为充任军品的精明买主，实现以最低的费用、最好的体式格局和最短的时刻获得机能最佳的火器装备，美、英、法、德、俄等首要国家极正直视军品采办治理，增强军品采办的齐集统一治理和法制培植，提高军品采办人员素质，并从公约治理、成手艺声援

为连结军事手艺优势和确保以经济有用的体式格局研制火器装备，美、英、法、俄等首要国家竖立了一支规模适度、手艺力量较强的国防科研机构。它们从提防手艺突袭、裁减手艺风险，以及火器系统方案论证、手艺范例编写、承包单元选择、公约监视、手艺指导、贪图检察、试验与判定等方面，匡助政府军品采办部门更好地施展了“精明买主”的浸染。美国在80年月曾就军内是否有需要连结一支自力科研队伍题目问题作过客不雅观研究和论证，其结论是一定的，即：为了连结军事手艺优势和担保火器采办工作顺遂进行，军方必需拥有一批规模适度、手艺力量雄厚的科研机构。90年月初，美国三军拥有70多个科研机构，此刻已调整合并为40多个，重点从事国防科研的根柢根底研究、试探性成长、先期成长、系统方案论证和演示验证工作。英国和法国也连结一批重点国防科研机构，重点承担国防根柢根底研究和应用研究。英国国防部装备采购部于90年月初竖立国防研究局，并于1995年在该局根柢根底上成立“国防研究与判定总局”，增强国防科研的齐集统一向导。此刻该局直接向导着国防部4家最年夜的国防研究院，还有许多科研、试验、判定机构。法国国防部火器装备总署也连结了一支相当规模的国防科研机构。

5.连结强有力的试验与判定行动设施，裁减手艺风险，确保装备质量

增强样机或新火器装备的试验与判定，是美、英、法等首要国家军品采办的一个主要原则。经过过程开展试验与判定，为各阶段项目审定供给靠得住的科学依据，可年夜年夜降低手艺风险和采办费用，避免因复杂手艺失落误造成不需要的损失落。为此，这些国家竖立起重年夜和手艺提高前辈的军品试验与判定机构，并设立统一治理系统编制。美国极端属意军品的演示验证，僵持“先试后买”方针，竖立起以国防部研制试验与判定局和作战试验判定局为主，三军试验与判定机构为辅的试验与判定治理系统，并设立配套完美的靶场及试验行动设施，机关面向承包商的手艺性试验与判定和面向队伍用户的行使性试验与判定。美军还成立了包含国防部和军种有关代表组成的重点靶场与行动设施委员会，以增强对重点靶场的齐集统一向导，提高试验与判定效益。英国国防部设立了重年夜的试验与判定行动设施，并在国防部装备采购部设立国防试验与判定局，增强齐集统一治理。德国国防部国防手艺与采办总署设立了7个国防手艺做事站，统一机关实施火器装备的试验工作。

6.正视军品采办队伍培植，增强营业培训，提高人员素质

采办人员素质的高卑，是政府能否充任精明买主的要害，直接影响着军品采办工作的质量。国外政府把提高采办人员素质，执行专业化治理，视为提高采办工作质量和节约经费的一项极为主要的设施，投入年夜量人力、物力和财力。美国从事国防采办的人员有10万，其中文职人员约占86％，军职人员约占14％，营业局限包含项目治理、公约签署、产业资产治理、系统筹算、研究与成长、试验与判定、质量担保、成本估算、财政治理与审计等。美国著名国防采办专家、现任国防部采办与手艺副部长雅克·甘斯勒感受：“提高采办人员素质，显然是最主要的成分。若是没有素质高、富有履历的采办治理人员，实足改造都不概略取得成功。”为提高采办人员素质，美国1990年公布了《增强国防采办队伍培植法》，要求国防部竖立一支经由专门教育培训和富有履历的采办队伍。为此，美国国防部成立国防采办年夜学，专门培训高级采办人员，划定只有培训及格人员才气担任采办职务或晋升高一级职务，并在国防部长办公厅和陆海空三军部设立采办职业治理主任，负责采办人员的培训、任职和晋升治理。法国国防部火器装备总署为提高采办人员素质和治理水平，委托装备高级治理学院