当前，我国的审计工作也已开始由传统审计向现代审计转轨，这对基层审计机关的审计工作，在审计理念、审计定位、审计方法、审计管理等方面都提出了更新、更高的要求。基层审计机关和广大审计人员要用科学发展观来统领审计工作，不但要转变审计的见解和思维方法，更要在审计实践中转变工作重心、创新工作方法、改进管理模式，不停研究和探索新形势下审计工作的纪律，捉住机会、迎接挑战，实现审计工作的全面、协调、可持续发展。为此，笔者以为基层审计机关可从以下几个方面入手，与时俱进，提高审计工作水平。

　　一、强化三种意识，更新审计理念

　　李金华审计长指出，所谓审计创新，就是要适应形势发展和审计工作自身发展的要求，不停研究新情况，解决新问题，采取新办法，推动审计工作与时俱进。审计创新包罗审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技能方法创新以及审计管理创新等。其核心是审计见解、审计思维方法的创新。因此，我以为要实现审计创新审计人员必须强化三种意识：

　　1.强化创新意识。随着形势不停变化，我们要不停转变审计观，创新审计技能和方法，做到立足微观监督，着眼宏观服务。在推行行之有效的传统审计方法的同时，努力改进审计工作模式，加强审计项目管理，推行计算机帮助审计，积极探索效益审计，推进审计结果公告。要整合审计力量，解决审计任务日趋繁重与审计力量相对不足的抵牾。

　　2.强化责任意识。审计工作涉及面广、情况复杂、政策性强、敏感性高，审计人员一定要有猛烈的责任意识，既要对被审计单位和责任人负责，又要对审计机关和自己负责。必须把问题查深、查透；对应当进行处理、处罚的问题，做到事实清楚、证据确凿、定性正确、处理得当；对事关改革和经济发展大局的新问题、新情况，一定要查清来龙去脉，弄清是什么、为什么、怎么样、怎么办，并进行理性的分析。

　　3.强化风险意识。由于受审计权限、审计手段的范围和审计项目多、任务重、审计人员少、审计人员综合素质不高以及被审计单位提供的资料不真实、不完整、故意制造虚假会计信息等因素的影响，审计面对越来越大的风险。所以，审计人员必须树立风险防备意识，认真做好以下工作：一是深入具体地做好审前观察工作，严格按《审计机关审计项目质量控制办法》的规定进行做好审前观察工作，决不能搞形式、走过场。二是科学公道地确定重要性水平，认真评估审计风险。把该查的事项查深查透，以减少重大审计风险。三是认真做好审计工作底稿，记好审计日记，真实、完整地反映审计人员实施审计的全部过程，记载与审计结论大概审计查出问题有关的全部事项，以及审计人员的专业判断及其依据，以降低审计风险。

　　二、提高三种本领，转变工作重心

　　当前我国经济社会正处于发展的重要时期，党中央和国务院提出要落实科学发展观、建立和谐社会、切实转变经济增长方法，实现经济建设又快又好发展。审计工作也处于从传统审计向现代审计加快发展的转型期，对审计工作提出了更新更高的要求。为此，怎样应对新形势、新任务，是摆在审计工作者面前的新课题，惟一的选择就是要求审计机关和审计人员自我加压、自主创新，在创新中提高三种本领。

　　1.提高服务大局本领。 一是坚持解放思想，与时俱进。随着市场经济的渐渐完善，政府的经济职能正由直接管理转向以加强宏观调控为主的间接管理。监督是审计的基本职能，但不是唯一的职能，随着形势的发展，审计的服务职能也日益显现出来。审计机关要从服务区域经济发展的角度出发，及时更新调整审计理念。二是坚持以人为本，发挥“谋士”作用。树立全面协调可持续的发展观，围绕党委、政府的重大决议部署，找准审计工作与加快经济发展的联合点和切入点，及时向政府和有关部门报告经济运行情况，反馈动态信息，揭示影响经济发展中带有纪律性、广泛性、倾向性、预警性的问题，探求成因，寻求对策，从体制、机制、政策和法律法规等宏观层面发挥好宏观决议的“谋士”作用，使审计工作更好地服务于改革、发展、稳定的大局。

　　2.提高依法审计的本领。在法制意识不停加强的本日，审计人员要进一步提高对依法审计重要性和必要性的认识。审计机关是经济监督和执法部门，党员干部的法律意识、执法水平、执法本领，直接关系到政府形象，关系到党的依法治国方略可否顺利实施。审计工作中，应严格根据审计署1至6号令规定的程序实施审计，做到程序合法。对审计查明问题的处理坚持有理有据、实事求是、客观公平。落实执法责任制，完善审计复核制度和审计业务会议制度等内控措施，加强对审计组执法情况的监督检查，努力提高执法水平。加强审计质量检查，建立审计质量责任追究制度，总结经验教训，不停提高审计执法水平。

　　3.提高抓重点审计的本领。一是全面履行审计职能。对审计管辖范围内的全部被审计单位都要进行全面监控，全面履行审计职能，做到不留死角。二是突出重点，揭示纪律。从事关国民经济运行全局、事关人民群众切身利益、事关国家宏观调控，带倾向性、广泛性的问题入手，突出抓好重要项目、重点资金、重大问题的审计。要学会抓主要抵牾，善于从宏观层面掌握经济活动的内涵纪律，从各行业之间的关联性分析入手，科学确定审计重点，以达到事半功倍的效果。

　　三、建立三种机制，创新工作方法

　　知识经济的竞争是人才的竞争，审计创新需要培养面向知识经济的高素质审计人才，必须改革现有的教育和培训模式，要建立面向知识经济的教育和培训模式，用新的方法，新的见解，全方位的培养和选拔人才。推行素质教育，实施终身教育；改革教育、培训方法和手段，教研联合，学研联合，以培养和作育一大批一流水平的审计人才。

　　1.建立人才鼓励机制。实践证明，人才是审计事业发展的第一资源。形势的发展，对审计工作的要求也越来越高，人才已成为审计事业发展的主要问题。从审计机关的现状看，总的来说是好的，但也存在些不可忽视的问题，如人员结构不尽人意，存在“业务型”人才多，复合型人才少，繁重的审计任务与有限的审计人员成为一对尖锐的抵牾。审计人员常年奔波在审计一线，一个项目接一个项目，干多于思，没时间去培训、学习、总结和提高。因此，建立和健全有利于激活审计机关人力资源的鼓励机制，是最根本、最有效的途径。

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