保税区是我国参照国外自由商业区的做法而设立的一个海关出格监管区域，这一区域在中国境内，然则在海关的关境之外。对于外国货物直接进入这一区域不视为正式进口，不征收进口关税和其余税费。国家授予保税区的出口加工、仓储物流、国际商业及商品展示功能为不异国际和国内两个物流市场架起了桥梁。十几年来，我国保税区致力于治理机制立异、治理概念立异和治理手法立异，在鼓动我国对外商业和物流配送分拨方面先行先试，形成了开放型的区域经济款式。因为保税区具有自己出格保税功能和便捷的海关治理政策情况和运作模式，它知足了跨国公司无疆土经营策略和在全球局限内结构出产力以及竖立发卖和采购收集的需要，年夜规模的收支货物的要素在保税区获得了群集和辐射，从而使保税区成为国外各年夜物流公司进入中国市场的首选之地。成长较早的上国外高桥保税区和深圳福田保税区的年收支口量占到当地的10％，而全国15个保税区面积加在一路仅为36平方公里，而年收支口量占到全国收支口量的5％。由此可见，保税区在我国未来的物流成长中将起着排头兵的浸染。

珠海保税区自1999年封关运作以来，全区已引进项目130家，外商投资总额已超出5亿美元，现实行使外资超出2亿美元，已投入运作的企业逾60家。在已投产的企业中，从事专营和兼营第三方仓储物流企业有11家，经营仓储面积达10万平方米，因为保税区具备出格的保税仓储物流功能，珠海保税区在起步阶段物流业就呈现出了高增进的态势。据驻区海关统计，珠海保税区收支口物流货值从2000年的3000万美元跃升到2002年的2．8亿美元，增进近10倍；货运量从2000年的2000吨增至2002年的7万吨，增进近34倍；集装箱由2000年的550只增至2002年的1．6万只，增进28倍；监管车辆从2000年的400辆次增到2002年1．6万辆次。2003年1-6月，珠海保税区的收支口物流货值已达3．6亿美元，估量全年收支口物流货值将超出6亿美元。

此刻，在珠海保税区投资设立的仓储物流企业有11家，悉数是外资企业。按营业性质可分袂为三种：第一种是专业仓储物流企业，它们离别是佳能、月通、东京兵兼、南光、启恒和明德等6家。佳能、日通、东京兵兼属日资物流公司，南光、启恒和明德属于新兴的中外合资专业化物流公司，它们首要为国际跨国公司在中国年夜陆的工场供给物流配送做事；第二种是自营仓储物流公司，它们离别是华天隆、好利工贸两家公司，它们专门经营日常商业货物的物流做事；第三种是兼营仓储物流公司，它们离别是爱科电子、超毅和摩天宇等三家公司，首要承担集体公司内部的物流配送分拨功能。此刻，珠海保税区的物流企业做事的客户约在80家摆布，首要分布在珠海、中山、东莞、广州及上海、北京等区域，客户的范例首要以外商投资力口工企业为主。珠海保税区的物流企业正在以它特有的优势为珠海以及周边区域的外商投资企业供给快捷、便当的做事，已经成为珠海以及周边城市经济成长的强有力的推进器。保税区的功能是出口加工、国际商业、仓储物流以及商品展示，其中仓储物流、国际商业两年夜功能为物流公司在保税区的成长奠基了政策根柢根底，而保税区的保税特征为区内物流公司拓荒营业缔造了下列优势。

1、关税缓冲优势是保税区企业特有的。我们知道，物流就是把原材料和制制品以最低的成了优势。尽管我国已经插手了WTO，关税税率在逐年下调，然则，关税裁减并未就是不存在关税珍爱，开放市场并未就是完全抛却对市场的珍爱，WTO也未就是自由商业。因而只要有商业珍爱存在，保税区具有的关税缓冲功能的优势就不会消逝。关税作为一种成配送分拨做事。

2、回避国际市场价钱波动风险。对于行使国际市场价钱敏感材料进行加工的企业来讲，可以在国际市场价钱较低时多进材料库存，从而避免因材料涨价而造成企业经营成轻易快捷的做事。保税区的物流公司是企业设在中国境内的进口料件仓库，因为材料的采购和配送设计都是凭据企业要求来拟定的，因为报关轻易快捷和接纳预申报的设施，所以解决收支口手续时刻短、报关正确性高，此刻珠海保税区解决收支口手续时刻平均为2小时，在其余口岸解决报关手续的遵守易受货场放置、海关营业忙碌以及通信联络等成分的影响，遵守得不到担保。若是企业有出格要求，保税区物流企业可以在驻区海关的指导下，为企业的收支口营业量身定做治理方案，最年夜限度地知足企业出产的需要。因为从国内进入保税区的货物视同出口，外商投资企业的产物进入保税区后，其进口材料即可核销，而进入保税区的产物可凭据客户需要由区内物流公司解决进口手续署理内销到国内，也可由区内物流公司解决出口手续署理外销到国外。保税区轻易快捷的监管政策为保税区物流业的成长供给了优势，也为恢弘的外商投资企业的出产经营供给了轻易，此刻已吸引了佳能、万宝、TCI、金星、诺基亚及宏基电脑等二多量国内外闻名公司委托珠海保税区物流公司供给物流配送做事。

5、做事系统完美、人才成本雄厚。保税区是物流公司相对对照齐集的区域，区内已竖立起完美的为物流企业供给做事的系统，银行、保险、报关行、署理行、律师事务所、公证所、司帐入彀事务所、咨询公司、广告谋划公司、运输署理公司都已进入保税区，这为物流企业降低经营成了优越的前提。物流企业在经营过程中还可以获适合局派驻区内的如海关、商检、税务以及保税区管委会等政府部门的撑持和匡助，可以说，保税区具有物流企业成长的最佳成本培植，是成长物流业的理想之地。珠海保税区是珠江西岸独一的一个保税区，它作为该区域的物流配送中央的优势正在日益显示出来，而粤港澳跨海年夜桥项目的培植更为珠海保税区成长物流业供给了得天独厚的前提，为此珠海保税区将接纳下列设施加速保税区物流业的拓荒措施。

1、施展区位优势，加速港区一体化的培植。珠海保税区地处经济较蓬勃的珠三角区域的西面，位于未来粤港澳年夜桥的桥头，地舆位置极端优胜，拓荒物流家当的优势已经在珠海保税区获得群集。为进一步增创珠海保税区的优势，我们将加速珠海保税区码头的培植工作，积极推进港区一体化策略，鼎力成长临港家当，凸起经济特色，鼓动以港兴区措施，培植航运、署理、仓储、物流业团结组建的区域性物流中央，积极缔造前提，施展珠海保税区码头和物流企业对周过城市经济的做事功能，尽快形成具有珠海保税区特色的物流家当。

2、加速培植珠海保税区物流信息平台。区域物流信息平台的培植是现代物流成长的根柢根底，珠海保税区将积极协调政府有关部门的相干，做好物流信息平台的跟尾工作，使珠海保税区物流信息平台达到系统化和集成化。僵持以市场为导向，以企业为主体，以信息手艺为撑持，以降低物流成全方位的做事，周全实现企业做事绿色通道，使企业反映的题目问题能够实时治理。充裕用好用活当前国家有关勉励物流业成长的政策，经过过程政策撑持，信息指导，积极撑持区内物流企业的成长，从而达到做年夜做强珠海保税区物流家当的目的。

同伙们，物流业是新兴的做事行业，它作为支柱家当形成区域经济的增进点，必需要有众多的做事器械，珠海市政府的“城市西拓，产业西进”策略，以及珠江三角洲众多的“三来一补”加工商业企业，为珠海保税区加速成长物流家当供给了广宽的前景。

原作者： 欧阳德红
编纂/根源： 报税区管委会副主任