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法学理论论文:试论公安网络群众工作
试论公安网络群众工作
| 文章出自:本站原创 | 编辑:哲学论文 | 点击: | 2014-12-19 17:05:10 |

  论文摘要 随着互联网的普及,网民数量急剧增加,网络已经在社会的各个领域广泛运用,影响着当今社会的发展,给公安机关的群众工作带来新的挑战和机遇,在继承和发扬公安群众工作优良传统的基础上,在网络环境下,如何提高公安机关的群众工作能力,是公安机关需要解决的新课题。

  论文关键词 公安机关 网络群众工作 网络环境
 
  胡锦涛总书记,温家宝总理利用网络与民众进行交流,各级地方政府及官员也通过网络了解社情民意,充分体现了至上而下越来越重视网络在掌控民意、汇集民智和开展群众工作中的作用,同样互联网已成为公安机关了解民情民意、掌握舆情动态、服务人民群众的重要载体。截止到2011年年底,我国网民总数已达5.13亿,居世界第一。如何充分运用网络这一阵地,做好新形势下的群众工作,已成为公安机关面临的一个重要课题。

  一、网络在公安群众工作中的作用

  当前社会各个方面发生了复杂而深刻的变化,公安机关面对执法环境发生的复杂而深刻的变化,面对维护国家安全和社会稳定工作面临的前所未有的挑战,这对做好群众工作提出了新的更高的要求。传统的公安群众工作有一定的局限性,难以适应新形势的发展和群众工作的需要。我们要在继承和发扬公安机关传统的群众工作的优势的基础上,利用网络作为一种新型的传播技术和交流工具,不断根据社会实际改革和创新新时期公安机关的群众工作。
  (一)网络是公安机关联系群众的重要手段
  随着互联网的普及,网民数量急剧增加,网络已经深刻影响着社会生活的各个方面,网络具有交互、实时和双向的特性,使信息传递和沟通提速,使信息传播实现了均等化,群众通过网络可以迅速快捷地了解到各种信息,网络成为人民群众表达心声的重要途径和方式,成为公安机关联系群众的最直接、及时和有效的手段。
  (二)网络是公安机关取信于民的重要途径
  网络的特点是群众易于接采用的方式,使群众可以更广泛、便捷地参与服务管理。在网络上,避免面对面接触的生疏感、距离感,拉近了民警与群众的距离,能够较好地实现公安机关及民警与群众的良好和真诚沟通、互动。公安机关通过发布信息、在线交流、论坛对话、博客、微博、等网络交流方式,使公安工作和民警更加贴近群众,贴近基层。通过网络可以便捷、直接的、及时的迅速地了解到各种社情民意,解决群众反应的各类问题。对于正面信息,提取有价值的东西为我所用;对于负面信息,通过网络等各种途径及时做出积极回应,消除误解、误会,澄清事实,防止负面信息蔓延和膨胀,有效的化解各类矛盾,维护社会稳定。
  (三)网络是公安机关提高服务效率的重要载体
  网络具有直接性、即时性、突发性、开放性和广泛性的特点,各级各地公安机关相继建立的各种网络服务平台,对于公安机关行政管理、服务群众、为群众办实事等方面发挥了无法取代的作用。网络时代,公安机关可以通过网络了解真实的社情民情,提高了了解民意、调查研究的效率.。
  (四)网络是公安机关群众实施监督权的有效途径
  近几年发生的“孙志刚”、“躲猫猫”等事件,彰显了网络监督的巨大作用,网络作为群众便捷、迅速、直接地反映意愿的载体,具有独特的优势,使普通百姓真正拥有了自己的话语权。决定了网络必定要成为群众表达心声的重要渠道,这种监督也促使公安机关管理执法更加、公正、公开、文明、理性、和谐。

  二、公安网络群众工作存在的问题

  (一)认识不到位,重视不够,整体不强
  2007年,《中华人民共和国政府信息公开条例》发布实施后,作为一项硬性任务,政务网站建设空前热闹,一时间曾呈现“喷涌”之势。但后续的发展,却难以令人满意,一些“最懒官网”、“最牛官网”使官网形同虚设,这样的官网不但没有发挥应有的信息公开作用,反招来群众不满,以至危及政府形象。
  对于各类公安网络交流平台来说,建立容易,维护困难,真正发挥作用更难。部分公安机关和民警对于网上群众工作认识不清,重视不够,仍然持一种“打酱油”的心态,或把网上群众工作变成执行上级要求的“作秀”行为,停留在形式,满足在表面,网上表姿态的多,网下办实事的少;应付了事的多,解决问题的少,这些都使得全国公安机关网络群众工作整体不强。
  (二)责任不明,目标不清,积极性不高
  由于当前网络群众工作目标责任没有纳入正常的警务活动之中,没有统一的规章制度保障。使公安网上群众工作游离于正常警务工作之外,公安机关虽然开通了各类网站、网上警务室、博客、论坛、微博等网络交流平台,但把日常维护工作当成负担,相当一部分网络交流平台成为摆设,网页更新慢,主动发帖少,被动回应多;有的咨询事项久拖不复,有的回复千篇一律等问题层出不穷。
  (三)功能不全,内容不新,互动不多
  一些公安网络交流平台尚处于单向传递信息的状态,缺乏人性化的便民服务功能。特别是网上警务室,大多以情况介绍、宣传引导为主,缺乏服务群众的具体功能模块,比如预约办理户口、居民身份证、网上办证等功能。群众对公安机关推出的延时服务、预约服务、上门服务等措施不甚了解,社区警务室服务措施普惠面不广。
  (四)技能不强,方法不当,效果不明显
  一方面民警缺少网络应用的基本技能,不能熟练在网络上与网民交流交流。另一方面民警不懂网络沟通艺术,不善于运用网言网语拉近与网民的距离。由于上述两方面的原因导致网上群众工作缺乏针对性和有效性。不能发挥应有的宣传引导作用。

  三、提高网上群众工作能力的途径

  (一)提高思想认识水平
  公安机关领导干部要清醒认识到网络对群众工作的深刻影响,树立信息意识、科技意识、数字意识和网络意识,不断探索出网络群众工作的新途径、新形式和新方法。充分认识到网络信息文化发展给群众工作带来的大挑战,不断加强自身的科技素养,提高迅速分析问题、解决问题的能力以及良好的语言表达能力。要教育引导广大民警以理性的态度对待网络民意,充分发挥网络的优势和作用,正确解决网络带来的冲击和挑战。要以虚怀若谷的态度、海纳百川的气度,虚心听取群众意见、建议和呼声,真正做到有则改之,无则加勉,使网络成为了解民意、解决问题、推动工作的抓手。
  (二)规范网络管理
  由于近年互联网在我国发展迅速,网络管理相对滞后,网络影响到社会的各个方面,急需规范网络管理,首先,强化网络管理立法,有必要制订一部有关网络舆论监督的专门法。其次建立网络道德规范,加强网民的网络道德规范的宣传教育,促使网民树立网络自律意识,遵守网络道德规范。再次,加强技术防范,充分利用各种技术保护措施,屏蔽有害信息,遏制不良信息的传播和蔓延,净化网络环境。
  (三)公安网络群众工作常态化
  建立健全公安机关各部门、各警种网络群众工作规章制度,从内容、程序上将网络群众工作纳入日常警务活动,成立专门的机关指导、监督网络群众工作,使网络群众工作真正常态化。将公安网络群众工作纳入日常警务活动。
  (四)主动占领舆论主阵地
  公安网络群众工作在信息传播中需要正确引导舆论,首先,要早说话,第一印象对群众的影响很重要,在网络报道中,要做到准确发布权威信息,让公安机关的声音在第一时间进入公众信息体系;其次,要敢说话,对群众反映的问题和矛盾,相关部门要采取有效措施,给社会一个满意的答复和处理结果;再次,要会说话,公安机关和公安干警要在广泛听取群众的呼声和意见的基础上,深入实际调查研究,掌握网络中反映事情的真相,要言之有理持之有据,提高舆论引导的针对性和实效性。
  (五)畅通网上意见反馈渠道
  要通过网络这一新媒介,畅通群众表达诉求的渠道,健全完善舆情收集机制。对各类网络信息要及时进行整理归纳,确保信息反馈到相关部门和责任人。建立网络信息办理和回复制度,对反映的问题要进行深入细致的调查,反映属实的问题,要尽快在网上公布办理结果;对暂时无法处理或短期内不能解决的问题,要作出合理解释,及时疏导情绪,赢得群众理解。
  (六)建立网络监督评价机制
  要牢固树立群众利益无小事、网事无大小的观念,通过网络对外公开可以公开的各项工作情况,并把评价权交给网民。特别是针对一些公安机关承诺事项的落实和网民诉求的解决,应将网民满意度作为一个重要衡量指标。同时,组织网民开展线下活动,参与热点事件处理,并鼓励、引导网民提出具有可行性的意见建议。
  (七)技能上善于学习
  在网下,要不断提高民警的业务技能,民警既要经常向做群众工作经验丰富的老同志请教、学习,获取直接经验;又要通过书本学习,汲取为民想事、为民谋事、为民办事的间接经验,全面提升群众工作能力素养。同时强化网络应用知识的学习,具备网络交流技能。网上,在与网民交流的过程中,要掌握一定的网络沟通技巧,做到平等待人、以理服人、以情感人。
  (八)虚实结合,赢得民心
  一是继承传统群众工作方法。无论网络技术手段如何先进,群众工作的落脚点还是要回归现实。因此,要继承发扬在实践中总结的优良传统方法,紧紧围绕公安群众工作的要求,提高广大民警做群众工作的能力,通过入户走访、上门服务、宣传沟通等传统工作方法,深入群众做好宣传发动工作,与群众加强面对面交流、点对点服务二是感情上贴近群众。网上群众工作同样需要民警以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象,影响和带动广大群众,让群众信服,让群众拥护。只有真正把群众看成是自己的衣食父母,怀着赤诚之心,主动和群众接触,主动与群众交流,主动向群众问计,真诚交朋友、认真解难题,真心服务群众,才能做好新形势下的群众工作,才能真正感召群众、凝聚群众。

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