论中国特色企业财政治理目的  
发布时刻： 2003-1-3  作者：吉全贵  
　　［内容撮要］本文指出了当前理论界对企业财政治理目的研究存在的误区，提出了一个评价企业财政治理目的是否合理的评价尺度，即市场经济下具有中国特色的企业财政治理目的应具备的五个特征，运用该评价尺度对此刻具有典型代表意义的几个企业财政治理目的概念进行了指摘，末尾选定企业财政治理最终目的是对照科学的能够显示中国特色的企业财政治理目的。

　　近些年来，有关企业财政治理目的的论著揭橥了不少，但众说纷歧，各自为政，未能形成共识。这种对目的理论熟悉上的不统一，很难对现实财政治理工作予以正确地指导，甚至还有概略把企业带入邪路。为了提防这种不良功效的发生，有需要对市场经济前提下具有中国特色的企业财政治理目的理论和现实目的的选择作深万万磋。本文就此题目问题谈点自己粗浅的概念。

　　一、市场经济前提下具有中国特色的企业财政治理目的应具备的根底特征。

　　经过过程对近些年来所揭橥的有关企业财政治理目的论著的进修，感应我国在这方面的研究仿佛进入了一个误区，即各自都是就自身提出的目的自己或互对对照来剖析其优瑕玷，未能行使一个科学的可共人人配合行使的客不雅观评价尺度对其进行评价，这也概略就是在这方面未能形成共识的首要原因吧！反过来，要想使企业财政治理目的理论杀青共识，就必需追求一个能够客不雅观评价企业财政治理目的利害的科学评价尺度。这个科学而又客不雅观的评价尺度若何来确定呢？笔者感受，应该从目的治理的理论和实践履历方面来根究谜底。依据目的治理根底理论和我国奉行目的治理的履历，所谓企业财政治理目的就是企业在必然时代从事财政治理运动所盼愿达到的目的。对企业财政运动执行目的治理是一种提高前辈而科学的财政治理方式和现代鼓舞勉励轨制。它的焦点是企业财政主管以企业财政治理目的作为治理企业整个财政运动的根底起点，使企业的实足财政治理行为和运动都以企业财政治理目的作为步履指南，企业财政治理运动最先于确定财政治理目的，实施以目的作为指针，工作完成以目的来评价审核。对企业财政运动实施目的治理的目的首要有三个：其一是在企业中竖立一个目的鼓舞勉励机制，以此来更改组成企业的各经济优点主体列入企业财政治理工作的积极性、自动性和缔造性，促使其树立起完成目的的责任心和义务感，鼓舞勉励其为自觉完成企业的财政治理目的而配合奋斗；其二是竖立一个目的束厄窄小机制，以此来完美企业的经济责任制，对企业内部各经济优点主体的经济行为予以束厄窄小，使之相符社会主义国家的要乞降企业的集体优点；其三是在企业的内部执行平易近主办财，用以确认恢弘职工群众在企业中的主人翁地位，完美企业的监视机制、提高企业的综合治理水平。既然企业的财政治理目的是随同财政目的治理而发生，它又为企业的财政目的治理而做事，那么所提出（或确定）的财政治理目的能否顺应财政目的治理的根底要求、能否达到财政目的治理的三个目的，就是评价该目的是否正确的科学评价尺度。依据目的治理确定目的的根底理论和我国国有企业奉行目的治理的根底履历，笔者感受，既能够顺应财政目的治理的根底要求，又能够达到财政目的治理的三个目的的具有中国特色的企业财政治理目的应具备如下五个特征：

　　1.相符社会主义根底经济纪律性。所谓相符社会主义根底经济纪律性是指具有中国特色的企业财政治理目的必需相符社会主义根底经济纪律的要求，不能与社会主义的根底经济纪律相抵触。何为社会主义的根底经济纪律？对于这个题目问题斯年夜林同志在“苏联社会主义经济题目问题”论著中有高度的归纳综合：“用在高度手艺根柢根底上使社会主义出产络续增进和络续完美的设施，来担保最年夜限度地知足整个社会经常增进的物质和文化的需要。”对于社会主义的素质，邓小平同志在1992年间南巡讲话中也有高度归纳综合，他指出：“社会主义的素质，是解放出产力、成长出产力、覆灭盘剥、消弭南北极分化，最终达到配合富足。”为什么要强调我国企业的财政治理目的必需相符社会主义根底经济纪律呢？人人知道，在经济社会中，人们从事经济运动的最终目的首若是追求自身的经济优点，这是社会经济成长的日常纪律，但这种纪律在分歧性质的社会中的具体显示却有很年夜的差异。例如：在奴才社会、封建社会和成本主义社会等盘剥横行的社会中，人们从事经济运动的首要目的被强逼为追求统治阶级的最年夜经济优点，而在社会主义国家则强调最年夜限度地知足整个社会经常增进的物质文化需要，从物质优点上强调配合富足。显然二者的差异很年夜，这就是社会主义社会和成本主义社会在目的上的基本差异。发生这种差异的首要原因是由社会性质决意的。成本主义社会以出产资料私有制为根柢根底，它就必然维护成本家的优点，社会主义社会以公有制为根柢根底，它就必需维护全体人平易近的优点。在这二者存在很年夜差异的情形下，作为社会主义轨制下的我国企业，当然应使它的财政治理目的相符社会主义根底经济纪律。只有这样，目的才气有现实意义，才气得以顺遂实现，也只有这样，目的手腕有中国特色。

　　2.统一性。所谓统一性是指作为社会主义企业的财政治理目的应该能使制约企业成长的与目的有关的几个首要矛盾达到高度的统一。该特征要求企业的财政治理目的必需框定在企业局限内。在企业局限内制约企业成长而又与目的亲切联系关系的首要矛盾有如下三个：组成企业的各经济优点主体的各自经济目的之间的矛盾、收益和风险的矛盾以及此刻优点和久远优点的矛盾。人人知道，企业是由全数者（股东）、经营者和恢弘职工群众三个经济优点主体组合而成的经济团结体，他们又各自带着分歧的经济优点目的来开办企业，例如：企业的全数者追求分取盈余和成本增值、企业经营者和职工则追求自身的经济收入。既然如斯，在企业的财政治理目的中，这三个分歧优点主体的经济目的必需予以显示，而且应使这三个彼此矛盾的目的达到统一。能够使这三者杀青统一的独一路子就是在晓畅企业财政治理目的时，要晓畅各自的目的是企业财政治理目的的组成部门，在拟定和实现企业财政治理具体目的时，要由这三个经济优点主体的代表进行充裕协商。经过过程协商能够使之杀青统一的根柢根底就是成长企业和彼此让利，使各自目的达到写意。在企业的财政治理目的中晓畅显示组成企业的这三个经济优点主体的目的是目的治理竖立鼓舞勉励机制的需要，它是形成企业向心力、凝聚力，使企业具有活力的根底前提。在企业经营中经常存在着收益和风险的矛盾、此刻优点和久远优点的矛盾，科学的目的治理应该使这个矛盾达到高度的统一。统一的设施是企业在赚取收益时要不忘风险，同时要正确处置责罚风险，在此刻优点与久远优点发生矛盾时，此刻优点应遵守久远优点。这两个矛盾都与财政治理亲切相关，在命名和确定企业财政治理目的时，要使目的能够显示这两个矛盾的正确治理，这也是企业财政治理目的具有科学性的首要符号。

　　3.泉币性。所谓泉币性是指所命名或确定的反映企业财政治理目的的指标，必需能够以泉币器量。人人知道，企业财政治理是运用经济价钱形式对企业的出产经营运动进行治理，它的研究器械是企业产业物资的价钱形态资金，反映经济价钱必需能以泉币器量。企业财政治理目的具有泉币性是它区别于企业内其他分歧性质治理目的的较着性特征。

　　4.了了性。所谓了了性是指所命名或确定的企业财政治理目的必需概念清晰、措词正确、内容晓畅。在财政治理目的中，企业所确定的财政治理目的是企业理财工作的奋斗偏向，是落实企业经济责任的前提和手法，是搜检审核企业经济责任执行情形的尺度，目的具有了了性就可使目的治理偏向晓畅、便于分化落实、有利于目的完成和执行情形的搜检、审核。总之，目的具有了了性是目的具有可垄断的前提。

　　5.可控性。所谓可控性是指所命名或确定的企业财政治理目的必需与企业的财政治理内容亲切相关，企业的理财人员对其能够进行节制。目的具有可控性是目的治理对目切实其实定的根底要求。从素质上说，目的治理是企业奉行经济责任制的一种最为有用的治理形式。企业经济责任制是一种以经济责任为焦点，执行责、权、利相连系的科学的现代治理轨制。从经济责任制角度来看，晓畅企业财政治理目的，本色上是在晓畅划定企业财政治理的责任。若是所晓畅的财政治理责任与企业理财人员的工作无关或相干失慎密，企业的理财人员经由起劲对其无法节制，那么，这种经济责任将无法落实，也不概略完成。不概略完成的目的就形同虚设，严正者还会挫伤企业理财人员的积极性。目的不具有可控性是目的治理的年夜忌。可控性的另一个内容就是将所确定的量化指标可以按照工作的性质和营业的职责在所属局限内进行分化落实，以形成所属分部的可控指标。

　　除此而外，企业在现实工作中所确定的具体定量性的财政指标还应具有提高前辈性特征。具体财政治理目的具有提高前辈性特征，能起到对恢弘职工群众和相关经济优点主体的鼓舞性浸染，有利于充裕更改他们的积极性，充裕挖掘企业的内在潜力。

　　以上我们归纳综合了具有中国特色的科学的企业财政治理目的应具备的五年夜根底特征，这五年夜特征离别是从五个分歧的角度来审阅企业财政治理目的的，它们彼此增补形成了一个完整的对照科学的企业财政治理目的评价尺度。日常来说，所命名或确定的企业财政治理目的同时具备这五年夜特征，才气说它是科学的，若是它穷困某一、两个特征，该目的的科学性将会年夜打折扣。

　　二、对当前几个有代表性的企业财政治理目的概念的评价。

　　下面我们运用所归纳综合的中国特色企业财政治理目的应具备的五个根底特征，对当前几个有代表性的企业财政治理目的概念的科学性和可行性予以评价。

　　1.利润最年夜化目的。主张把利润最年夜化作为我国企业财政治理目的的人数不少。该概念在我国首要发生于破碎摧毁“四人帮”往后。该概念的提出，在其时对于批判“四人帮”褒贬利润挂帅和奖金挂帅的错误行为，在微不雅观经济领域脑子战线上的拨乱横竖