军平易近连系是国防产业的策略性指导方针。早在1956年，毛主席在最高国务会议的讲话中就指出：“在出产上要注重军平易近两用，注重学会军用安好易近用两套出产手艺，日常寻常为平易近用出产，一旦有事就可把平易近用出产转化为军用出产。”在年夜跃进时代，国防产业试制成功了万吨水压机、轧钢培植、氮肥压缩机等重型培植和其余多种平易近用产物。60年月初，中央军委曾拟定了国防产业要执行军平易近连系，平战连系，以军为主的方针。只是因为后来形势的转变，在相当长的一段时代内，军工企业一贯处于单一军品出产的状况。十一届三中全会往后，国防科技产业执行军平易近连系的题目问题从头被提到党和国家的议事日程。邓小平同志凭据国家经济培植和改造开放的新形势，进一步雄厚和成长了军平易近连系的脑子，他几回再三强调：我国的军工系统编制是学苏联的，要从照搬的旧系统编制中解放出来；国防产业要军平易近连系，以平易近养军；要在国家统一设计下，以军为主搞军平易近连系；总的方针至少拿出一半的人搞平易近用，未来自动化了可以三分之二的人搞平易近用。1982年1月他晓畅提出国防产业要贯彻军平易近连系、平战连系、军品优先、以平易近养军的十六字方针。1984年11月，小平同志进一步指出：“国防产业培植好、手艺力量雄厚，要充裕行使起来，插手到整个国家培植中去，鼎力成长平易近品出产。这样做有百利而无一害。”

　　军平易近连系“十六字”方针是一个科学的、完整的指导方针。其中，“军平易近连系”是总的策略要求，也是“十六字”方针的焦点，首若是指国防产业与平易近用产业两支力量的连系，军品研制出产与平易近品研制出产的连系。“平战连系”是处置责罚日常寻常与战时的相干，在和日常寻常代要抓紧军品科研，担保国防科学手艺成长的势头，同时充裕施展军工手艺优势和出产手法，研制出产国计平易近生需要的产物，并为战时做好筹备，提高应变手法，一旦战争发生，就可年夜量出产军品，知足战时需要。“军品优先”是处置责罚军品义务与平易近品义务相干的原则，晓畅了国家各部门、各区域、各企事迹单元对国家军品义务应承担的义务和责任，对国家下达的军品义务要优先担保完成。国防科技产业首先是国家武装力量的物质根柢根底，在任何情形下都必需确保军品科研出产义务的完成；在此前提下积极机关平易近品研制和出产，真正有用地承担起国防与经济培植双重义务。“以平易近养军”是军平易近连系的成长目的。在军平易近品科研出产有机地连系过程中，使国防科技产业的手艺力量和出产手法络续地获得磨炼和提高，并经过过程成长平易近品取得经济效益，增强企业活力，减轻国家的经济肩负，不变军工队伍，使国防培植具有更为雄厚的物质根柢根底。

　　军平易近连系“十六字”方针，为国防科技产业的成长指清楚明了偏向。在新的历史前提下，国防科技产业由曩昔首要为国防培植做事改酿成为整个社会主义经济培植做事，它担负着双重义务：一是起劲提高国防科技水平，研制成长新的火器装备，为提高我军战斗力做事；二是面向经济培植主沙场，鼎力拓荒平易近用产物，为国平易近经济培植做事。这两个方面相辅相成，彼此促进，相得益彰。那种忧郁搞了平易近品，会降低军品的手艺水平，是完全不需要的。把企业成长依靠在增添军品义务上，也是不现实的。只有武断不移地贯彻军平易近连系方针，国防科技产业才气走出“军工小寰宇”，投入到国平易近经济培植的主沙场，实现策略改变，为国平易近经济和国防培植做出更年夜的进献。

　　二、军平易近连系走过了漫长而坚苦的道路，取得了全球瞩目的成就

　　在军平易近连系“十六字”方针指导下，我国国防科技产业走上了军转平易近的艰辛奋斗过程。经由近20年的起劲，平易近品产值占总产值的比重由1979年的不足百分之十提高到此刻的百分之八十，基了多量手艺装备，为进口培植国产化供给了年夜量配套零部件，为市场供给了一多量日用耗损品。涌现了一批能出产名牌产物，在市场发卖据有必然份额的军工企业，如长虹电视机，长岭电冰箱，嘉陵、培植、金城摩托车，长安、昌河、松花江微型汽车等。军工企业出产的汽车、摩托车、电冰箱、洗衣机、彩色电视机等在国内的发卖额中占相当的比重。国防科技产业平易近品的成长使军工企业脱节了因军品订货裁减带来的逆境，不变了军工队伍，同时也为国平易近经济培植做出了进献。

　　三、起劲实现两个基个性改变，把军平易近连系推向新的阶段

　　党的十五年夜晓畅了我国经济系统编制改造的目的和经济成长策略，对国防科技产业提出了竖立和完美与社会主义市场经济系统编制相顺应的国防产业运行机制的要求，军平易近连系工作面临新的形势和搬弄。

　　军平易近连系尽管取得了很年夜功效，但必需看到仍存在不少题目问题。在成长平易近品的指导脑子上，首要着眼于治理多余劳动力的就业题目问题，缺乏效益与遵守概念，也不注重产物的改造和更新换代，是以竞争手法很差。在经营概念上，较多地属意于出产，市场概念还对照稀薄，对出产产物的选择经常只考虑自身的出产手艺前提，缺乏对市场需求的剖析，更谈不上去自动地拓荒市场，提高市场的据有率。在治理上，对市场纪律、竞争手法和内部运行机制、治理根柢根底等方面存在很年夜的不顺应，不能运用有用的治理方式来降低成本，追求最年夜的效益。跟着我国经济成长和市场发生的转变，曩昔欠缺经济的卖方市场已被产物相对过剩的买方市场所取代。前姑且期军平易近连系多年苦心经营形成的支柱产物在市场上已面临乖戾的竞争。一些平易近用企业经由引进和手艺革新形成了规模经济，军工在前期形成的优势正在削弱。必需按照市场经济成长的客不雅观纪律，积极推进经济系统编制和经济增进体式格局的改变，才气使军平易近连系在新的形势下获得持续、健康的成长。

　　(一)施展军工集体优势，起劲拓荒竞争手法强的高新手艺产物。

　　曩昔拓荒出产的平易近品年夜都是手艺含量低的产物，也没有形成经济规模，出产成本高，产物更新换代慢，很难顺应市场转变。在新的形势下，军工行业成长的平易近品不能再沿袭正本成长平易近品的老路，简单地行使军工手艺和培植成长日常的平易近品，与平易近用企业争饭吃。必需促进军工科研院所与企业的连系，充裕施展军工行业手艺拓荒的手法，重点拓荒附加值高、手艺含量高、利润率高、市场潜力年夜的平易近用产物，走高新手艺家当化的道路，如信息家当，航天手艺，光机电产物，软件工程等。

　　(二)树立市场概念，强化竞争意识，提高盈利手法。

　　要从曩昔着重产量与产值治理向质量与效益治理改变。以质量效益为中央，增强质量治理，络续提高产物格量；增强财政、成本与资金治理，提高劳动出产率和资金行使遵守，降低产物成本。要从军工的现实情形出发，最年夜限度地行使存量资产，合理地确定效益规模，慢慢动弹成长；避免掉臂现实概略，盲目追求规模，背欠债的负担。要进行需要的手艺革新，裁减后进的旧培植，装备高效的新培植，不凡是卓越的测试仪器，以提高产物格量。在资金的投入上，不能纯挚依靠国家资金扶持，首要要靠自我蕴蓄，还要正视资产和成本经