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培植社会主义新农村是我国推进现代化过程中复杂的历史义务。近期，中央进行省部级首方式导干部培植社会主义新农村专题钻研班，胡锦涛总书记、温家宝总理对新农村培植作了深刻论说和总体铺排。若何把这一复杂历史义务落到实处，当前新农村培植中需要把握哪些原则，有哪些值得小心的偏向，需要处置责罚好哪些相干？对此，本刊记者专访了有关专家。
推进新农村培植与城镇化的相干
中央党校三农题目问题研究中央秘书长曾业松研究员指出，此刻在新农村培植与城镇化的相干题目问题上存在着两种判然分歧的概念：一是感受农村后进都是因为农业的资金、成本都被城市拿走了，城市行使农村的廉价地皮、廉价劳动力和廉价产物成长起来了，而农村却后进了，是以此刻需要放慢城镇化措施，加速农村成长；二是感受现代化的成长趋向是城镇化，农村凋敝和式微是难以避免的，此刻应首要成长城镇化，而不应把精神放在成长农村上。“这两种概念都具有片面性。”曾业松说，城镇化和新农村培植的相干要周全年夜白。培植新农村与推进城镇化是推进现代化过程中的两个主要方面，是彼此促进、相辅相成的。城镇化是年夜趋向。城镇化可以领受农村残剩劳动力，带动农村成长。中国的城镇化正在以每年增进1个百分点以上的速度快速成长。但必需熟悉到我们推进的城镇化，是能够带动农村成长的城镇化，最终是要形成城镇和农村良性互动、协调成长的款式。
“推进新农村培植和城镇化，是统筹城乡成长的两个方面。”中央党校经济学部教授施虹博士说，“提出新农村培植并不是说不正视城镇化和产业化，而是在产业化、城镇化的过程中成长新农村，统筹兼顾。经济成长需要产业和农业、城市和农村的协调成长，当产业化、城镇化的措施远远快于农村成长时，农村就会成为成长的瓶颈。”
国务院成长研究中央农村部部长韩俊指出，农村的成长对城镇化也有利，这既体此刻劳动力的撑持上，更体此刻耗损需求上，农村储藏着伟年夜的耗损需求潜力，农人的耗损手法提高了，将为城镇化和产业化带来伟年夜的成长动力。”
从我国的国情和农村成长的现实来看，成长城镇化的同时也必需鼎力成长新农村。曾业松申报记者：岂论我们城镇化成长速度有多快，模仿照旧会有年夜量的人丁进不了城市；即使我们的城镇化水平达到60%，模仿照旧有五六亿的人丁留在农村。一个国家有几亿人丁在农村，怎么能够不管不问，任凭着农村凋敝吗？若是几亿人丁在农村始终过不上富足生涯，不只影响周全实现小康目的，影响国平易近经济成长的年夜局，而且很随意纰漏成为社会不变的隐患。
农人自力更生与国家政策扶持的相干
自力更生、艰辛奋斗历来是我国农人的优越传统。然则，我们决不能把强调农人的自力更生与国家政策扶持对立起来。曾业松指出，曩昔因为国情国力的原因，只能是“农人的工作农人办”。在新的历史前提下，培植社会主义新农村，国家理应比畴昔更多地承担起培植责任，加年夜对农业和农村成长的撑持力度。曾业松说，新农村培植中的培植项目具有分歧的属性，如义务教育、村子道路等，具有公益性，理当首要由国家来投入；如农业出产、农人建房等，首若是农人自己的工作，理当首要由农人自己来投入；有些介于两者之间，国家应积极指导和列入，由国家和农人一路办。农人自力更生与国家政策扶持是相辅相成的、彼此增补的相干，各有各的功能，各有各的偏重。
在培植社会主义新农村的过程中，国家的浸染只能是指导，真正的主体是农人。施虹说：“只有让8亿农人的积极性获得了充裕施展，新农村培植才年夜有但愿。若何更改农人的积极性？新农村培植的方针就是，保障农人的平易近主权力，让农人获得更多的物质优点。保障农人优点是农村工作的起点和落脚点。农人是新农村培植的首要列入者和受益者。培植社会主义新农村，要在国家络续增添对农人投入的同时，加倍属意更改农人成长出产、培植田园的积极性。”
立异系统编制机制与增添资金投入的相干
推进新农村培植，一方面要持续起劲抓政策、增投入、上项目，加速培植，加速成长，打好物质根柢根底；另一方面，也要高度正视农村改造，经过过程系统编制机制立异，激活农村的各类出产要素，激发农人的创业热情。施虹说，只有产业反哺农业的系统编制机制竖立起来了，新农村培植取得的功效才气长久连结下去，而不只仅是姑且的热情。
曾业松剖析感受：一方面要有很好的轨制担保资金的投入，要经过过程财政结构的调整、财政系统编制的改造，使更多的钱投入到新农村的培植上来。国家已经决意，今年，要做到国家财政支农资金的增量高于上年，国债和预算内培植资金用于农村培植的比重高于上年，其中直接用于改良农村出发生涯前提的资金总量高于上年。往后，要做到财政新增教育、卫生、文化等事迹经费首要用于农村，国家根底培植资金增量首要用于农村，政府征用地皮出让收益首要用于农村。另一方面又要有很好的机制担保把资金行使好，提高行使遵守，要有监视、治理的机制，提防资金被截留，被挪用，提防用于劳平易近伤财的形象工程。
系统编制机制的立异，最终要落实到农村系统编制改造上来。施虹指出，我们要持续推进以税费改造为中央的农村综合改造，同时加速农业科技与推广系统编制、农人机相干统编制等改造。”
搞好试点示范与做好面上推广的相干
搞好试点、树立典型、蕴蓄履历、完美政策、以点带面，是一个很主要的方式。培植新农村，尤其需要筹算先行、试点起步、稳步推进。“农村工作的一个主要方式就是试点示范。农人是最讲究实惠的，好的示范要比纯挚的说教管用的多。”施虹说。
搞好试点示范与做好面上推广，现实上是工作方式的题目问题，是重点论和周全论统一的题目问题。曾业松说，典型应该是一个自然形成的过程；树立典型，要尊敬典型的多样性。“有的处所把新农村培植简单地视为新村子的培植，还有的搞形式主义，经过过程垒年夜户等体式格局吸引人人参不雅观，这就酿成了政绩工程。”推广典型要避免几个误区。一是提防“一刀切”，照搬照抄，各地要凭据自己的现实情形，因时制宜，缔造性地进修借判别人的履历。二是要提防搞样板工程，提防搞政绩工程。三是万万不能借债搞培植。国务院成长研究中央农村部部长韩俊对此强调指出，必然不要急于求成，要充裕考虑农人的现实手法，同时，万万不能违反农人的意愿。
其余，还要处置责罚好工作指导与凸起赋性特色的相干。施虹说，培植新农村不是简单地把城市的楼房搬到农村，把农村酿成城市的缩影，把全数的农村都酿成城市，而是应该把农村的器械原汁原味地连结下来，凸起村子特色、区域特色安好易近族特色。切忌年夜拆年夜建、强逼拆迁，随意撤村并村。这样做，会把处所区域特征、文化传统搞丢了，更主要的是违反了农人的意愿。
