建筑施工项目风险管理
倪广林
摘 要:在介绍施工项目管理和风险管理概念的基础上,对当前我国施工企业风险管理现状及施工项目风险管理中的三重约束进行了分析,并针对建筑施工项目中的各种风险提出管理对策,以减少工程风险,实现项目整体目标。
关键词:建筑施工,项目管理,风险管理
摘 要:在介绍施工项目管理和风险管理概念的基础上,对当前我国施工企业风险管理现状及施工项目风险管理中的三重约束进行了分析,并针对建筑施工项目中的各种风险提出管理对策,以减少工程风险,实现项目整体目标。
关键词:建筑施工,项目管理,风险管理
建设工程的实施是一个复杂的过程。由于投资大,工期长,需要大量的不同专业的人员参与,内部和外部的影响条件和因素众多,因而面临的风险也比其他行业要多,为此,须加强建筑工程项目施工阶段的风险管理工作,提高风险管理意识,掌握风险识别技术,开展风险评估与分析,及时防范和化解工程风险。
1 施工项目管理概念
施工项目管理是以施工项目为管理对象,它主要以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按照施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标,该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容,就是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制,合同管理、信息管理和组织协调。
2 风险管理的概念
所谓风险管理,是指对风险从认识、分析乃至采取防范和处理措施等一系列过程。具体地说,就是指风险管理的主体通过风险识别、风险分析与评估,并以此为基础,采取主动行动,合理地使用回避、减少、分散、转移等方法和技术对活动或事件所涉及的风险实行有效的控制,妥善地处理风险事件造成的不利后果,以合理的成本保证安全、可靠地实现预定的目标。
3 当前我国施工企业风险管理现状我国的许多建筑施工企业对风险管理正处于初步认识和依靠经验积累阶段,方法上简单操作,缺少规范抵御风险能力。具体表现为:1)缺乏规范的风险管理信息系统。绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统,缺乏对经验、数据的积累与分析,对于投标项目投标前的可行性分析不够,对潜在的投标对象估计不足,有项目就去投标,中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足,因而风险到来时不能及时做出有效的反映并做出合理的调整。由于缺乏全面的,可靠的数据支持,经常凭经验临时决策处理风险,管理成效低。
2)我国风险管理机制不健全。国内大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位,在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能,缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险管理机制不健全,使得化解、抵御风险的能力差,增加了组织结构的运行风险。
3)风险管理意识不强。我国施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强,对风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,其主要分布于施工组织设计和施工技术方案等文件中,没有正式的项目风险管理。施工企业高层管理人员往往注重业务量,忽视施工技术的管理,更缺乏专业风险管理。
4)对风险管理的基本原理、技术、方法缺乏必要的学习和研究,未能自觉应用。
4 建筑施工项目风险管理中的三重约束我们在建筑施工项目风险管理中不可避免遇到目标冲突的情况,如何解决这一冲突,也是广大建筑施工企业和施工项目管理人员所关心的一个问题。工程项目的目标具有一定程度的相互制约性。这就使得我们对有关工程项目的管理无法求最优方案,只要求可行方案。工程项目的施工过程,包括十分复杂的工作内容,施工管理的根本目的就是在现有的条件下,合理组织施工,完成合同目标,为企业创造效益,为国家创造财富。具体地说,工程项目施工管理的基本任务可以概括如下:1)合理地安排施工进度,保证按期完成各项施工任务。
2)有效地进行施工成本控制,降低生产费用,争取更多的盈利。
3)采取严格的质量与安全措施,保证工程符合规定的标准与使用要求,保证生产人员的生命安全,杜绝各种质量事故和安全事故。这三项任务是密切相关的,不能顾此失彼。
5 针对建筑施工项目中各种风险的对策1)组织风险的对策。承包人应树立风险回避意识,重视风险,通过人、财、物、技术等多方面投入,提高管理人员、作业人员质量、安全意识和专业技术水平,科学选择合适的项目经理等项目管理班子成员以及操作作业人员。加强管理人员和操作作业人员的教育培训,使广大职工能爱岗敬业,增强职工的凝聚力和忠诚度。同时使管理人员懂得现代项目管理的一些新技术、新工具、新方法;使操作作业人员熟悉新工艺、新方法,熟练掌握本职工作所需的技能。遵守建筑行业的法律法规,不要非法转包、不要让无资质的企业挂靠,严格考察发包、分包单位的资质、资信、技术能力等,以避免承担连带责任。
2)合同风险的对策。工程风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强建设工程施工合同管理,提高合同管理质量,是符合我国国情、切实可行的工程风险预防机制中的一个主要的防范措施。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等合同内部管理措施以及合同监管部门、法律服务机构等实施的外部管理。规范合同签订,减少合同条款缺陷带来的风险,施工合同既是工程项目管理的法律文件,也是工程项目全面风险管理的主要依据。合同风险是合同中的不确定因·244·第37卷第1期2 0 1 1年1月 山西建筑SHANXI ARCHITECTURE Vo.l 37 No.1Jan. 2011 文章编号: 1009-6825(2011)01-0245-02勘察市场现状分析及对策收稿日期:2010-09-06作者简介:薛金贤(1981-),男,工程师,深圳高速工程顾问有限公司,广东深圳 518034陈国国(1982-),男,工程师,深圳高速工程顾问有限公司,广东深圳 518034薛金贤 陈国国摘 要:从现状入手分析了勘察市场存在的各种问题,并提出了解决问题的一系列对策,提出只有在企业、政府主管部门和市场参与方的共同努力下,勘察市场才能健康发展。
关键词:勘察市场,现状,对策
先勘察后设计再施工是我国法定的基本建设程序,工程勘察在整个建设过程中无疑起着基础性的重要作用,没有精心的勘察,再好的设计也是空中楼阁。然而随着勘察行业市场化的发展,也出现了各种各样的问题,这些问题的出现危及到行业自身的健康发展,甚至对工程安全留下隐患。文章分析了勘察市场存在的各种问题并提出可以解决问题的有效措施。
1 勘察市场现状分析
1.1 勘察单位自身问题目前,随着具备勘察资质的单位不断增加,勘察单位的水平出现较大差异,一些单位缺少经验丰富的勘察技术人员,软硬
件条件差,导致一系列问题的出现。第一,现在钻探工作大多由市场化的钻探队伍完成,第一手资料不全面、不真实,严重影响了勘察报告的质量。第二,试验人员不够认真,部分试验以经验数据取代试验过程,试验数据可靠性低。第三,技术人员工作经验不够、责任心不强,在报告中只列出勘察成果,缺少必要的分析评价或者分析评价不够合理,结论建议过于程序化或者过于保守。第四,审核把关不严谨,起不到真正的审核把关作用。
1.2 收费标准得不到有效执行
勘察工作属于知识密集型劳动,具有较强的经验性和探索性,但是其价值在勘察市场中一直没有被认可。2002年《工程勘察设计收费标准》的出台,是国家支持勘察设计行业发展的重要举措,但在激烈的市场竞争条件下却难以执行。一方面,一些单位低价参与市场恶性竞争,中标后以牺牲勘察质量为代价赚取微薄利润;另一方面,部分业主对勘察工作认识不够,不断压低勘察价格。
1.3 招投标工作中存在的问题
由于招投标工作监督不到位导致了虚假招标、假评标等现象。例如公布招标公告和截止时间很短,使得只有提前知道内部消息的单位才能中标;业主与评标专家事先约定中标单位;参与投标单位制作存在水平差异明显的标书参与投标,诱导评标专家评判;招标代理机构缺少公正性、独立性。这些现象的存在严重扰乱了市场秩序,打击了勘察单位的积极性,最终威胁到行业健康发展。
1.4 政府主管部门和业主存在的问题素,它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的,是由工程的复杂性决定的,是合同双方必须共同承担的。我们从事任何一项商业活动,或大或小地承担着风险,风险与收益是对等的。
建筑业是我国的一项支柱产业,其就业人数多,拉动国家经济增长的贡献大,它的健康发展与否关系到我国社会主义现代化建设的成败。由于建筑施工项目自身的复杂特点,影响其项目总体目标的风险因素很多,缺乏项目风险管理已带来一系列问题。
本文立足于建筑施工项目风险管理这一热点研究,提出了适合建筑施工项目风险管理的一些方法可以达到减少风险的发生和损失,实现项目整体目标,提高建筑施工项目管理水平的目的。
