技术熟练、相对稳定的职工队伍是企业健康、平稳发展的重要保证。由于福利待遇及社会保障体系的不到位、不健全,乡镇企业在吸引和留住人才及职工队伍的稳定方面;都与企业今后发展的要求不相适应。经济实力的竞争,实质上是人才的竞争。与国有企业相比,乡镇企业发展的最大劣势就是人才缺乏,因此加快人才的培养和引进势在必行。第一,选送业务骨干到大专院校深造,培养一批科技、经营管理人才;第二,定期进行业务技术培训,建立企业内部的人才激励机制;第三,多渠道引进一批懂技术会管理的复合型人才。加大开拓特色产品的力度,实施名牌战略。名牌就是市场,名牌就是效益。实施名牌战略是乡镇企业提高市场竞争力、整体素质和经济运行质量效益的需要。要注重品牌策略,树立牢固的名牌意识,走精品之路;注重科技策略,提高名牌产品的档次;注重质量策略,搞好名牌产品的质量改进;注重规模经济策略,增强名牌产品的基础;注重宣传保护策略,增加品牌的价值。

       进一步扩大对外开放,提高乡镇企业的外向度,把乡镇企业的发展溶人经济全球化进程之中是一种必然趋势。在我国加入世贸组织之后,对处于不发达而又相对封闭的我区的乡镇企业显得更为紧迫。目前在对外开放过程中,把很大的精力放在引进上,政策特别“优惠”,而对于启动当地民间资本却重视不够。实际上经过20多年的改革开放,“让一部分人先富起来”的政策在我区同样产生了明显效应,聚集起了一批具有相当实力的民间资本。把这些民间资本激活了,我区的经济肯定会有较大幅度的“提速”,在投资“硬件”较差的地方,相对于引进外资,可能产生“事半功倍”的效果。在资本投入上,以招商引资、启动民间投资为主,走投资主体多元化的路子。吸引区外民营企业来西藏兼并、重组现有乡镇企业,进一步调动农牧民和社会各界投资兴办乡镇企业的积极性,让私营个体企业、民间资本、外来资本逐渐成为我区乡镇企业发展的主要投资者。

       加快建立信用评估制度,以定期公布形式,评选最佳信用乡镇企业,对评出的守信企业在贷款等方面给予优惠。在产业方向上,应选择适宜农牧区、能够发挥当地比较优势的产业。把加快乡镇企业发展与推进农业产业化经营结合起来,重点发展农牧产品加工、储藏、保鲜和运销业,劳动密集型产业、资源开发加工产业和第三产业。建立与农户互利互惠的机制,结成利益共同体,让广大农户得到加工增值所带来的利益。

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