固定资产是企业生产经营的主要资源之一，保障固定资产的安全和完整，提高固定资产使用效益，保证资产的保值增值，是固定资产管理的基本任务。固定资产管理是企业管理的重要工作之一，是财务资金管理的一个重要组成部分，管好用好固定资产是每个管理者和使用者的责任。
一、目前企业固定资产管理存在的问题
1.对固定资产管理工作不够重视
目前，固定资产管理意识淡薄的现象在企业中普遍存在，即认识不清，责任不清，家底不清。一是在思想上不重视，导致意识不到位，认识不清。片面认为只要抓好了生产经营，提高业务量，就能提高企业效益，而固定资产管理只是为业务一线提供服务的“后勤”工作，于是很多企业资产管理就被边缘化，成为了被淡忘的工作。二是一些企业重钱轻物、重用轻管，导致企业资产家底不清。对于企业资产过去有多少、现在有多少、中途用了多少、库存有多少、缺货有多少，以及各种物品的规格、型号等，管理人员心中常常是只有一本糊涂帐，企业内控机制不健全、制度执行不力，不能定期清查、盘点，形成“闲时不收拾，用时找不到”现状。
2.固定资产管理制度不健全
一些企业没有一套行之有效的固定资产管理制度，谁该管、谁不该管，谁能管、谁不能管，管什么，界定不清，随意性强。制度不健全，导致管理责任不清，管理松散。一是资产购置后，未建立固定资产台账或登记不全，无固定资产验收、登记等制度，也没有建立固定资产卡片，固定资产的领用、调拨、转移等没有详细记录，造成资产使用状况不明。二是未建立固定资产盘点制度，企业长期不对账、不盘点，没有定期检查和盘点，造成账实不符，监管不力。三是固定资产使用维护不到位。在资产管理上缺乏责任感，认为固定资产是单位的公共财物，多了少了都是单位的，使用不当也与个人关系不大，个别人对资产不爱惜，管理人员没有按照固定资产使用说明定期进行维护保养，缩短了资产的使用寿命。四是固定资产索赔制度执行不力，资产损毁、盘亏后，难以查明原因，追究责任。
3.固定资产核算不规范
企业存在固定资产账实不符、会计核算不准确的现象。一是很多企业财务账面只反映固定资产总值，未建立固定资产明细分类账，无法与固定资产实物管理部门实行账账核对，账面失去了对实物的控制，账面数与实物数无法核对。二是接受无偿调拨、捐赠和其他渠道取得的固定资产未入账，形成账外资产。三是盘亏、盘盈，变卖、报废等处置的资产未及时入账及核销，已经报废的固定资产还挂在财务账上。四是固定资产的改建扩建增加的部分作为费用支出，未按规定计入固定资产价值；工程建设项目完工后未及时进行竣工决算，致使固定资产入账滞后，甚至竣工决算后一直未入账或仍挂在“在建工程”账户中，没有及时、正确地进行账务处理。
4.职能部门之间工作不衔接
很多企业在固定资产管理上职能部门之间工作不衔接，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理、使用保管管理及价值管理没有并轨，因而出现下列现象：一是各职能部门之间职责不明，人员分工不明确，固定资产管理出现脱节现象。财务部门、资产管理部门、资产使用部门之间没有规范的资产管理流程，导致工作不衔接，出现问题则互相推诿。企业购置固定资产，有时会出现财会部门收到发票入了帐，却未交资产管理部门登记，处置和调配转移资产时又会出现资产部门已登记变更，而财务部门却未收到通知核销的现象。二是相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门常常各自为政，只局限于部门内的职责与权限，工作缺乏主动性和全局观，导致固定资产管理出现漏洞。
5.固定资产闲置、流失问题严重
固定资产闲置、流失问题在相当一部分企业中存在。一是固定资产购置把控不严，造成资产闲置。一些企业对购置固定资产的需求具体情况的相关分析不充分，没有按照企业固定资产的购置程序上报及审批，部门间相互攀比，造成重复购置，许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。 二是企业固定资产移交、出租、出借、对外投资工作不规范。企业机构变更和人员变动时，没有按规定和流程办理固定资产变更、移交手续，没有及时登记资产的使用变更信息，导致资产的来路和去向不明；由于职责不明，有些企业在出借出租和对外投资固定资产时没有明确的手续，出租、出借、对外投资固定资产协议（合同）不规范，有的甚至没有协议（合同），容易导致固定资产流失。三是处置固定资产未按规定程序报批，一些企业报废、变卖车辆等固定资产未按规定履行审核、审批即自行处置，未按规定执行相应的评估，存在随意出售、转让，随意核销现象，导致固定资产流失。
二、解决固定资产管理问题的对策
1.提高企业对固定资产的管理意识
加强领导，提高认识。企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，领导要亲自抓，[1]从决策层面做好规划、预算，加强内控管理，以达到固定资产增效增值的目标。各部门要进行全面彻底的清产核资，摸清家底，要把固定资产清查工作作为日常工作抓紧抓好。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，需要各部门和全体员工的共同参与和配合，企业应经常组织学习固定资产管理的相关文件规定，宣传政策法规，形成上下联动、齐抓共管的局面。[2]将固定资产的安全运行、保值增值、效益等指标列入工作考核内容，通过从上到下层层考核，提高资产管理意识，使资产管理逐步走向制度化和规范化。
2.加强内控管理，建立内部控制制度
要建立和健全各项管理制度，做到有章可循，有章必循，违章必究。[3]加强内控管理，建立固定资产内部控制制度，包括固定资产预算、审批、采购、验收、登记、领用、调拨、处置、盘点、维护等规章制度。设立固定资产账簿，对验收合格的固定资产，应填制固定资产交接单及入库单，及时登记固定资产购置的时间、金额、数量、型号、规格、供应商、存放地点等信息，并由资产管理部门建立固定资产卡片、实物标签，注明使用部门、使用人，维修、转移、变更情况；建立固定资产档案，从申请、招投标、采购、安装、调试、领用、维修、处置的整个过程产生的文字资料、图纸、记录和凭证等，整理归档，做到单据齐全、账目清晰、数据准确；建立资产清查制度，明确固定资产清查的范围、期限和组织程序，定期或不定期地进行盘点，至少每年清查一次。成立固定资产清查小组对固定资产进行清查盘点，根据盘点结果详细填写固定资产盘点报告，并与固定资产账簿和卡片核对，保证资产的账面与实物相符；建立固定资产修缮保养制度，保证固定资产正常运行。通过清查盘点，查明固定资产的使用、维护保养等情况是否正常，并对实物的盘亏和人为损坏进行赔偿做出具体规定，及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，保证固定资产的安全完整。[3]
3.规范固定资产核算，加强财务监督
一是强化会计人员的素质教育，加强会计队伍建设，对会计人员进行经常性的专业知识培训，不断提高会计人员业务水平。二是财务部门要做好会计基础工作，正确进行资产增减账务处理，认真履行固定资产报批审核程序，制定资产管理规程，加强会计监督，建立健全资产管理的内部会计控制制度，加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产管理业务操作上的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞。三是定期进行资产清查，管好用好固定资产，确保资产安全，确保资产管理制度的有效执行。开展经常性的监督检查，逐步建立正常的监督制约机制；要通过检查工作，及时处理和纠正发现的问题，促进单位更好地执行《会计法》，确保固定资产的完整性，防止固定资产流失。
4.加强部门协作，增强工作责任感
实行“统一领导、归口管理、分工负责、责任到人”的管理原则，强化各部门的分级管理，明确各部门职责分工，确保严格执行资产管理程序。逐步改变使用人观念，要从没人仔细管、没人仔细问、没人仔细查到主动清查、主动报告、主动保养，要树立主人翁精神，要有强烈的工作责任感。财务部门应承担起固定资产管理的主要职责，虽然企业固定资产管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相关部门的积极配合，但是财务部门应该责无旁贷地担负起固定资产管理的总责任，在日常工作中加强监管和业务指导。[1]企业要在财务部门、资产管理部门和固定资产使用单位之间建立明确的职责，规范固定资产管理的流程和制度，对固定资产的各个环节进行监督检查，并以此建立起“权、责、利”对等的考核体系，从而做好固定资产管理工作。
5.加强日常监管，防止固定资产流失
首先要减少企业资产闲置。企业在对固定资产进行购置时，不但要立足现在，更要考虑资产发挥的长远效益。对各部门资产多占多用、一味追求“全”的现象严格控制，按照标准对各部门设施的配置进行核定，从而减少盲目性，降低闲置率，全面提高资产的利用率，优化各部门内资源配置，实现资源共享，杜绝资产浪费。第二，发生机构变更及人员调动时，要按规定办理资产内部调拨手续，及时进行资产转移、变更登记；对出租、出借、对外投资的固定资产要进行必要的可行性论证，签订合法协议，并要做好登记、监控工作，保证资产的安全，对外投资、出租收益要确保及时、准确入账。第三，做好资产处置工作，制订资产报废条件，做到物尽其用。对转让和捐赠的资产，采取最佳处置方式，以取得最优处置效果，报相关部门进行资产评估，严格执行固定资产管理制度，按照规定的流程上报审批，防止固定资产流失。固定资产是企业开展生产经营必不可少的物质基础，管好用好固定资产也是企业提高经济效益的重要途径之一。通过加强内部控制等一系列的措施，改进工作方法和管理模式，减少日常管理中的漏洞，提高固定资产的管理水平，使固定资产管理更趋规范化和科学化，确保固定资产的安全和完整，为企业创造更大的经济效益。
