工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的监理效果。
　　所以，必须在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才--造价工程师。造价工程师在监理工作中是建设项目造价控制工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权。
　　造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人，对总监理工程师负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制。
　　防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。投资控制组应有二个管理层次：控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的方法和手段，制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证，造价工程师负责审核。
　　作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证。如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，我认为应从设计阶段、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。
　　设计阶段的投资控制设计合同应明确突破限额设计的责任造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；避免因设计责任进行工程变更；对因设计责任而进行的工程变更，导致超投资限额后果的应制定相应的处罚措施。
　　运用标准设计和价值工程原理标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大程度的降低工程造价。因此造价工程师应在设计阶段大力推广标准设计。
　　价值工程（价值系数V=功能系数F/成本系数C）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。
　　利用监理信息系统监理信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。
　　招投标阶段的投资控制造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：审核工程量。审核单价。
　　审核经费及价差。审核各种包干费用和主要材料指标。
　　审核标底造价是否合理。造价工程师应使业主认识并认同合理的工程造价，合理的工程造价是工程质量的保证。造价工程师应将标底造价控制在合理的工程造价范围内，避免建筑工程高于或低于合理造价承包使业主蒙受损失。具体操作中可建议业主采用如下方式进行评标：在开启报价标书前1小时，评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内者为有效报价，可参与评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值，取其算术平均值为有效报价浮动率。再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。
　　施工阶段的投资控制造价工程师应对施工组织设计采用经济技术比较的方法进行综合评审，并提出审核意见要求施工方加以修改，从而加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价有较大的影响作用。
　　如，在土石方工程中，考虑到地下水的影响，施工组织设计会考虑提高人工挖掘量，并考虑降水设施。对此应考虑施工季节影响，如在枯水期可相应提高机械使用率，并减少降水费用，从而降低投资，较好的控制投资。造价工程师对工程进度款的支付的控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才可审核支付。
　　对于工程变更造价工程师应严格核查，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
　　正确处理和防范施工索赔。在施工过程中，引起索赔的原因很多，施工承包商会寻找一切索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地处理好索赔事件，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。
　　造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件的有效期间时限。进而对索赔要求进行辨别和分析，并根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任进行划分。同时依据合同相关条款，按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。
　　工程竣工结算阶段的投资控制造价工程师在工程竣工结算阶段的投资控制，施工阶段的投资控制工作可谓工程投资控制的事后控制，此阶段应认真及时的审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。
　　审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制；并根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。
　　综上所述，造价工程师在监理工作中正确使用工程计量审核权、工程进度款支付审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资实施控制，在最大程度上做好投资控制工作，使质量、工期、投资三控目标得到有机统一，最终实现对质量、工期、投资三控目标的有效控制。

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