山西省华晋律师事务所  迟菲

此刻，《中华人平易近共和国道路交通安好法》（以下简称《安好法》）已于２００４年５月１日起施行。《中华人平易近共和国道路交通安好法实施条例》《以下简称《实施条例》》也已于２００４年５月１日起施行。《安好法》与《实施条例》的划定，从许多方面改变了以往交通事件处置责罚的法式及原则。在《安好法》与《实施条例》实施后，交通事件的处置责罚实务也泛起了许多新的题目问题。

一、此刻处置责罚交通事件理当合用的司法
在《安好法》出台后，不凡是在《实施条例》出台后，1960年2月11日国务院核准、交通部发布的《灵活车治理设施》，1988年3月9日国务院发布的《中华人平易近共和国道路交通治理条例》，1991年9月22日国务院发布的《道路交通事件处置责罚设施》均被废止。同时，公安部也公布揭橥了新的《交通事件处置责罚法式划定》（以下简称《法式划定》），也是自2004年5月1日起实施。1992年8月10日发布的《道路交通事件处置责罚法式划定》（公安部令第10号）同时废止。2004年4月30日前公安部发布的其他划定与《法式划定》不整齐的，以《法式划定》为准。2004年5月1日最先实施的与交通事件有关的司法还有《最高人平易近法院关于审理人身损害赔偿案件合用司法若干很多若干题目问题的注释》（以下简称《注释》）。在1991年《道路交通事件处置责罚设施》废止后，关于交通事件人身损害的策画的依据改为《注释》。
是以，此刻处置责罚道路交通事件的司法依据首若是《安好法》、《实施条例》、《法式划定》以及《注释》。其中，《安好法》及《实施条例》首要治理了交通事件处置责罚时交通事件当事各方的关于交通事件实体与法式划定，《法式划定》治理了公安交警部门司法的法式，而《注释》则治理了交通事件发生人身损害时，损害赔偿的具体策画。

二、《安好法》实施后，道路交通事件处情由那些新的划定
《安好法》实施后，交通事件处置责罚本着“以待遇本”的原则，有许多新的划定，首要转变齐集在以下几个方面：
（一）将“人的生命”放在第一位。《安好法》具体划定了交通事件当事人、病院以及交通治理部门的救治义务，最年夜水平的的珍爱在事件中受伤人员的生命安好。《安好法》划定了事件车辆驾驶人理当立刻急救伤者，搭车人、过往车辆驾驶人、过往行人理当予以副手；交通警员理当先机关急救受伤人员；病院理当实时急救伤者，不得因急救费用题目问题而迟延救治。同时划定了急救费用由圈外人责任保险及道路交通事件社会布施基金现行垫付。
(二)划定了交通事件的简单纯挚处置责罚法式，加速交通事件的处置责罚速度。对于事件当事人来说，在道路上发生交通事件未造成人员伤亡的，当事人若是对事实及成因无争议，可以即行撤离现场，规复交通，自行协商处置责罚损害赔偿事务。对事件原因有争议的，理当迅速报警。同时，交警处置责罚事件时，对于在道路上发生交通事件，仅造成稍微产业损失落，而且根底事实清晰的，可以合用简单纯挚法式处置责罚。
（三）作废责任认定，改为事件认定，且事件认定中对道路交通事件责任的认定不再复议。《安好法》实施前，公安交通治理机关作出事件责任认定书，当事人对认定不服的，可以申请复议。《安好法》实施后，公安交通治理部门不再建造交通事件责任认定书，而建造交通事件认定书，作为处置责罚交通事件的证据。同时，作废了当事人对交通事件认定书的复议。这一划定强调了事件认定书是判定结论这一属性，加倍相符我国有关平易近事诉讼的有关证据的划定。
(四)调整接纳自愿原则，且不再是诉讼的前置前提。《安好法》划定交通事件的当事人在发生交通事件后，可以哀告公安机关交通治理部门调整，也可以直接向法院提起平易近事诉讼；交通治理机关调整只调整一次，调整不成的或调整生效后不奉行的，当事人可以向法院提起平易近事诉讼；一方当事人不赞成公安交通治理机关调整的，公安机关也不进行调整，当事人可向法院提起平易近事诉讼；当事人对磨练、判定概略对交通事件认定有异议的，公安机关也不予调整，当事人可向法院提起平易近事诉讼。
(五)使交通事件的概念加倍科学，扩年夜了道路交通事件的局限。《安好法》第一百一十九条划定了“交通事件”是指车辆在道路上因纰谬概略意外造成人身伤亡概略产业损失落的事宜。这必然义将交通事件分为两种，一种是待遇成分造成的，另一种是意外造成的，意外包含了地震、台风、山洪、雷击等等弗成抗拒的自然灾难。这必然义扩年夜了交通事件的寄义，是我国交通事件的界说根底与国际接轨。
（六）加重了灵活车驾驶人对交通事件造成的人身、产业损失落的赔偿责任责任。《安好法》划定，灵活车与行人或非灵活车之间发生交通事件的，有灵活车一方承担损害赔偿责任。有证据证执行人、非灵活车驾驶人违法交通安好司法、律例，且灵活车驾驶人已经接纳了需要设施的，减轻灵活车一方的责任。这一划定将灵活车与行人、非灵活车发生交通事件后的损害赔偿责任悉数加在灵活车一方，即使灵活车接纳了需要设施，行人、非灵活车违反了司法、律例，也仅能“减轻”灵活车的责任。

三、《安好法》实施后，交通事件处置责罚现实垄断法式
（一）交通事件当事人及在场人员在事件发生后若何处置责罚
遵照《安好法》第七十条划定，在道路上发生交通事件，车辆驾驶人理当立刻泊车，珍爱现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人理当立刻急救受伤人员，并迅速申报执勤的交通警员概略公安机关交通治理部门。因急救受伤人员更改现场的，理当标明位置。搭车人、过往车辆驾驶人、过往行人理当予以副手。  
　　在道路上发生交通事件，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，规复交通，自行协商处置责罚损害赔偿事务；不即行撤离现场的，理当迅速申报执勤的交通警员概略公安机关交通治理部门。
在道路上发生交通事件，仅造成稍微产业损失落，而且根底事实清晰的，当事人理当先撤离现场再进行协商处置责罚。
《实施条例》第八十六条作了更为具体的划定：灵活车与灵活车、灵活车与非灵活车在道路上发生未造成人身伤亡的交通事件，当事人对事实及成因无争议的，在纪录交通事件的时刻、所在、对方当事人的姓名和联系体式格局、灵活车商标、驾驶证号、保险凭据号、碰撞部位，并配合签名后，撤离现场，自行协商损害赔偿事务。当事人对交通事件事实及成因有争议的，理当迅速报警。第八十七条对非灵活车与非灵活车以及行人交通事件的处置责罚也作了划定：非灵活车与非灵活车概略行人在道路上发生交通事件，未造成人身伤亡，且根底事实及成因清晰的，当事人理当先撤离现场，再自行协商处置责罚损害赔偿事务。当事人对交通事件事实及成因有争议的，理当迅速报警。
对于车辆发生交通事件后逃逸的，《安好法》对目睹人员及其他知情人员也设定了义务。《安好法》第七十一条划定：车辆发生交通事件后逃逸的，事件现场目睹人员和其他知情人员“理当”向公安机关交通治理部门概略交通警员举报。举报属实的，公安机关交通治理部门理当给予奖励。“理当”二字将目睹者同知情人员举报设定为法界说务。这年夜年夜有利于交通事件逃逸案件的处置责罚。
此外，《实施条例》对灵活车发生交通事件造成道路、供电、通信行动设施毁损的情形也进行了划定，《实施条例》第八十八条划定：灵活车发生交通事件，造成道路、供电、通信等行动设施损毁的，驾驶人理当报警守候处置责罚，不得驶离。灵活车可以移动的，理当将灵活车移至不故障交通的所在。公安机关交通治理部门理当将事件有关情形通知有关部门。
（二）公安机关交通治理部门在接到报警后在事件现场的处置责罚
公安机关交通治理部门在接到报警后，理当遵照《处置责罚法式》进行具体处置责罚。具体法式极端具体，这里不再睁开论说。遵照《安好法》及《实施条例》的划定，公安机关交通治理部门在接到报警后在事件现场应进行如下处置责罚：
首先，交警理当机关对人员的急救。《安好法》第七十二条第一款划定，公安机关交通治理部门接到交通事件报警后，理当立刻派交通警员赶赴现场，先机关急救受伤人员，并接纳设施，尽快规复交通。同时，《安好法》与《实施条例》对急救伤员的费用的垫付及通知相关部门垫付费用的义务也进行了具体的划定。《安好法》第七十五条划定，医疗机构对交通事件中的受伤人员理当实时急救，不得因急救费用未实时支付而迟延救治。闯祸车辆列入灵活车圈外人责任强逼保险的，由保险公司在责任限额局限内支付急救费用；急救费用超出责任限额的，未列入灵活车圈外人责任强逼保险概略生事后逃逸的，由道路交通事件社会布施基金先行垫付部门概略悉数急救费用，道路交通事件社会布施基金治理机构有权向交通事件责任人追偿。《实施条例》第九十条划定，投保灵活车圈外人责任强逼保险的灵活车发生交通事件，因急救受伤人员需要保险公司支付急救费用的，由公安机关交通治理部门通知保险公司。救受伤人员需要道路交通事件布施基金垫付费用的，由公安机关交通治理部门通知道路交通事件社会布施基金治理机构。这一划定充裕显示了以待遇本的原则，强调了人的生命终于实足，切当保障了受伤人员的生命与健康。
其次，交通警员理当对现场进行勘验。《安好法》第七十二条第二款与第三款划定：交通警员理当对交通事件现场进行勘验、搜检，收集证据；因收集证据的需要，可以截留事件车辆，然则理当妥帖保管，以备核查。对当事人的心理、精神状况等专业性较强的磨练，公安机关交通治理部门理当委托专门机构进行判定。判定结论理当由判定人签字。《实施条例》第八十九条第三款划定,对道路交通事件造成人员伤亡和产业损失落需要勘验、搜检现场的，公安机关交通治理部门理当按照勘查现场工作范例进行。现场勘查完毕，理当机关清理现场，规复交通。《处置责罚法式》对勘验现场进行了具体的划定，交警理当遵照《处置责罚法式》对现场进行勘验。
再次，对于为造成人员伤亡、事实清晰且灵活车可以移动的事件，合用简单纯挚法式处置责罚。《实施条例》第八十九条划定：公安机关交通治理部门概略交通警员接到交通事件报警，理当实时赶赴现场，对未造成人