日本号称“经济大国”，但同时又是一个法律繁多的“法治主义”的资本主义国家。而行政法在日本法律中又占有极为重耍的地位。。正象日本法学家所评论的那样，.“生活在当代日本社会的人，与行政之间的关系是密不可分的。

   就是说，日本人几乎不能在日常生活中与行政有所分离。换言之，一行政活动的存在方式，对一般国民日常的经济、社会生活，都已经给予了极大影响” 的确，在当代日本社会中，国家和公共团体的作用非常之大，行政活动口趋增加，而且活动方式多样，相互关系复杂。为了规范行政机关、加强行政管理，日本政府制定了为数甚多的行政法律和法令等。这些法律和法合，占日本成文法的绝大部分。井且，日本宪法中所规定的许多基本原理，常常是通过行政法加以具体突施的。所以，有的日本法学家也把行政法称为“活动的宪法”、“具体化的宪法”。

    行政法是日本法律中的一个独立部门，具有自己统一的法的体系。但是，它一与其他法的部门又存在着相互间的密切联系。因而，弄清行政法与其他法域的关系，对估价它在整个日本法律体系中的地位，很有必要。 (二)行政法与宪法宪法是国家的根本大法。宪法主耍规定国家的社会制度和国家制度的基本、原则。国家机关的组织和活动的基本原则以及公民的基本权利和义务等。就是说，它的核心概念是国家及其统治权。日本的宪法，作为国家的基本法，规定了国家统治机构的基本构造及立法、司法和行政等方面的国家的基本原则。

    行政法，从它的概念和所要调整的对象来看，主要是根据宪法所规定的基本原则，以行政权为核心，L规定有关国家的行政组织、行政作用方面的具体的、细节的内容。而宪法却是面向立法、司法及行政这三种，国家权力方面的。它规定基本的、原则性的东西。在这种意义上，宪法又是“国家圣局法”，行政法是与立法、司法相井的“国家局部法”。

    宪法具有历史性、民族性、政治性和思想性，行政法虽然是在宪法所规定的慕木原则之下所实施的法，但它本身又有技术性、合理性和中立性。

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