一、防务装备竞争性采购发生的原因

从火器装备的获得过程来看，采购费用公约阶段

无价钱型预算

限制型

样了主要路子。

进献之二，降低了装备产物的价钱，裁减了对成本的虚耗。竞争性报价与竞价机制的竖立，裁减了竞争告捷的出产企业贪图在其独霸领域内提高的房钱，客不雅观上撙节了对军事成本的花消。同时，也迫使军事装备出产厂商经过过程络续的手艺提高增添火器系统手艺含量，增强其不才一轮装备采购竞争的地位。

进献之三，提高了国内防务出产企业的出产手法，促进火器采购政策的进一步改造。因为竞争性优点不雅观贯串于整个火器装备采购过程，国外防务装备厂商的竞争性报价或国内防务装备厂家在出产上存在的对照优点优势使火器装备的发卖与购置系统编制发生深刻的转变。采购市场情况的更改，以“用户拉”和“手艺推”双重浸染促使国内防务出产企业为博得并连结高对照优点地位而提凌驾产手法。

四、当前西方国家防务装备市场竞争机制运用的现状及趋向

西方国家火器装备采办工作的模式、规模、手法和水平虽不尽不异，然则，火器装备采办设计的机关实施却有诸多配合之处。火器装备作为军品，既有商品的日常属性，又具有自身固有的特征。这种特征首要表此刻：军品按预先的订货进行研制和出产，并由政府独家采购；价钱不完全受供求相干的影响；供需双方长久连结相当不变的不即不离的相干。然而经过过程多年来的实践，列国慢慢注重到竖立有用的竞争机制，并在此根柢根底上有用地运用市场手法，对于军事装备采购工作能起到相当年夜的促进浸染。

年夜年夜都国家都最先或已经运用竞争体式格局来刺激军事装备品的采购，有的国家还专门从司法和律例上晓畅划定要最年夜限度地依靠竞争来采办全数物品和获取劳务，要把普遍开展竞争作为降低费用、提高火器机能和增强国防产业根柢根底的一项主要设施。在美国，除了各主承包商要执行竞争外，国防部的有些指令还晓畅划定，主承包商在具体实施科研、出产过程中的层层转包时也都要普遍接纳竞争机制，而且军方要把这些厂商曩昔在执行转包竞争中的功效和实现充裕竞争的潜力，作为评估和选择主承包商的一个依据。不外，在西方国家中，列国的国情分歧，在竞争的做法上也很纷歧样。好比，法国国防部就不主张在主承包商一级进行竞争，而是指导有关企业进行合并，从而在火器装备各有关领域中根底上形成一家主承包商独家经营的局势，以此增添力量把竞争的器械由国内转向国防军工市场；然则，法国在主承包商实施转包的过程中强调要充裕行使竞争，而且划定主承包商所选择的转包商要获得火器装备部的认可。西欧列国在火器装备合作研制、出产中的竞争首要体此刻主承包商切实其实定，一旦确定之后则强调合作，而合作又是为了在国际市场上的竞争。

西方国家防务装备市场中对于竞争机制这个题目问题，慢慢青睐于以竞争机制为普遍根柢根底的有限市场化的运用。对于这种竞争机制的运用，日常具备如下特点：

1.军品市场的竞争有其固有的特点，军品市场的竞争在规模、体式格局、乖戾水平等方面都同传统的自由市场的竞争有分歧。70年月美国国防部经过过程竞争签署的采购公约仅占8％，到1987年达到58％。为了把列入竞争的厂家保留在军品市场内，竞争不是简单的优胜劣汰，竞争失落利的厂家模仿照旧有机遇列入有关产物或零部件的研制与出产，还划定专门为小企业保留必然份额的研制、出产义务。有时为了竞争，还机关一些厂家合作充任竞争的对手。

2.周到的设计是执行竞争的前提，需要的行政过问干与是合理、合理竞争的担保。在火器装备采办的任何阶段，要执行竞争，军方首先要提出“招标书”之类的文件，内容包含机能指标、经费预算、进度要求等，这些都是开展竞争的依据。而且，竞争过程的机关治理、竞争效果的评估、各类样机和产物的试验与判定以及采办过程中从一个阶段向另一个阶段推进的阶段检察等，现实上都离不开军方的直接过问干与。

3.要充裕隔展竞争，还必需花年夜气力缔造适宜的竞争情况和前提。这些情况和前提包含：居心识地培育竞争对手，有需要的律例条例，有适合的机构和人员(例如，美国国防部局以上各部门都设有“竞争代言人”)，有充裕的经费保障，有正确的评估、判定设施和手法等。否则，有开展竞争的愿望也难以付诸实现。

4.不是全数的火器装备项目都执行竞争，非竞争的公约要实施严厉治理。诸如年夜型舰艇和军用航天器之类的火器装备的出产，因造价极其昂贵，产量又异常少，日常不睁开竞争；有些风险年夜、时刻要求求助、保密性强的研制设计，也不执行竞争。这些火器装备的研制和出产日常是由军方请那些传统上业已证实确系履历雄厚、力量雄厚而又稳妥靠得住的企业来承担。然则，美国国防部的指令还划定，非竞争公约的申请要有凭据和证实材料，要经上一级主管部门审批，而且要为后续采购运动尽概略执行竞争提出应有的设施。

参考文献

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4.赵景曾等编译：《美、法等西方国家火器