从头世纪最先，我国将进入周全培植小康社会、加速推进社会主义现代化培植的新的成长阶段。对新阶段的成长，江泽平易近同志晓畅指出：“瞻望下世纪，我们的目的是，第一个十年实现国平易近出产总值比2000年翻一番，使人平易近的小康生涯加倍裕如，形成对照完美的社会主义市场经济系统编制；再经由十年的起劲，到建党一百年时，使国平易近经济加倍成长，各项轨制加倍完美；到世纪中叶开国一百年时，基壮年夜的手艺撑持。
　　与此同时，也应看到，世纪之交中国农业面临许多新题目问题和新搬弄，首要表此刻：国际政治、经济情况日趋复杂，经济全球化过程加速，尤其是插手WTO后，我国农业将面临国外优质、廉价农产物的冲击，农业出产和农人收入将会受到必然影响；耕地和水成本日趋紧缺，承受的压力越来越年夜；农业生态情况压力加年夜；农业经济区域成长不屈衡，区域差距越来越年夜；农业出产成本络续上升，边际效益下降，农人增收压力加年夜；农村残剩劳动力持续增添，就业压力加年夜，对接纳新科技，提高劳动出产率和实现农业现代化发生晦气影响。
　　（四）当前我国农业与农村经济工作的重点与对策
　　从“九五”情形看，我国农业和农村经济持续成长，农村经济社会晤目发生了较着转变。一是实现了首要农产物由长久欠缺到总量平衡、熟年有余的历史性改变。农产物供求相干的复杂转变，是改造开放以来不凡是“九五”时代我国农业成长的凸起成就，也是农业进入新阶段的首要符号；二是农村家当结构和就业结构发生积极转变，非农家当占农村经济的比重络续提高；三是农业运行机制和经营体式格局立异取得积极但愿。农业市场化改造进一步深切，市场培植成本的根柢根底性浸染光鲜明显增强，初步竖立起有中国特色的农村市场经济系统编制；四是农人根底治理了温饱，生涯总体上达到了小康水平。进入“十五”后，我国的农业和农村经济工作要以增添农人收入为中央，以鼓动农业和农村经济结构策略性调整为主线，以改造开放和科技提高为动力，以确保国家粮食和食物安好为前提，进一步平稳和增强农业根柢根底地位，连结农业和农村经济持续、不变、健康成长。而农人增收和粮食与食物安好则是“十五”时代两件相干国平易近经济成长和社会不变全局的年夜事。
　　  二、面向21世纪，调整我国农村与农业家当结构
　　党的十五年夜、十五届三中全会、五中全会提出，往后5～10年，是我国经济和社会成长的主要时代，是进行经济结构策略性调整的主要时代，也是完美社会主义市场经济系统编制和扩年夜对外开放的主要时代。我们必然要深刻熟悉此次结构调整的复杂意义，面向农业现代化，面向整个国平易近经济调整和全国局限的农业科技革命，把结构调整作为今年和往后一个时代农业和农村经济工作的主攻偏向。
　　  （一）改造开放以来我国农业和农村经济结构的首要转变
　　开国以来，不凡是改造开放以来，我国农业成长取得了令世人瞩目的成就，农业和农村经济结构也发生了较着的转变，首要体此刻以下几方面（见表1～表7）。
　　  表1  改造开放以来农林牧渔业总产值结构转变  %  
年份　　　　1978　　　　1985　　　　1997
农业　　　　80.0　　　　69.2　　　　56.0
林业　　　　3.4  　　　　5.2  　　　　3.4
牧业　　　  15.0  　　  　22.1　　　　31.5
渔业　　　　1.6  　　　　3.5  　　　　9.1
＜C＞

　　　　表2　改造开放以来农村家当结构转变及其与全国家当结构的对照　%  
家当结构　　　　　　农村　　　　　　　　全国
　　　　　　1978　　1985　　1997　　1978　　2000
第一家当　　68.6　　57.1　　24.4　　28.1　　15.9
第二家当　　26.1　　35.7　　62.9　　48.2　　52.9
第三家当　　5.3  　　7.2  　　12.7　　23.7　　33.2

　　
　　  表3  改造开放以来我国粮食增进速度的转变  %  
年份　　1978　　1984　　1995　　1996　　1997
增速　　8.1  　　12.3　　10.9　　9.4  　　5.3

　　
　　  表4  种植业与畜牧业内部各业结构比(1999)%  

　　　　　　　种植业　　　　　　　　　　畜牧业  
粮食作物　　经济作物　　饲料作物　　猪　　牛羊　　禽
45　　　　　25　　　　　30　　　　　67　　13　　　20

　　
　　  表5  改造开放以来农人年人均纯收入转变  元／人  
年份　　　　1978　　　1985　　　1997　　　1999
纯收入　　　134  　　　398  　　　2090　　　2160

　　
　　  表6  改造开放以来林业产值、猪牛羊肉、奶类及水产物产量与1978年对比的增添量  
林业产值(1997)　　猪牛羊肉(1996)　　奶类(1996)　　水产物(1997)
增添1.9倍　　  　　增添4.6倍　　  　　增添6.1倍　　　　增添6.7倍

　　
　　  表7  食物产业产值与农业产值之比(1999)%  
中国年夜陆　　　　台湾　　　　日本　　　　美国
43　　　　　　　130  　　　　220  　　　　270

　　
　　  （二）21世纪我国农业和农村经济结构调整的偏向
　　按照党的十五届五中全会的要求，21世纪我国农业和农村经济结构调整的偏向是：
　　(1)要面向市场，依靠科技，络续向出产的广度和深度进军。
　　(2)以优化品种、提高质量、增添效益为中央，鼎力调整农产物结构。
　　(3)加速成长畜牧、水家当，提高农产物加工水平和效益。
　　(4)合理调整农业出产的区域结构，施展各地农业的对照优势。
　　(5)深化农产物通顺市场改造，成长农产物发卖、储运、保鲜等家当，鼎力成长食物产业，实现农产物多次增值。
　　(6)指导乡镇企业推进结构调整、手艺提高和系统编制立异，实现健康成长，加速农业富余劳动力的转移。
　　(7)鼎力推进农业家当化，促进以科技和信息做事为重点的农业社会化做事系统培植。
　　(8)撑持农业