制约浙江省地质调查院发展的关键，在于人才资源开发的力度。我们必须从全局高度深刻认识人才开发的极端重要性，增强危机感和紧迫感。从我院3年来人力资源开发的情况看，有喜有忧，还应加大力度，加快推进新世纪人才工程，为我院持续快速发展提供强有力的人才资源保证。
一、我院3年来人力资源开发情况(一)从人员结构状况进行分析:3年来，我院人员结构通过调整有了较大的改善。如中专以上学历人员由2000年105人，占全院职工(212人)比例49.5%，提高到2002年的124人，占全院职工(216人)比例57.4%(见表一);专业技术人员比例由2000年的115人，占全院职工(212人)比例54.2%，提高到2002年133人，占全院职工(216人)比例61.6%(见表二);45岁以下职工由2000年的145人，占全院职工(212人)比例68%，提高到2002年的166人，占全院职工(216人)比例77%(见表三)。3年实践的情况表明，全院职工无论在学历、职称方面，还是在年龄结构方面，都得到了进一步的改善。3年来共减员35人，其中退休23人，减员主要原因是办理提前退休手续;增员27人，主要是毕业分配来院的大学生、引进及调人人员(见表四)。3年来调出人员较少，职工对目前待遇相对满意。(二)3年来开发人力资源的十项措施
1.在全院范围内实行竞争上岗、双向选择制度。我院打破了以前论资排辈的条框限制，通过3年来项目负责制的实施和运行，先后有17人走上项目负责人岗位，其中一半以上由40岁以下的青年人担任。他们珍惜竞争和选择的机遇，自我加压锻炼，成为本院一批年富力强的项目负责人后备梯队。2.加快中青年学术和技术带头人的培养力度。我院采取与中国地质大学(武汉)开展联合办学的形式，选送一批本科以上学历、45周岁以下的优秀中青年攻读硕士学位，学成后回院服务。我院共有巧位员工参加了硕士研究生班的学习，涉及区域地质调查、地质矿产勘查、地球化学勘查、环境与环境化学工程、国土资源调查与数字国土工程、地学遥感信息与地理系统工程、岩土工程等专业方向。该班于2001年4月正式开学，目前已转人硕士论文撰写阶段。
3.建立吸纳外来人才的绿色通道。3年来，我院共接受大学本科毕业生18人，其中地质学6人、环境工程3人、地理信息系统与地图学2人、地质矿产勘查1人、测绘工程2人、水文地质与工程地质2人、勘察技术与工程l人、构造地质学1人。从外单位调人或引进物探、采矿等紧缺专业人才9人。其中，3人具有高级工程师职称，4人具有工程师职称，1人具有硕士学位。
4.采取多种形式，吸纳各方有识之士。除了允许和鼓励我院专业技术人员实行兼职等形式挖掘工作潜力以外，同时采用返聘、借调、外聘及临时雇用等多种形式，积极吸纳高水平人士支持我院工作。2002年全年聘用在3个月以上的人员(包括返聘9人、外聘16人及临时聘用20人)共有45人，其中16人具备高级工程师及以上职称、7人具有工程师职称资格。
5.组建我院技术专家系统。我院大力揽括人才，外聘包括离退休教授、专家在内的各类高级人才，帮助解决生产和技术难题，树立自身形象，提高品牌和知名度。3年来，常年聘用的10位技术专家在关键岗位上指导，并通过定期召开年会等形式，积极有效地开展工作。6.坚持开展继续工程教育工作。我院加强以“新理论、新信息、新技术、新办法”为主要内容的专业技术人员培训工作，全面提高专业技术队伍的整体素质。3年来，共有200多人次参加了内部培训及外送等各类形式的技术培训班。7.实行人才倾斜政策，加大对人力资源开发的投人力度。对引进的外来高层次人才实行一次性奖励等优惠措施。据此政策，2001年对引进我院的2位硕士研究生分别给予了2万元和6万元的奖励。8.加快分配制度改革，强化激励机制。实行档案工资与实际发放工资分离的制度，制定重点向骨干及关键岗位专业技术人员倾斜的岗位工资制度。以岗定薪，岗变薪变，充分调动专业技术人员的工作积极性和主动性。9.开展全院优秀青年科技人才选拔工作。从2002年起，面向全院，凡45周岁以下、具有工程师职称以上、担任项目负责及相当岗位的，并通过各种形式为我院作出一定贡献的各类专业技术人员，均可报名参加。选拔要求:本人所负责的项目在近3年中取得了阶段性成果或最终成果—被评为优秀的，并以第一作者在国家级以上专业刊物发表学术论文。名额控制在10名以内，每两年进行一次。
10.鼓励在职职工不断学习和钻研业务技术，提高自身专业技术水平。特别是对取得关系我院生存和发展的各类执业资格证书(如矿业权评估师、岩土注册工程师等)的职工，实行奖励政策。2002年对取得矿业权评估师的一位职工给予一次性5000元的奖励。
二、开发人力资源使我院步入良性循环世界上人是第一个最可宝贵的资源，只要有了人才，在我们走向市场的时候，心里就有底了。3年来，我院在不断增强人才实力的基础上，通过制定计划、确定目标、加强管理，使全院的面貌发生了根本性的变化。我们先后制定了“浙江省地质调查院.中长远发展规划”和“十五计划”，确定了“国家和省级基础性、公益性、战略性地质工作两个支柱及商业性地质一个重要补充”的经营模式，提出了“一年小变、三年中变、五年大变，十年建成全国一流地调院”的战略目标，及时把地质工作的重点向环境地质工作转移，扩大地质工作服务领域，在农业地质、城市地质、旅游地质方面加大投人力度，更好地服务于浙江省经济社会发展。3年来，通过全院职工的努力，各方面都取得了比较显著的成效。全院的工作环境得到了根本改变，业务技术水平整体上了新的台阶，职工经济收人大幅度增加，职工精神振奋，凝聚力明显增强，各项事业得到顺利发展。可以毫不夸张地说:地调院步人了良性发展轨道。3年的实践使我们初步认识到，是开发人力资源使我院充满了活力，灿烂的人力资源之花，必然结出丰硕的经济之果。下列五个方面就是我院的一个掠影。
(一)生产经营形势喜人基础性、公益性、战略性(简称“三性”)地质工作成绩显著。3年来，我院承担“三性”地质调查项目共25项。其中:基础地质调查5项;环境地质调查研究5项;战略性矿产勘查7项;物探方法应用示范1项。经专家评审，所有项目的各阶段成果合格率100%，共获得设计优秀8项(占47%)，野外验收优秀4项(占50%)、最终成果优秀3项(占50%)。农业地质步上一个新台阶，取得突破性进展。在浙江省人民政府、国土资源部中国地质调查局、浙江省国土资源厅的大力支持下，浙江农业地质环境调查项目于2002年3月正式启动。项目部人员坚持科学性与应用性、开放性和创新性相结合的原则，以高度的责任感和高效率的工作、以优秀的设计和优良的成果，获得同行的赞赏和肯定，在全国同类地质工作中处于领先地位，初步树立了具有浙江特色的地质工作品牌。商业性地质工作快速发展。院下属浙江国土工程勘察公司与时俱进，开拓创新，扎实工作，以开拓业务为重点，不断拓宽经营领域—由承接单一的工民建、交通和传统测绘项目向市政工程、水利工程、房产测绘、土地勘查、地质灾害勘查与施工等诸多领域延伸与扩展。经过3年的努力，公司综合实力大大增强，现已拥有一批稳定的客户，为公司的发展壮大打下了坚实的基础。经营收人由1999年的496万元提高到2002年的1500万元，2002年人均收人达4万元。
(二)行政管理的技术支撑功能不断增强在浙江省国土资源厅的指导下，通过积极承担全省矿产资源规划、矿山生态环境治理规划、地质遗迹调查评价、地质灾害整治工作，以及参与矿产资源管理的有关专项调查研究，一支新的专业队伍正在健康成长。
(三)经济运行状况令人欢欣鼓舞3年来，浙江省地调院的经济实力不断增强，经济质量显著提高。主要表现在:一是资产总量迅速增加。1999年总资产1443万元(包括不良资产97万元)2002年末达2750万元。二是总收人不断提高。1999年总收人1494万元，2002年末达到3727.1万元。三是经济质量显著提高。全院国有资产迅速增值。1999年净资产590万元，2002年末达到827万元。
(四)精神文明建设喜获丰收连续3年被评为杭州市萧山区治安安全单位。
(五)典型事迹不断涌现.国土资源部中国地质调查局与浙江省人民政府合作开展的浙江农业地质调查项目于2002年3月开始正式实施，我院是项目的承担单位。该项目历时3年，总投资4300万元。在工作程序上，采取区域调查为先导，面、片、点结合;在学科结合上，融地学、农学为一体，涉及农业、水利、环保、海洋等领域，使地学延伸了服务领域;在组织措施上，聘请国内有关高级专家组成专家指导组，选择高水平的实验室承担测试任务与先进的计算机技术处理成图工作，广纳各方面优秀专业人才参与。在成果应用上，直接为浙江农业的科学规划、农产品的结构调整服务，为发展效益农业、特色农业、绿色农业提供技术支撑。
三、加大人力资源开发的思路与设想
事物总是一分为二的。旧的问题解决了，有成功的喜悦;新的问题又出现了，需要我们认真去对待。从我院开发人力资源的实际情况看，目前还存在两个主要问题。其一，学术技术带头人等高层次人才严重不足，如不及时引进和培养，将严重制约我院的进一步发展。应继续加大人力资源投人，创造良好的育人环境，为我院快速发展提供坚实的人才资源保证。其二，用人环境有待于进一步优化。由于我院是在原浙江省区域地质调查大队基础上组建而成，职工生活条件比较艰苦，住房货币化分配政策还没有正式实施，而单位所在地(杭州市萧山区)房价又很高，职工的住房等问题长期得不到圆满解决，正成为我院人才引进的制约瓶颈。问题是客观存在的，需要我们认真去解决。笔者认为，这些都是发展中的问题，正需要用发展的办法去解决。直言之:人力资源开发还应加大力度，可以从指导思想、总体目标和工作设想诸方面进行坚持不懈的努力。
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