笔者颇为赞同“休眠”这种说法，相比“否定”或者“排斥”，“休眠”更为贴切。应该说，GATT/WTO 对的环境保护的认同自其创立之初就存在，对贸易与环境问题的关注程度也是随着环境问题，或者说是贸易与环境问题的重要程度变化而相应变化的。
　　年 GATT 成立时对环境问题似乎未予重视，这是因为此时环境问题还未提上国际社会的议事日程，所以，对紧迫性还未彰显的环境问题暂时不予关注不等于否定和排斥。而且，GATT 第 20 条的“一般例外”条款中规定了可以偏离总协定义务的例外情况中有两项均与环境保护有关，这可以理解为GATT对现在或将来可能出现的环境问题自始就持有一种礼让和谨慎的态度。
　　世纪60年代末，环境问题引起国际社会普遍关注。1971年，GATT秘书处为联合国人类环境会议起草关于“工业污染与国际贸易”的研究报告首次对贸易与环境问题进行探讨。同年GATT理事会成立“环境措施与国际贸易工作组”（EMIT）。可见，此时GATT在环境问题上已经迈出了一大步。世纪80 年代至90 年代，环境保护日益成为国际热点，国际上相继通过了一系列关于环境保护的条约、协定。GATT内部贸易与环境问题也自动升温。
　　至1994年乌拉圭回合谈判时期，贸易与环境关系讨论的广度和深度大大扩展。GATT秘书处在1992年的一份报告中指出 ：“GATT体系对一国为保护环境免受国内生产、消费或者进口产品的影响而采取的措施不加限制… … ”。
　　至 1994 年的几次缔约方大会上，EMIT 和理事会有关环境保护的工作报告都得到肯定。中正式将“保护与维持环境”和“可持续发展”的目标写入序言。WTO 还成立了“贸易与环境委员会”（，简称CTE）对贸易与环境关系在WTO法律框架内进行专门研究。该委员会直属WTO总理事会，其工作宗旨是：在不违背多边贸易体制的前提下，负责与贸易有关的环境保护工作，协调贸易和与环境两个领域的各项政策措施，实现环境保护与贸易持续增长相互促进的目标。此外，WTO 大部分协定均确立了与环境保护有关的规则。这些充分表明，在可持续发展宗旨指导下，WTO对贸易与环境问题的重视程度进一步加强。
　　进入21世纪，随着经济全球化和国际环境保护运动的蓬勃发展，WTO体系内的贸易与环境问题也进入深入谈判期。2001 年 11 月多哈会议授权 CTE 特别委员会开始贸易与环境议题的谈判。有关贸易与环境议题的授权具体体现在的第31、32、33和51段中。谈判的内容为以下几方面：
　　规则和多边环境协议中具体贸易义务条款之间的关系；多边环境协议秘书处和相关委员会之间的信息交流和授予观察员地位的标准问题；削减或消除对环境产品和服务的关税和非关税壁垒问题。在这次部长级会议发表的声明中，贸易与环境问题被认为是最重要的问题之一。
　　可见，从 GATT 的冷淡到 WTO 的高度重视，GATT/WTO 对贸易与环境问题的关注度与时俱进、应时而变，逐渐呈现出一种“绿色”趋势。我们要在这些变化和发展中把握WTO从“自由贸易体系”向“绿色贸易体系”逐步过渡的客观趋势。但是同时要注意到，WTO“绿色”趋势并不是一帆风顺。多哈会议以及之后2003年的坎昆部长会议，对贸易与环境议题的谈判进程十分艰难，各方很难达成一致的意见，这也再次说明了国家之间激烈的利益冲突，贸易对环境妥协的曲折性，以及可持续发展的多样性。
　　虽然WTO法律体系内并没有就贸易与环境问题达成专门协议，但是在世界环境保护浪潮和可持续发展观念下成立的WTO及其相关协定中，规定了大量与环境有关的条款，这些条款可以称之为WTO环境贸易规则。在 WTO 法律体系中，部长决定和宣言虽然不像多边贸易协定那样具有严格和直接的法律效力，但是能对成员国产生国际法上的权利和义务，故也是WTO法律体系中的重要部分。
　　以上这些环境贸易规定为WTO框架内处理贸易与环境问题提供了基本法律依据，也为未来达成贸易与环境方面的专门协定奠定了基础。这些环境规则冲突体现了可持续发展理论对WTO体系的渗透。但同时也必须看到这些环境规则仍存在很多缺陷，如缺乏确定性和统一性，而且关于发达国家向发展中国家提供资金及技术支持援助的规定过于原则化，不利于贯彻。随着可持续发展理论的深入渗透，必然对这些环境规则做出调整。

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