一、问题与反思2005年,浙江省3~5岁学前儿童入园率达到86·45%,与“九五”期间的平均入园率66·8%相比,提高了近20个百分点。③值得一提的是,在城市入园率基本稳定的情况下,“十五”期间入园率的提高主要在农村,并且主要依靠民办幼儿园的发展。2005年,全省在园幼儿1 126 372人,其中,农村幼儿园8 765所,在园幼儿756 216人。
　　全省已有1 114个乡镇举办了乡镇中心幼儿园,在园幼儿224 662人,乡镇建园率达到77·3%,独立建制的幼儿园为954所,建园率为66·20%,命名为乡镇中心幼儿园的园所数为1 143所,被评为省、市级示范幼儿园的有361所,占31·6%。④这些都为新农村幼儿教育的发展建设打下了坚实的基础。但是,浙江省农村幼儿教育在获得可喜发展的同时,也存在着质的提升跟不上量的扩展的现象,尚处在高入园率和低质量并存的阶段。
　　1.民办幼儿园比例大据2005年统计,浙江省农村幼儿园(包括学前班)在园人数379 158人,其中,民办幼儿园的幼儿人数为272 958人,比例高达71·9%。在全省1 143所乡镇中心幼儿园中,属于公办性质的仅占12·7%;而民办与民办公助的达半数以上。⑤应该看到,大量民办幼儿园的兴办对推进农村幼儿教育事业的发展起了积极的作用,以民间资金弥补了教育经费不足的状况,迅速满足了农村幼儿的入园要求,大大提高了入园率,但是由于民办幼儿园本身性质所限,在进一步提高质量和提供公益性的教育服务方面往往难以达到理想的目标,特别是乡镇中心幼儿园民办比例过大,难以发挥好示范辐射作用,也给提高农村幼儿教育整体质量带来了困难。同时,民办幼儿园比例过大,难以缓解与改善农村与城市间教育质量的不均衡—91—现象。
　　2.办园水平总体偏低浙江省农村幼儿教育建设以乡镇中心幼儿园为抓手,通过建设乡镇中心幼儿园,发挥其示范辐射作用,来提升农村幼儿教育的整体水平。但乡镇中心幼儿园的建设存在着明显的地域差异,杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等市的情况比较好,乡镇中心幼儿园建园率已在95%以上,而温州、金华、衢州等市则相对较低,尤其是丽水,乡镇中心幼儿园建园率尚不到40%。在全省已建的1 143所乡镇中心幼儿园中,省市示范幼儿园只有361所,占31·6%。浙江省教育厅2004年的统计数据表明,全省有省示范幼儿园188所,到2005年底,乡镇中心幼儿园仅有26所是省示范幼儿园,占总数的13·8%。⑥由此可见,代表农村幼儿教育最高水平的乡镇中心幼儿园的总体办园水平还处于一个较低的层次。而且,为数不少的农村民办幼儿园是“家庭式”幼儿园,连起码的卫生设施与师资条件都不具备,教养质量无法保证。因此,如何推进教育均衡化发展,提升农村幼儿园总体办园水平,是浙江省农村幼儿教育进一步发展的关键问题。
　　3.教师素质亟待提高从职前学历水平看,浙江省农村幼儿教师队伍的主流是职高生,一所乡镇中心幼儿园的教师中没有一位幼儿师范学校毕业生是很常见的现象,还有不少教师是高中以下学历,没有接受过任何专业培训,许多在岗教师没有资格证书。从职后教育培训看,绝大多数农村幼儿教师缺乏有效的职后培训,更谈不上专业成长,知识老化、教育观念陈旧、照本宣科、记诵背读是常见现象。同时,农村幼儿教师的福利待遇普遍很低(一般只有城市教师的三分之一),一些基本的保障,如社会失业保险、养老保险与医疗保险没有真正落实。⑦可见,改善农村幼儿教师素质,提高教师待遇是农村幼儿教育质量提升的关键所在。本文来自标准论文网（http://www.bzlunwen.com）！
　　综上所述,浙江省农村幼儿教育在迅速发展的同时,也出现了“量高质低”的问题,阻碍了农村幼儿教育的健康发展。因此,必须抓住社会主义新农村建设的发展机遇,重视和加强农村幼儿教育工作,真正提高农村幼儿教育的教育质量。
　　二、借鉴与发展20世纪70年代末至80年代初,韩国在新农村建设的背景下,制订和颁布了“幼儿教育振兴综合计划”和《幼儿教育振兴法》,在农村大量增设和改建公立幼稚园———新乡村幼儿园,大力推进幼儿教育国家化,史称“幼儿教育国家化运动”。⑧以大幅度增建农村公立幼儿教育机构为特征的“幼儿教育国家化运动”,促成了韩国幼儿教育的振兴和高速发展,为普及农村幼儿教育打下了坚实的基础。“新乡村幼儿园”的举办,作为在软件上改造农村的重要教育举措,改变了以往农村缺乏幼儿教育的局面,从整体上提升了农村社区的教育文化水平和农民的综合素养。韩国新农村幼儿教育发展的一个重要经验是政府在幼儿教育发展过程中承担了主要责任。首先,在经费上政府成为农村幼儿教育的主要投资者,在农村筹建了大量公立幼儿园,并加强对新乡村幼儿园教师的人头费和事业费的财政支援。同时,还加强对私立幼儿园的财政支援,加强对残疾人、不完全家庭、低收入阶层幼儿的财政支援。其次,在行政上政府加强对幼儿教育的组织领导,在各级政府机构设立了相应的幼儿教育行政管理人员,着力加强对幼儿教育质量的管理和师资素质的提高。⑨新农村建设是一个长期的过程,也是一个综合的工程,它在给农村幼儿教育发展提出新要求的同时,也提供了一个良好的发展机遇。如上所述,韩国幼儿教育的振兴和高速发展正是在“新乡村运动”背景下开展的,是发展和改造农村的重要举措。在这个过程中,无论是幼儿教育事业本身发展还是“新乡村运动”的建设都获得了长足的发展。诚然,不同国家的社会经济条件差异很大,但长期来看,因为人类的共性,任何一个国家在教育发展方面的经验对其他国家总是有借鉴意义的。
　　再则,无论从经济、教育、文化等背景角度看,韩国的发展经验相比于欧美国家更具可借鉴性。从经济背景来讲,韩国以发展外向型经济作为重要经济战略,同时又提出教育和科技立国的发展战略。

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