进一步加快水利基础设施建设,省政府和省人大分别于1989年和1990年相继作出了实施《河南省画水利发展规划纲要)的决定和决议,提出要加大水利投人力度,争取用五到十年时间,使水利建设跨上一个新台阶,特别是1991年淮河和太湖流域发生严重洪涝灾害后。为了全面完成国务院确定的治淮任务。
省政府决定在全省开展水利建设"红旗渠精神杯"竟赛,进一步调动各级政府和全社会投人办水利的积极性。各级水利部门不晰解放思想,深化水利投人改革,广泛开辟水利建设资金来源,水利建设由过去单纯依靠政府投人,走上了多层次、多渠道、多元化投人的轨道。"八五"期间全省水利投人较"七五"翻了一番,其中基本建设投资增加127%综合起来主要有以下IL个方面。
首先,制定和完善各项投人政策。1992年省政府颁发了(河南省水利建设专项资金筹集办法》.决定在"八五"期间从四个方面征集水利建设资金:一是省、市〔地)县各级当年财政收人增长部分的3%一5%;二是调整水价后新增水费收人的70%;三是国家机关及企事业职工,分不同的情况,每人每年交5一10元;四是城镇建设征地配套费的10%。
此后,省政府于1994年下发了(关于(河南省水利建设专项资金筹集办法)的补充通知》.对(办法)进行了补充完善。一是今后省、市(地)、县(市)财政对水利建设的投资,要在上年水利基本建设投资的基础上每年增加5%0二是开征非农业建设项目征地水利基金。"八五"期间全省共筹集专项资金.6亿元。
1995年省政府又颁发了《河南省新购小汽车水利建设资金征集办法》。决定自1995年7月1日起新购的小汽车,一律按购车发票金额的3%n缴纳水利建设附加资金。
1996年和1997年两年间,全省每年筹集水利建设资金约8000多万元。
为了进一步加快水利建设步伐,省政府按照国务院的要求.于1997年颁发了(河南省水利建设基金筹集和使用管理实施意见》,决定省、市(地)、县分级建立水利建设基金。省级水利建设基金的来源有6个方面。一是从省级政府性基金中抽取3%v;二是省级经常性财政收人增长总额的3%;三是省级分成的从房地产开发、商业、宾馆、办公楼项目中提取的水利建设基金;四是省级分成的非农业建设基础项目征地水利基金;五是省级分成的新购小汽车水利建设附加资金;六是省政府征集的其它用于水利建设的资金。同时,对市地县水利基金的来源也作了明确的规定。
据测算,全省每年可征收水利建设基金4亿多元,其中省级1.5亿元。1997年是实施的第一年,全省共计征收水利建设基金1.78亿元,其中省级0.977亿元,使省级水利基本建设投资增加了将近一倍。
其次,划分事权.明确职责,发挥各级政府兴办水利的积极性。1989年省政府颁布的(河南省水利建设发展规划纲要》,明确了省、市、县各级兴修水利L程的职责第三,积极利用银行贷款发展水利事业。"八五"期间,我省利用世行贷款1.5亿元发展引黄灌溉,完成了祥符未、赵口一期等灌区的续建配套,恢复及发展灌溉除涝面积29.3万hm2。
从1998年开始,还将继续利用世行贷款对大功、新三义碧等灌区进行续建配套;分别争取日本海外协力基金4亿多元和1.5亿元,兴建盘石头水库和义马市槐扒提黄工程等;同时,利用国内银行贷款2.5亿元,加上地方配资,总投资31.36亿元,在黄河以南10个地市计划打机井34.6万眼,发展井灌面积120万h耐。在西部山区10个县,国家、省和地方以注人资本金的形式吸收利用银行贷款,共投资10亿多元,进行农村初级电气化县建设兴建城镇供水项目30个,新增城镇供水能力61万吨/日;此外,还利用银行贷款发展水利旅游和名特优水产品养殖,取得了显著成效。
第四,动员社会各力一面的力量,关心和支持水利建设。巩义市鑫旺集团,1997年投资800万元,对境内河道进行综合治理。荣阳市刘河乡小碧村一个体煤矿,在继1996年投资50万元兴建人畜饮水工程后,1997年又拿出100万元,支持村里发展节水灌溉。
第五,大力推行股份合作制和水利工程产权制度改革,盘活水利资产存量,形成了新的投人渠道。党的十四大以来,全省各级水利部门,大力改革水利工程产权制度,探索农村水利股份合作形式,取得了很大进展,截止1997年底,全省完成产权制度改革的工程达18万多处,其中推行股份合作的7万多处,回收和筹集资金3亿多元。
第六,动员群众投资投劳兴修水利工程。"八五"以来,全省各地都十分注意发挥群众兴修水利的热情和作用。认真做好使用劳动积累工的计划,把兴修水(下转第10页)(:7有示到声1999卒第了解任水利局局长期间,一到任就扑下身子,深人基层,调查研究,提出了该县水利发展新思路。几年来,该县农建因行动早、规模大、标准高、门类全荣获省级先进县,蝉联省"红旗渠精神杯"竞赛三连冠。1997年11月,南阳市农建现场会在南召县召开,对该县的农建工作给予了充分肯定和高度评价,同年该县移民工作被评为省级先进。网箱养鱼从1995年的45箱,发展到1998年的1508箱,年产值超过5000万元,名列全省榜首。
回想几十年来的工作历程,虽然吃了不少苦头,但经过基层的摸爬滚打,取得了一定的经验,使本人的工作能力在多岗的实践中得到提高和完善。
在实践锻炼的过程中,青年干部要时刻注意塑造自己的良好形象青年干部到基层锻炼,首先要自觉过好三个"关"。一是角色变动关,由机关到基层,地位不同了,要时刻想到自己是基层干部,才能安下心来,置身于群众之中。二是思想方法转变关,机关工作一般是少问为什么,多想怎么做,在基层碰到的一些实际问题,往往是上级文件没有规定的,不但要想如何办,还要弄清为什么,追根求源,抓住问题的要害,才能正确、妥善处理。三是工作方法转变关,要由过去坐机关的被动执行变为主动创造。
其次,必须克服两种不正确的思想。一是搞形式,走过场,"镀金"包装。不能把到基层工作当作捞取日后提拔、升迁的政治资本。个别青年干部的所作所为在基层群众中造成了很坏影响,老百姓称他们是"摆架子,打官腔,常坐机关不下乡,图虚名,练假功,干部队伍中的假大空"。在很大程度上损害了党的形象。
二是图安逸,讲排场,追求享乐。有些青年干部名曰在基层工作,实则走马观花,游山玩水,整天忙于向上跑、陪领导、上镜头,基层问题他不管,怕吃苦,怕下力,遇到矛盾绕着走,碰到困难躲着走,把基层当作想来就来、想走就走供个人消愁解闷的"度假村"。
第三,自觉做好以下三个方面。一是带头讲学习、讲政治、讲正气,保持头脑清醒,一尘不染。讲学习就是要认认真真地学习邓小平理论和党的十五大精神,学习解决思想问题和工作矛盾的方法和经验,学习科学文化知识,以适应时代飞速发展的需要。讲政治,就是要保持艰苦奋斗、清正廉洁的良好品德和高尚情操,正确运用手中的权力,自觉过好地位关、名利关、金钱关。
讲正气,就是要树立正确的世界观、人生观,堂堂正正为人,清清白白做官,全心全意为人民服务,忠于职守,公正无私,刚正不阿,自重、自省、自警、自励,保持一身正气。二要有敬业爱岗、无私奉献精神。作为一名青年干部,要有强烈的社会责任感和事业心,兢兢业业履行岗位职责,扎扎实实搞好本职工作。要深人实际,练好基本功,办事高效率、快节奏。要以焦裕禄、孔繁森、吴金印等先进人物为榜样,勤奋工作,乐于奉献。三在实际工作中要牢固树立三种意识,即以身作则的表率意识,以诚相待的平等意识和以理服人的善谋意识,要扑下身子带头实干,放下架子深人群众,团结同志平易近人。切忌盛气凌人,以势压人。要干一行,爱一行,干一行,专一行,不能当天和尚撞天钟或这山望着那山高。
年轮交替,星转斗移。我们这一代即将跨人21世纪的青年干部,面临着风云变幻的国际局势,肩负着世纪之交的历史重任。只有在市场经济的大潮里经风雨、见世面,锻炼出处变不惊的顽强意志,锻炼出驾驭全局的工作能力,才能真正成为无愧于这一伟大时代的青年干部。
第七,继续加大财政投资力度,保证水利建设资金的稳步增长。"八五"初期,省级每年水利投人只有2.6亿元,到"八五"末,增加到7.55亿元,增长了1. 9倍,其中每年用于大中型水库除险加固、骨干型河道和大型灌区改造等基本建设项目的投资由"七五"初的0.43亿元增加到"八五"末的1.26亿元,也增加了1. 9倍。市县财政对水利的投人也都有了大幅度的增加。郑州、洛阳、焦作等市每年用于水利建设的投人都超过了本级财力的50 0"八五"以来,我省水利投人有了明显增加.但水利投人不足的问题依然比较突出。因此,今后还要千方百计增加水利投人。
一是要认真落实(河南省水利建设基金筹集和使用管理实施意见》,进一步加强各项措施的征集力度,足额征集各项水利基金。二是进一步解放思想,加大中小型水利工程的拍卖、租赁力度,大力推行股份合作制,努力增加水利资产总量。三是大胆使用国内外各种有偿资金,努力增加投人总量。
四是继续开展"红旗渠精神杯"竞赛,调动全社会投人办水利的积极性,促使水利建设一年一个新台阶,为全省社会和经济发展提供有力的保障。
论文格式没有一个固定或都官方的样式,但是约定俗成,多看看不同的期刊的要求,结合自己的的需要再进行修改创作吧!