另一方面，平成9年纲目拟定后，在世界经济全球化和住处化络续成长的情形下，我国的经济形式模仿照旧有需要缔造出具有国际魅力的事迹情况和生涯情况。同时为增强我国家当的竞争手法必需增强高遵守的物流根柢根底的培植。而且，我们还被要求治理日益严正的环保题目问题和竖立轮回型社会等与物流有关的新课题。
为此，在去年12月在内阁会议经过过程的“经济结构的改造与缔造步履设计（第一流次跟踪）”中，提出改削平成9年纲目的方针。
凭据上述情形，从头对平成9年纲目进行评估，为竖立往后积极治理各类新题目问题的物流系统，拟定了新的综合物流施策纲目（以下称《新纲目》）。
第1 平成9年纲目的评价与拟定新纲目的需要性
平成9年纲目以在包含成不减色于国际水平的做事，提出了三个目的。现将其实施情形总结如下：
关于“供给在亚洲承平洋区域最轻易最具魅力的物流做事”这一目的，切当地实施相关的对策，并取得必然的功效。然则，亚洲承平洋区域提高前辈的国际口岸等也络续地在整建，与我国对比，集装箱货物的处置责罚量络续地增年夜，而我国国际口岸的集装箱货物处置责罚量的增进却勾留于较低水平，是以仍有需要经过过程因应船舶的年夜型化和港湾的完全开放，实施收支口及各类口岸等相关手续的电子化和一次性处置责罚化来简化手续和提高遵守。此外，虽然在毗邻国际口岸与高规格干线道路网上有所改良，但在强化道路、口岸、机场等与物流相关的社会资物流做事”这一目的，我国的物流成不怕灾难、不变的物流做事。此外，从谋求与城市生涯运动的协调的概念来看，在街区培植时有需要将物流的圆滑化考虑在内。
第2 对策的基不减色于国际水平的做事的角度来看，进一步提出在包含成本在内的物流领域中，以竖立具有国际竞争力水平的市场为目的，推进实施综合性的对策。同时，为治理日益严正的环保题目问题为首的社会性课题与实现国平易近对富足生涯的乖戾要求，除提高物流的便当度和遵守外，以竖立减轻情况肩负的物流系统与对轮回型社会作出进献的目的。为尽早实现上述目的，以最迟在平成17年（2005年）杀青目的为前提，拟定往后的物流对策。
其时，主要的是晓畅地决意对策的优先度，并重点地有用地执行。政府将从下列概念出发，促进对策的尽快实施。
①政府与平易近间的相干
国内外竞争络续的乖戾化，物流领域规制改造的成长，我们守候在平易近间领域能经过过程自由合理的竞争与立异立意，在实现高遵守的物流系统的过程中，施展主要的浸染。其时，主要的是经过过程晓畅的物流成本、企业内和企业间的信息共有来进一步裁减虚耗。是以有需要更正确地把握物流成本，积极行使有用运用信息化和尺度化的高遵守的手法，经过过程改良过度频仍的少量货物和指准时刻的发送等，竖立有用率的商业风尚，促进配合化和齐集化。
另一方面，政府须改良硬件和软件两方面的情况来施展平易近间领域的活力，同时接纳对策来治理城市部的交通拥挤和环保题目问题等仅靠平易近间领域无法治理的社会性题目问题。
②国家与处所公共整体的相干
有需要在国家和处所公共整体适合的功能分工和合作下，鼓动对策的实施。由政府负责实施竖立和维持全国性高遵守的物流收集的对策与确保运输机械规制的整合性等。另一方面，从必需使物流系统与区域社会彼此配合竖立轮回型社会的角度来看，在城市内交通需求治理（TDM）等与区域内物流有关的领域，我们守候处所公共整体与国家合作，施展主要的浸染。
③竖立合理且具竞争力的物流做事市场
为提高我国物流系统的遵守，缔造出一个络续涌现市场新插手者、络续发生新的行业和做事、在国际上具有魅力和活力的事迹情况，有需要从轨制方面出手，如从头评估残剩的限制等。同时，实施经过过程推进信息化和改良商业成规有关的综合的并具有活力的对策来促进竞争，竖立合理的且具竞争力的物流做事市场。
④重点地有用率地充什物流相关社会成本
为提高物流的便当度和遵守，竖立情况肩负较少的物流系统，有需要积极地提高各类运输体式格局的遵守，充裕有助于各运输体式格局间彼此转换的社会成本。
其时，必需凭据我国财政所处的峻厉现状，经过过程彻底检验费用与效果的对照，实现重点化和遵守化，并接纳新手艺和改良运营体式格局来促进对现存行动设施的高度有用的行使。
（2）对策实施的偏向性
①竖立高水平的，集体性高遵守的物流系统来实现具有国际竞争力的社会
国内物流和国际物流都要起劲改良情况整备以缩短订货至好货间的时刻，确保准时性，提高轻易度，降低总成本，实现高水平的、且对货主和物流事迹者双方来说具有集体性高遵守的物流系统。
（A）竖立高水平·集体性高遵守的物流系统
从改良硬件、软件两方面的情况，使平易近间领域的活力获得施展，并竖立高水平、集体性高遵守的物流系统的概念来看，拟定响应的对策。
具体地来说，在促进物流配合化和信息化时，不凡是曾经有以城市部的收货待遇中央的高遵守的物流系统改良了过度频仍运输的事例，促使货主和物流事迹者自行改良低遵守的商业成规。
此外，还要改造物流领域的限制，简化行政手续来提
