一、公共治理与公共行政及“新公共治理运动”
关于西方学者对公共治理的概念上的分例如姑且不谈，仅就中国学界的研究来说，我国早期历史文献中的“行政”是指治理国家政务。当20世纪80年月行政学在中国规复时，学者们提出：行政治理是伴跟着国家而泛起的，有政府才有行政治理。行政是行使国家权力的治理运动，凡不属于国家机关的治理运动，便不属于行政。也有一些学者感受：把行政确定为国家机关的治理运动，不只更相符汉语中行政概念的公共产物（做事），维护社会的公共秩序。为了实现目的，公共机关需要络续拟定与实施，旨在有用增添与公等分配社会公共优点的公共政策（广义）。为了担保达到这些目的，需要强化公共监视，倡导尊贵的公共道德。是以，对公共治理可从两方面界说：
从区别企业治理与各类形式的私域治理出发，公共治理可以界说为：“公共治理是政府与非政府公共机关所进行的、不以营利为目的，旨在追求有用地增添与合理地分配社会公共优点的调控运动。”界说的前半部是区别企业治理，界说的后半部是区别非企业化的私域中实足形式的治理。
从公共治理所包含的基所需的公共产物（做事）所进行的治理运动。”
同样，公共治理学可以界说为：“公共治理学是一门研究社会公共事务治理运动纪律的科学。具体地讲，它要以那些拥有公共权力的公共机关，在维护、增添与分配公共优点，以及向公家供给所需的公共产物（做事）所进行的治理运动为根底研究器械，它是一门实践性、综合性与垄断性很强的新学科。”所以，公共治理要研究如下根底内容：
公共治理的根柢根底理论，公共治理系统 公共优点 公共权力 公共责任 公共题目问题 公共决议设计 公共产物（做事） 公共成本治理 公共项目治理 公共监视 公共道德 法与公共秩序 策略治理 公共治理的根底本能机能（设计、机关、节制、协调、鼓舞勉励等）公共治理的改造与成长
三、研究公共治理的意义
在我国，从名义上称之的“行政治理”，而现实上的政府治理（包含政府对自身与社会两个方面的治理）走向公共治理，这确实是理念上的一场厘革。从这个转变中，人们随意纰漏属意到两个方面的内容：一是治理主体从仅由政府成长到包含政府、非政府公共机关在内的多元化主体；二是政府把一部门对社会公共事务治理的权力，下放给社会非政府机关，甚至部门公共产物准许私人企业出产。这些结论根底上属于“新公共治理”的理念。
我们感受，奉行公共治理实践的成长，开展公共治理理论研究，更年夜的意义是推进公共治理的社会化。我们不能从“政府中央论”出发看待这场厘革，而要从政府与社会，政府与合理易近的互动角度进行试探。具体地讲，现代公共治理要以一种开放的脑子模式，策动全社会实足可以更改与行使的力量，竖立一套以政府治理为焦点的多元化的治理主体系统。政府不只要下放权力，更多地是要当真考虑还权于社会，还权于合理易近。在高度齐集的设计系统编制下，政府权力太年夜，褫夺了年夜量应属于社会的权力，造成了社会自我治理手法的年夜年夜萎缩，使得在若何施展政府功能与社会功能方面形成伟年夜反差。
我国经济系统编制改造、行政系统编制改造与政治系统编制改造所面临的对应目的，应该是经济改造的市场化、公共治理的社会化与政治成长的平易近主化。经济市场化取向，人们对此已有了共识。而行政系统编制改造根底上还勾留在政府机构的改造上，更多地是从政府自身需求放置的，没有形成政府与社会较好的互动相干。这样，政府本能机能定位很难跳出自身设定的圈子。不执行公共治理的社会化，我国行政系统编制改造就不会彻底。
社会的配合事务应由社会自身来做。由政府独家经办实足对社会事务实施治理，并在缺乏健全的监视机制，由此所带来的教育是极其深刻的。否认政府治理的主要性及在公共治理的焦点地位是错误的，用政府治理取代公共治理也是行欠亨的。
四、公共治理研究中几个手艺性题目问题
既然公共行政研究的本色是政府治理，它与我们所谈判的公共治理是有区其余。而我国研究生专业目录中，把一级学科定为公共治理，二级学科中包含了行政治理，MPA项目又把人们以往经常译为“行政治理”的一词改为“公共治理”，那末为了提防杂沓，又能与国际接轨，我们有如下倡议：
1.把研究生专业目录中的二级学科“行政治理”改为“政府治理”，英文是否可译为"Administration of Government"或"Governmental Administration"？
2.把研究生专业目录中的一级学科“公共治理”译为"Public Administration"，与MPA的译法不异。
3.在中文译为英文的过程中，凡涉及到“行政治理”一词时，是否可译为"Administration of Government"或"Governmental Administration"？而涉及到“公共治理”一词时，均译为"Public Administration"。
4.在中文中凡涉及到的是垄断、手艺性的“公共治理”一词，英文均译为"Public Management"，这与新公共治理运动的原意合适。
以上这些倡议不必然成熟，不凡是涉及到中英文翻译的题目问题，更需当真斟酌
