澳门经济是一种超微型的自由港经济。旅游博彩业，在澳门经济组成中有着奇特的地位。早在上世纪八十年月，澳门因为其自由港的地位和普遍的对外联系，在中国改造开放年夜形势中，成为中国腹地拓展对外商业商务和引进外资的“桥梁和窗口”，经济连结高速成长。1980年到1990年，国平易近经济总值年平均增进7%，对外商业年均增进19.1%。此刻澳门已经形成一个以港澳华人成本为主，葡、中、美、日等并存的多元化成本结构，以出口加产业、旅游博彩业、房地产建筑业、银行金融业为支柱的家当结构。1996年澳门当地出产总值为75亿美元，人均1.7万美元之多，已经达到了蓬勃国家的水平。这其中作为支柱家当之一的旅游博彩业功弗成没。
然则，到了上世纪90年月中期，因为澳门原有的对照优势正在慢慢削弱，其投资情况亦有所恶化，加上澳门自己集体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏合理竞争的市场机制，文化教育水平不高，社会概念保守，在澳葡政府和估客之间都存在分歧水平的排外心态，经济结构性失落衡等致使澳门经济成长年夜幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融乞助紧要更使澳门经济雪上加霜。
旅游博彩业作为澳门的第一年夜家当首当其冲受到经济不景气的影响。因为受到当地治安恶化，亚洲金融乞助紧要等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的纪录后便最先逐年下降，1997年和1998年离别是700万和695万人次，跌幅离别为14%和0.7%。旅游博彩业收益年夜幅裁减。博彩业的成长不只直接影响集体经济增进，还对交通运输、旅社、餐饮等行业带来了弗成轻忽的副浸染，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业发卖额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋难题，经营成本普及上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年年夜幅下跌22.3%。可见，旅游博彩业在澳门经济中的联系关系度有多高了。
旅游博彩业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度独霸。因为无竞争，博彩业的经营是处于传统的后进的家庭式经营体式格局下。其经营、运作将引入提高前辈的体式格局。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便出手研究开放博彩业。澳门博彩业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年执行起到1997年已长达60多年，虽然此轨制对澳门博彩业的成长起了浸染，但时至90年月，其独霸、保守经营、行动设施陈旧等毛病已原形毕露。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在博彩业中引入竞争机制无疑是选择了最佳机遇。
2000年7月，澳门特区政府成立博彩业成长专责委员会，负责有关博彩业成长的政策。10月该委员会便提交了参谋申报，2001年立法会便经过过程了《娱乐场侥幸博彩经营司法轨制》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个暂时赌牌，离别为“澳博”（澳门博彩股份有限公司）、“永利”（永利度假集体）及“银河”（银河娱乐场集体），并于同年3月28日率先与“澳博”签署为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营博彩业40余年的历史宣杀青事，澳门博彩股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个赌场，包含葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的博彩税（比曩昔税率增添了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于成长城市培植、文化、教育等公共事迹项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签署20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关行动设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“博彩经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集体与喷鼻香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴博彩税、溢价金等。
澳门回归后，受挫的旅游博彩业又从头奋起青春，再显澳门经济龙头的雄威。2000年特区政府博彩税收入是56.5亿澳门元；2001年特区政府收入博彩税达到60亿澳门元，仅次于1997年的61.5亿澳门元，居历史上第二位。且在2000年打破入境乘客数900万人之后又一个跃进，2001年迎接乘客数打破1000万人次，创下了史无前例的新高纪录。2002年更高达1153万人次。不只为旅游博彩业带来可不雅观的收益，而且促进了相关家当的同步增进。它直接促进了酒店、餐饮、交通、细软珠宝、古玩典当、娱乐做事、手信业的增进，甚至还吸纳了部门因制造业北移和建造业萎顿而失业的工人，裁减了是以带来的震动。更为可喜的是它还为寂静多年的房地产市场注入了活力。有业内子士感受：2001年以来澳门的楼宇生意转趋活跃，成交量可望比前几年增添三成以上，还络续有外资财团前来“探盘”。
去年澳门博彩业对外开放，引入竞争机制，打破了长久以来的独霸经营。人们很有情由相信，旅游博彩业这块“蛋糕”还可以做得更年夜。而背靠十三亿人丁、经济快速增进的中国腹地，澳门旅游博彩业可谓市场潜力伟年夜。跟着腹地乘客赴港澳限制的放宽，澳门旅游博彩业将为澳门经济成长再次注入新的活力。澳门凭据其国际自由港和零丁关税区域的优势及作为中国对外开放的桥梁、中介浸染，澳门未来的经济成长走向应是以中国腹地为依托，增强与粤港经济合作，以旅游博彩业为先导，成长旅游博彩、出口加工、建筑地产、金融保险和商业做事等首要支柱家当，起劲晋升各家当竞争力，形成协调、优化成长的多元化家当结构。澳门特区行政长官何厚铧在施政申报中指出：“我们不难发现，本澳正慢慢形成以博彩旅游业为龙头、以做事业为主体，其他行业协调成长的家当结构”。勿容置疑，博彩旅游业在澳门经济中居于举足轻重之龙头地位和广宽而美妙的市场前景。

（ 黄年夜成，男，珠海市农科中央发卖中央主任，经济师，0756-8508753）

2003年6月18日

原作者： 黄年夜成
编纂/根源： 黄年夜成