持续成长随处都在讲。然则，若是没有能够指导可持续成长实践的经济理论和具体的评价指标，又若何知道决议设计和实践是有利于可持续成长的呢？长久以来，城市培植的理论和政策都是重成本拓荒，以成长国平易近经济为主线兼顾市平易近的根底生涯要求。是以，必需针对我国国情竖立一套合用于生态城市培植的科学理论和指标系统。
(1)生态城市应接纳集体的系统理论和方式周全系统地年夜白城市情况、经济、政治、社会和文化间的彼此浸染相干。情况经济学的研究内容已经包含经济运动的情况效应和生态效应。也有较好的社会根柢根底，为不少人所接管。政府应积极撑持和机关情况经济学家和相关领域的专家学者切磋、研究，使情况经济学研究的领域扩年夜，成长成为包含“新财富理论”的多科学、多条理、多分支、交叉性综合性学科。其领域包含产业经济学、农业经济学、森林经济学、海洋经济学等以及这些领域的生态经济学理论。以情况经济学和城市生态学指导生态城市培植，同时指导国平易近经济成长。这是一个时机，中国应该走在世界前线。
(2)生态城市培植的目的是多元化的。分化为人丁、经济、社会、情况、生态目的、结构优化目的以及遵守合理目的。这些目的又应按生态城市培植的阶段（初级、过渡、高级阶段）分化为阶段性的目的，形成评价指标系统。用它在培植的各个阶段来权衡城市生态化速度与转变态势、手法和协调剂。贪图的指标应火速度高、综合性强，既有持续性指标、协调性指标，又有监测预警指标。选择指标的原则应注重因子的综合性、代表性、条理性、合理性、现实性。在生态城市评价指标系统的指导下来编制城市筹算条例、械市培植条例和城市治理条例。
3.2.3 竖立生态城市情况珍爱新机制
情况质量是生态城市培植的根柢根底和前提。情况珍爱是城市生态培植、生态规复和生态平衡维持的主要而直接的手法。竖立政府主导、市场推进、司法监视、公家列入的情况珍爱新机制是生态城市培植的保障。
城市政府的首要职责是筹算好、培植好、治理好城市。应该齐集力量做好城市的筹算、培植和治理。增强各类公用行动设施的培植、进行情况的综合解决。从社会主体角度看，社会行为可分为政府行为、企业行为与公家行为。这三种行为决意着人类社会的成长状况。而弗成持续成长或可持续成长都决意于这三种行为。在曩昔的成长模式中政府、企业、公家的行为都没有考虑到自然情况的有限性及其对经济运动的制约，没有把自然情况纳入到经济系统中，致使人类对生态情况的影响深度与广度络续增年夜。
政府应成为生态城市培植的主导力量，应加鼎力度、有用的指导、划定、维护、鼓舞勉励整个社会珍爱和培植生态情况的行为：(1)国家应晋升国家环保主管部门的本能机能和地位。本色性的列入国平易近经济决议设计运动，复杂项目从初步方案制定就应搜聚国家环保总局的定见；(2)增强生态情况珍爱监视队伍的培植，完美系统、增强力量、提高人员素质和敬业精神；(3)在国家、省、市各级政府中设置生态城市培植和治理的协调机构，负责政府各部门间治理本能机能的协和谐监控，以鼓动生态城市建贪图划的实施；(4)强调城市政府在生态情况珍爱的社会行为中的地位和责任。拟定和实施生态城市培植的相关政策。
市场推进就是情况珍爱引入价钱概念，竖立和推广市场机制。经过过程税、费和情况产权的手法晓畅人与自然的相干、企业与自然的相干，配合宣传教育提高公家和企业的环保意识和契约意识，以达到遏止情况滥用，促进公家和企业熟悉情况的行使价钱、自然的生态价钱和生命撑持功能，降低成本耗损和裁减污染的目的。但政府应经过过程政策调控市场价钱，既要达到情况珍爱的目的，又要帮衬帮衬到公家的承受力。
在公家情况意识普及不高、企业急功近利的脑子还普及存在的情形下，只依靠宣传教育难以遏制“边培植、边损坏”、“边解决、边污染”的情形发生，政府应该强化司法监视。有用司法监视的前提是：有一套完整、周详、可垄断的顺应城市生态化成长的司法综合系统，使城市生态化成长司法化、轨制化；有一支素质高、责任心强、合理清廉的司法队伍。
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