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国家行政管理:旅游区流动人口高危行为的控制与管理初步研究
旅游区流动人口高危行为的控制与管理初步研究
| 文章出自:论文格式网 | 编辑:期刊咨询 | 点击: | 2012-04-01 19:36:05 |

  全国旅游业迅速成长,据全国旅游机关资料,早在1992年旅游业即超出钢铁产业、汽车产业而成为全国第一年夜家当。到2020年全全国将有16亿人次到国外旅游,每年的国际旅游破费2万亿美元,每年有160亿人次在国内旅游,破费约20万亿美元(全国旅游机关:《旅游业:2020年前瞻》)。旅游业迅速成长带来了包含旅游者、旅游做事人员、旅游治理人员以及从事相关家当的行为人丁,行为人丁因为在异地情况发生了社会隔离、与户籍地及家庭星散削弱了对他们的社会节制力、文化素质偏低、经济收入相对偏高或偏低等[1],这些概略会导致某些高危行为,湮没着STD(性病)、HIV(人体免疫缺损病毒,俗称艾滋病毒)和AIDS(艾滋病)流传的危险。额外的“出格做事”[4],在某种水平上促进了泰国旅游业和经济成长。
  虽然色情旅游或色情做事在短期内扩年夜了旅游流量,经济收入有了必然提高。但却轻忽了社会成本、旅游目的地形象等,轻忽了性别与社会等第题目问题,造成伦理道德的丧失落、性病和艾滋病风行、种族相干的争执、社会犯罪、家庭碎裂等众多严正题目问题。文明人羞于去此地旅游,家人也禁绝许亲人去这些处所旅游,一旦疾病风行,景致再美也无人敢于问津,对旅游目的地造成恶劣影响。色情旅游或色情做事无疑是牵萝补屋,与消亡共眠。泰国80年月末90年月初旅游业衰退与此彼此关注。泰国四分之一的妓女吸毒,77%的吸毒者共享针头,使色情、吸毒与STD、HIV、AIDS风行相伴生。据报道,泰国总人丁5600万,仅6~16岁的卖淫儿童就有25万,其中84%有性病,28%血清搜检呈阳性。在泰国有40万血清为阳性者,这意味着约有几百万人要为此而物化,相当于损失落国平易近出产总值的10~20%。近年来泰国竭力主张改变旅游形象,成长家庭旅游,从头改削旅游成长目的,放慢成长速度,提出“开展有肃静的旅游,而不是美元与性的旅游”的口号[2]。声名国外清晰地熟悉到,旅游区行为人丁高危行为所带来的社会价值以及STD、HIV/AIDS流传等风险。我国是社会主义国家,一贯强调社会主义物质文明和社会主义精神文明培植,“两个文明”一路抓,对“黄”老是严厉袭击的,每年都要开展多次打黄,但一些处所治理干部、经营治理者违反国家律例,或明或暗在容隐、纵容色情业的成长,不晓畅其中的风险之年夜。必需猛喝一声:醒来吧,别与狼共舞。
    三、旅游区行为人丁高危行为的节制与治理
  旅游成长导致了旅游区中年夜量行为人丁的发生与迁移,这些行为人丁良莠参差,有部份会发生高危行为。恰是有这些少数行为人丁的高危行为,导致性病、HIV传染和AIDS流传,且有加速流传的趋向,造成严正的社会恶果,应引起有关人士增强这一方面的研究和有关部门的节制治理。为此,特提出以下几个方面供有关部门和人士参考:
  (一)增强研究,构建旅游区行为人丁、高危行为、HIV/AIDS联系关系性的剖析研究模式。
  旅游区行为人丁迁移及其行为是—种弗成避免的社会经济行为及其现象。关于旅游区行为人丁高危行为与HIV/AIDS流传联系关系性剖析研究模式,可以选择社会节制理论、社会隔离理论、社会地舆收集理论、行为地舆理论、治理科学理论、心理学理论、卫生保健理论等作为理论框架和指导,在宏不雅观剖析研究市场转移、旅游业成长、劳动力暂时迁移、旅游者行为运动纪律等根柢根底上,构建旅游区行为人丁、高危行为、HIV/AIDS联系关系性的剖析研究模式,其剖析研究模式构建如下图,往后有待进一步改削完美。
  附图
  (二)提高熟悉,增强经营者、治理者概念改变,并强化其自觉抵当行为。
  前已述及,虽然旅游区行为人丁中某些高危行为能为经营治理者和处所带来必然的经济效益,但这种效益是短期的,是以长久的社会成本、旅游目的地形象损伤等为价值的,是与我国社会主义精神文明培植年夜政方针相悖的,撑持、经营色情业是违法的。是以,要增强旅游区经营治理者和某些处所干部的法制教育和政策教育,增强卫生保健教育,使其意识到撑持旅游区行为人丁的高危行为会造成包含STD、HIV/AIDS流传在内的人类社会风险,是对人类身心健康的犯罪,同时也是违反社会主义国家有关司法律例的犯罪,撑持、经营色情业是违法的,会受到道德法庭和真处物化庭的审讯,使其改变概念,能站在国家优点、社会优点、人道道德的高度,从脑子概念上清晰其风险性,自觉地接纳抵当、自动节制旅游区行为人丁的高危行为,节制和遏制包含STD、HIV/AIDS流传在内的疾病风行,净化旅游区情况气氛,使处所旅游业能健康、持续地成长。
  (三)增强调研和治理,了了旅游区行为人丁状况和高危行为特征。
  旅游区治理部门、处所政府、处所工商治理、处所卫生部门、处所行业协会及有关群众性机关、经营治理者等,应增强对旅游区行为人丁的察看研究和治理,清晰地知道旅游区行为人丁数目、分布所在、从事职业、社会配景、经济状况、人丁学特征、心理特征、身体状况、社会行为状况、迁移动态等,以便心中罕有,执行有用治理。在一些“灾情”较重或行为人丁较多的旅游区,甚至可在美国毒品研究所在其国家AIDS研究项目中所行使的高危行为评估问卷(RBA)的根柢根底上,凭据本旅游区的现实和特点改削、完美小我问卷等,进行一些问卷察看,以认识旅游区行为人丁高危行为发生的特征与纪律,以便接纳有针对性的、有用的治理设施,做到有的放矢,更好地杜绝旅游区行为人丁的高危行为,遏制旅游区行为人丁高危行为所带来的STD、HIV/AIDS的流传。
  (四)增强关心和教育,使旅游区行为人丁自觉杜绝高危行为,促进其身心健康。
  旅游区行为人丁同其他区域行为人丁一样,旅游区行为人丁(除旅游者以外),年夜多经济收入不不变或经济穷苦、情绪伶仃、与主流社会隔离等,会导致部门行为人丁转向卖淫以取得经济收入(Lveeks,1998),远离家庭和主流社会,逃辟伶仃逆境又会导致部门行为人丁嫖娼、根究姘妇姘夫以抚慰自我,从而导致行为人丁中的少数人群发生高
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