陕西省水利厅党组书记、厅长谭策吾党的十七届四中全会通过的，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。省委十一届四次全会审议通过的，认真贯彻十七届四中全会精神，全面部署了我省推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设工作，为我们深入贯彻落实科学发展观、推动水利又好又快发展指明了方向。

    水利系统各级党组织要充分认识学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届四次全会精神的重大意义，作为当前的一项重要政治任务，按照统一部署要求，迅速兴起学习贯彻热潮。一要以理论武装为重点加强思想建设。各级党组织要认真履行组织党员干部学习的职责，把学习与党性锻炼结合起来，与推动工作结合起来，创新学习方法，丰富学习内容，增强学习效果。要深入学习党的十七大和十七届四中全会、省委十一届四次全会精神，深刻领会中国特色社会主义理论体系，着力掌握贯穿其中的立场、观点和方法。继续巩固学习实践科学发展观活动成果，不断建立完善科学发展的长效机制。要创新学习方式，采取领导班子专题学习会、支部学习日、研讨交流与学习考察等形式，激发学习热情，增强学习的吸引力。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，做到学有所思，学有所获，学有所成，努力在全面系统掌握中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的学风上走在前面，通过学习提高素质、增长本领，服务水利事业发展。二要以健全民主集中制为重点加强制度建设。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持重大问题协商、重要情况通报等制度。着力完善机关党建工作体系，进一步提高党建工作科学化、制度化、规范化水平。

    要对党建各项制度规定进行全面梳理，重点修订完善党员学习培训、管理监督、扩大党内民主、联系服务群众等制度体系，狠抓各项制度落实。进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，建立党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。探索建立党内基层民主制度，扩大党内基层民主多种实现形式，推进党务公开，完善广大党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策的有效途径，切实保障党员权利。三要以提高能力素质为重点加强干部队伍建设。

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