论文写好了，要发表到哪里去，这可是件大事，可以在本站了解一下评职的具体要求哦，可能与你单位的评职要求相吻哈哦，可咨询我们哦。
同志们：
此次全局预算治理工作会议的首要义务是：贯彻落实2009年全省财政治理暨2010年部门预算铺排会议精神，总结畴昔年度预算工作，落实2009年各项义务，铺排2010年单元预算；研究在新形势下若何进一步做好高速公路财政预算治理，为高速公路事迹“成长更快、治理更好”供给财力保障。今年是**省高速公路治理局（集体）开局之年，我局系统预算治理涉及23个属下单元，（略），是全省最年夜的预算执行单元之一。若何担保我局系统预算执行的实时、正确、完整，是我们当前急需治理的主要题目问题。
下面，我讲三方面的定见：
一、深刻年夜白“收支两条线”预算治理工作的主要性和需要性
自2002年周全奉行部门预算以来，在财政部门和省厅各部门的亲切配合、鼎力撑持下，高速公路预算治理虽然取得一些功效。但我们更应苏醒地看到，面临新形势，在预算治理中我们的题目问题还许多，义务还很重。从财政深化预算改造的思绪看，今年仍将重点推进成长性支出三年动弹预算编制、强化预算绩效治理和预算项目库培植等改造，不凡是对成长性支出三年动弹预算的编制，慢慢实现了由预算编制执行一体化治理向编制、执行、监视三星散治理系统编制的改变。这对我们高速公路运营治理工作带来了新的搬弄，我们必需顺应新形势，进一步提高熟悉，预算治理不是某小我、某个部门的工作，它是单元首方式导的首要工作，是各部门配合的义务。我们理当站在高速公路运营治理的高度，既要顺应财政改造的要求又要慎密连系行业的特点，既要经过过程财政改造提高我们的治理水平，又要有利于促进高速公路事迹的成长。今年是交通资金预算治理体式格局改造较年夜的一年，具体表此刻：预算外收入周全插手“收支两条线”治理；支出治理的改造力度络续深化；财政性资金由涣散向齐集治理改变；政府采购的规模逐年扩年夜、机制络续完美；国有资产的购置、治理、措置进一步范例。
由此可见，深化预算改造、增强部门预算治理、提高预算资金行使效益意义复杂。
（一）强化预算治理，是贯彻落实《中华人平易近共和国预算法》的具体显示
处所各级政府预算草案经本级人平易近代表年夜会核准后，即成为昔时本级政府预算。是以，部门预算治理已纳入法制化轨道，具有很强的刚性。部门预算批复的资金是财政性资金，我们高速公路的畅达费收入、租赁收入以及合资合作企业分红等投资收益等均属于财政收入，必需自觉接管财政监视，纳入财政预算治理。财政资金具有很强的政策性和严正性，预算执行能否正确、实时、完整，是各级单元贯彻落实《中华人平易近共和国预算法》的具体显示。这就要求我们必需切当增强部门预算治理，既要属意提高预算资金的保障水平，更要属意晋升预算资金的治理水平，络续提高预算资金执行的严正性和正当性，保障预算资金的行使遵守和效益。
（二）增强预算治理是竖立高效的高速公路运营治理系统编制的需要
预算治理是财政治理的中央，是单元工作的重心。凡事预则立，不预则废，是以，增强预算治理是单元不变、可持续性成长的关键。跟着高速公路的整合和治理的络续深化，若何按照财政预算治理系统编制的要求，增强预算治理、提高资金的范例性、安好性和有用性对高速公路治理提出了更高的要求。我们要在高速公路运营机制长进行络续试探与完美，经过过程增强预算治理，确保预算外资金收入完整，确保预算的编制、执行相符当前高速公路运营系统编制的需要，经过过程与财政预算系统编制的有机连系，使高速公路成长更快，治理更好。
（三）增强预算治理是推进党风廉政培植的需要
经过过程增强预算治理，实现统收统支的目的。一方面范例收入治理，使全数收入纳入财政专户，有用提防乱收费、乱设“帐外帐”、私设“小金库”等违法违规现象的发生。另一方面，经过过程范例支出治理，严厉按照尺度查核和拨付资金，增强预算资金行使的严正性。经过过程收支两方面的设施，有利于提高财政资金的行使遵守，从根源上灌注和解决靡烂，推进党风廉政培植。
二、高度正视预算治理中存在的题目问题
在充裕一定近几年预算工作取得功效的同时，我们要苏醒地熟悉到，此刻预算治理中存在的题目问题。首要表此刻以下四个方面：
（一）预算资金申请、行使概念方面存在的题目问题
（二）预算编制方面存在的题目问题
（三）预算执行方面存在的题目问题
（四）资产治理存在的题目问题
对这些题目问题，各单元必然要高度正视、当真看待、仔细梳理，在往后的工作中尽快加以治理。
三、往后预算治理工作的指导脑子和工作重点
2009年是我局的起步年，按照省财政厅深化预算轨制改造的要求，连系我局工作现实，今明两年我局预算治理工作的指导脑子是：以预算编制治理为龙头、以预算执行治理为关键、以预算资金绩效审核为导向、以完美轨制为保障、构建以资产治理为根柢根底的，垄断范例、运行高效、治理科学的高速公路预算治理系统编制机制，络续提高预算治理的范例性、有用性、科学性，周全晋升高速公路预算治理水平，为推进高速公路又好又快做事做好财力保障。
凭据以上指导脑子，我局预算治理工作的重点是提高预算编制的完整性、科学性；预算执行的范例性和预算监视的严正性，周全提高部门预算治理水平。
为此，要出力抓好以下六个方面工作：
（一）提高对“收支两条线”预算资金治理的熟悉
此刻，高速公路运营治理已纳入财政“收支两条线”预算治理，经同级人年夜核准的部门预算是我们管辖实足治理工作的主线，具有很强的束厄窄小力。预算治理不单单涉及财政部门，它是一个系统工程，涉及设计、养护、机电和人事劳动等部门，全数工作都要顺应“收支两条线”治理，都要做事、环抱于这条主线开展。各单元向导，尤其是单元“一把手”要切当提高对“收支两条线”预算资金治理的熟悉，机关好本单元预算编制工作。一要当真进修预算治理的政策，熟谙各项划定，深切研究试探高速公路运营机制和财政预算治理系统编制的有机连系，做到预算治理和运营治理不解脱，不能形成“两张皮”。二要深刻体会和把握预算治理的内在。预算治理是过程与效果的统一，预算编制是单元拟定工作设计和成长筹算的过程，预算执行是工作落实和治理题目问题的过程，预算编制的利害，反映一个单元的集体治理水平，反映向导的前瞻性和单元的成长潜力，预算执行的利害，反映单元向导的执行力和单元的战斗力。三要充裕熟悉预算治理的复杂性。预算治理是一项综合治理，它需要多条理、多部门的分工与合作。执行预算治理，是单元竖立自我束厄窄小、自我节制、自我成长的优越机制和有用设施，可以撙节资金投入，裁减成本支出。预算治理又是一个手艺性、科学性很强的工作，要求工作人员要有很强的营业手法和职业道德。是以，预算工作是财政之中央，单元工作之重心，必需高度正视。
（二）科学、合理、完美地做好预算编制工作
一是要进一步扩年夜预算编制局限，部门预算编制局限在2010年预算编制中要涵盖我局全数事迹单元、合作合资公司分红所得以及我局投资成立的国有独资企业，将全数事迹单元全数的收入与支出悉数纳入部门预算，统一放置、统筹治理。
二是统筹全局预算，科学放置资金。我省高速公路整合最首要的目的就是统筹行使资金，搭建更年夜的融资平台，慢慢实现“统贷统还”，若何达到这一要求，若何实现高速公路成长更快、治理更好的目的，统筹预算治理是第一步，也是最根柢根底、最主要的工作。第三要站在收集化治理的角度，合理放置养护工程，要从通道流量的影响、道路的状况等成分统筹考虑，在收集内确保道路通顺，不能悉数在一个流向、一个节点上放置项目，要合理筹算。
三是要合理、踏踏实实编制单元预算。预算的编制是各单元放置未来一年工作的集体筹算性文件，并不是几个简单的数字和几个项目的简单相加。在这里要重点强调，2010年部门预算编制在总体上要做到收支平衡、确保重点、兼顾日常，这是一个年夜前提。在这个前提下，各单元要凭据部门现实，从严从紧从快编制部门预算，除担保法定和政谋划定的重点支出的增进外，严厉节制其异日常性支出。同时，各单元务必在划准时刻内完成部门预算的编制工作，实时报送。
四是进一步顺应和完美成长性支出三年动弹预算工作。高速公路运营治理，有着极其光鲜明显的特点，有的工作并不顺应三年动弹预算的要求，但作为全省财政治理的统一要求，我们还必需在连系自身现实的前提下顺应这一情形。是以，要求我们工作要有超前性、预见性，对响应不变的项目预算要合理编制，对转变较年夜，弗成控成分很强的项目要科学展望，提前着手，把工作往前做、往细做。此外，还要充裕考虑国际金融形势和国家宏不雅观经济政策的阶段性走势等方面的成分，尽量提高预算编制的精准度。
五是要进一步增强预算的束厄窄小力，严厉节制预算追加。预算一旦确定，就必需严厉执行。除出格情形，暂时决意且必需昔时进行的工作和突发性事宜外，预算日常不予调整。各单元要出力在提高预算编制的真实性、正确性上下功夫，经过过程预算设计的编制工作显示出一个单元治理的水平。
六是做好项目库的维护工作，完美项目库治理，增强年度预算之间的一连性。财政、设计、养护、机电等营业主管部门要增强配合，连系昔时高速公路现实情形，做好项目库动态培植，尽快实现项目库项目与部门预算批复项目之间的慢慢统一。
（三）积极、当真、严厉地做好预算执行工作
部门预算经省人年夜核准后，我们作为预算执行单元只有执行的义务，弗成改削，如改削必需要报批。为进一步增强预算执行力度，一是积极协和谐顺应国库齐集支付改造。二是增强全数合资、合作企业分红所得以及我局投资成立的国有控股企业的收入与支出的预算治理系统，担保支出项目的范例、透明、科学合理。三是增强政府采购治理。各单元要当真执行《政府采购法》及有关轨制，落实专人负责制。要编细、编实政府采购预算，增强政府采购的设计性。严厉按照批复下达的政府采购预算实施采购，增强政府采购预算刚性和束厄窄小力。四是增强结余资金治理。在预算编制中，应将单元净结余资金与预算外资金统筹考虑。在预算执行中，单元在昔时预算之外需要追加项目支出预算的，应优先考虑将净结余资金纳入年度预算调整设计，不能一方面部门手里有年夜量结余资金，一方面要求预算调整追加。五是在全局系统奉行财政治理信息平台，加年夜财政治理信息平台的治理力度，充裕施展收集优势，做到设计、预算、资金行使等营业信息治理的平台化，提高预算治理的前瞻性和设计性，切当增强财政资金的监视治理。
（四）结壮推进预算治理根柢根底性工作
一是要持续做好预算治理轨制的完美落实工作。各单元连系自身现实，对本单元原有的预算治理、财政内控轨制进行修订完美。在预算治理中充裕显示轨制的范例性和束厄窄小力，严厉做到依法理财、按轨制理财。要凭据轨制的具体执行情形，进一步完美相关轨制及具体垄断流程，竖立起笼盖预算治理全过程的轨制范例系统。二是范例和强化资产治理。各单元要进一步健全内部资产治理轨制,晓畅职责，强化治理，提高资产的行使效益。增强对事迹单元资产购置、行使和措置等各关头的治理和有用监控，实现资产治理和财政预算治理的慎密连系。三是各单元要严厉驯服各项财掮客律，从严节制编制外用工，行使编制外用工须经我局人事部门核准；严厉执行国家有关待遇收入政策，禁止违反划定超尺度、超局限或巧立花样发放津贴补助或奖金；僵持集体向导下的财政“一支笔”审批轨制，做到财政决议设计平易近主、轨制完好、垄断范例、核算正确。四是要增强预算治理工作的预见性和设计性，树立“先有预算、后有支出”的做事概念和做事原则。对预算治理不能简单年夜白为财政治理部门的事，营业部门也要亲切配合，有序放置好各项工作，分清轻重缓急，使部门、单元的首要工作在部门预算中获得切当、充裕的反映。五是要增强根底数据信息、支出尺度、项目库等各个方面的治理根柢根底工作，平稳畴昔年度资产清查功效，推进财政治理信息化培植。
（五）切当增强预算治理的机关向导和绩效审核工作
预算治理工作事关成长全局，是各单元工作的主要组成部门。各单元要高度正视，增强向导，尽心计心情关，属意协调，确保各项工作顺遂开展。一是要牢靠树立正确的理财概念。要始终僵持平易近主办财、科学理财、依法理财，实现生财有道、聚财有度、用财有用、管财有法的良性轮回。要树立科学的治理理念，严厉节制行政成本，培植撙节型机关，提高把握和运用财政政策律例的手法、提高高速公路事迹成长的手法和提防风险的手法。要对财政预算资金的属性和行使目的有正确的熟悉，积极撑持和配合财政预算治理各项工作的推进。二是要切当增强预算治理工作的机关向导。各单元要把增强预算治理摆在主要和凸起的位置，首方式导要作为第一责任人，要亲身过问、亲身协调；分管向导要具体负责，按期听取汇报，协调推进相关工作；要落实专人，晓畅责任，连系自身现实拟定落实响应的工作设计，增强营业培训和工作对接，确保各项设施的顺遂推进。三是财政治理部门切当把预算工作做为财政治理中央工作来做，把首要人员、精神投入到预算的编制、执行中，不能人人、事事紧盯着贷款、存款与一些与小我优点有关的项目中或工作上。四是在全系统奉行预算治理绩效评价工作。范例绩效评价的法式和步骤，完美绩效评价指标系统。竖立客不雅观合理的考评尺度、科学合理的指标系统和可垄断的考评方式，以顺应财政预算绩效评价工作。
（六）增强监视搜检，保障资金安好，络续提高财政监管水平，促进财政工作健康成长
各单元在属意营造优越外部情况的同时，要加倍正视内部监管本能机能的施展，切当保障交通资金安好，络续提高财政监管水平。跟着高速公路的络续成长，高速公路运营治理越来越受到社会各界的关注，近几年政府财政、审计等部门也以分歧形式对高速公路运营进行评价和剖析。各单元必然要高度正视，充裕施展内部审计、社会审计力量的监管优势，形成监管合力，健全事前查核、事中监控、事后搜检相连系的全过程监管机制。僵持资金安好和效益并重，络续完美交通资金财政监管机制。重点抓好以下工作：一是范例单元非税收入治理和银行帐户治理工作，杜绝设立“小金库”；二是对预算执行全过程进行监视，机关开展重点培植项目和养护项目工程资金行使情形的监视搜检工作，杜绝未按预算、超预算支出等违规行为发生；三是各单元要严厉执行《政府采购法》，范例政府采购行为，依法开展政府采购运动。四是深切察看研究，环抱国库齐集支付轨制实施情形等进行重点调研，认识和把握改造实施中碰到的题目问题，研究提出应对设施和政策倡议。五是省高速公路路网估量达到5700公里，跟着省高速公路路网的形成，高速公路工作中央由公路培植向公路养护转移。在养护工程质量、资金和人员安好方面都不能出题目问题。六是当真落实干部作风培植年运动，当真执行上级一系列有关廉政培植等划定，不凡是落实好中央办公厅、国务院办公厅团结下发的《关于党政机关厉行撙节若干很多若干题目问题的通知》的有关要乞降划定，从预算放置和资金行使上严厉把关。
同志们，2009年我局系统财政工作义务重、压力年夜，让我们变压力为动力，迎难而上，起劲做事高速公路事迹又好又快成长，为高速公路可持续性成长供给强有力的财力保障。
