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我代表区人平易近政府，向年夜会申报工作，请予审议，并请区政协列位委员提出定见。
一、2010年工作回首
曩昔的一年是“十一五”筹算收官之年。在市委、市政府和中共房山区委正确向导下，全区上下深切贯彻落实科学成长不雅观，团结奋斗，真抓实干，周全推进“三化两区”培植，圆满完成了区六届人年夜五次会议确定的各项义务，较好地实现了“十一五”时代经济社会成长目的。
––财政收入成倍增进，区域经济持续快速成长
估量区域出产总值完成337亿元，按可比价钱策画，比上年增进12%。财政收入完成168.6亿元，增进2.2倍，其中日常预算收入完成28.2亿元，增进20.7%；基金预算收入完成140.4亿元，增进3.8倍。区域税收完成182亿元，增进25.3%。全社会平稳资产投资持续连结较年夜规模，完成400亿元，增进14.4%。地皮贮备投资再次打破100亿元。耗损对经济增进拉动浸染持续增强，社会耗损品零售额增进15%。建筑业、产业、房地家当、商业、旅游业等各行业运行态势优越，国有经济运行质量和效益络续提高，非公经济成长活力持续增强。城镇居平易近人均可支配收入和农村居平易近人均纯收入离别增进8%和10%。
––复杂项目接踵落地，功能区培植取得复杂打破
增强与央企合作，加年夜招商引资力度，引进北控太阳能、港中旅温泉城、西门子“云策画”中央等一批复杂家当项目，功能区培植呈现新局势。北京石化新材料科技家当基地培植喜见功效，中石化投资项目建成投产16项，部门项目实现属地纳税，北京煤油生意业务所投入运营。窦店高端现代制造业家当基地培植功效较着，长安汽车项目从签署和谈到奠基仅用三个月，缔造了“房山速度”，京西重工减震器工场最先培植安设。中央休闲购物区（csd）品牌效应络续凸显，奥特莱斯旗舰中央开工。中国房山全国地质公园顺遂经过过程中期评估，博物馆开馆运营，云居寺文化景区等重点工程加速推进。中国北京农业生态谷筹建工作有序进行，市政府与中粮集体签署框架和谈。北京良乡高教园区征地义务悉数完成，引进橙天嘉禾影城和北京中医药年夜学，启动“funhill智汇城”培植。中核北京科技园顺遂奠基，完成项目控规调整方案。良乡物流基地根柢根底行动设施培植周全睁开，地皮一级拓荒有序推进。
––根柢根底行动设施培植措施加速，城市化过程周全提速
道路交通培植取得复杂打破。轨道交通房山线通车运营，燕房线筹算方案获得批复，泊车场等配套行动设施加速完美。京良快速路、京石二高速前期工作根底伏贴，新增9条区域和新城内部道路。深化公交系统编制改造，交通运输做事水平稳步晋升。水电气热等根柢根底行动设施加速完美，新改建41座水厂，完成4项电网培植工程，新增自然气用户2万户，5项齐集供热工程悉数启动。以长阳半岛为焦点的新城示范区培植初见功效，面向国际招标，确定了城市贪图筹算方案，芭蕾雨&8226;悦都等精品生态室第新开工75万平方米，公共做事行动设施培植同步推进。新城两组团建成区面目持续改良，拱辰街道一至五街回迁安插房完工612套，城关街道中央区革新前期工作根底伏贴，市级城乡连系部重点培植村––东羊庄村完成拆迁。城市做事治理络续增强，开展城市情况百日整治等运动，加年夜城市恶疾解决力度，重点区域获得有用解决，城镇垃圾分类完成比例名列全市首位，人防工程培植、行使与治理水平络续提高。完成刺猬河二期解决，房山新城滨水森林公园开工，永定河绿色生态走廊培植周全启动。空气质量二级以上天数比重为69.3%。
––惠农政策有用落实，农人获得更多实惠
都邑型现代农业健康成长。配套行动设施络续完美，农业出产手法进一步提高。行动设施农业成长迅速，新增面积3400亩，高质量建成一批尺度化基地。农业企业新增20家，澳特舒尔有限公司成功上市。优势家当成长势头强劲，种养业结构进一步优化，籽种、蔬菜、肉鸭等家当成长态势优越。当真落实农业政策性保险、粮食综合直补等各项强农惠农政策，增强新型农人培训，为农业增产增收供给了有力保障。农村改造持续深化，61个村完成产权轨制改造，林权轨制改造完成90%。村子培植取得新功效，周全实施新农村培植“5+3”工程，提前两年实现五项根柢根底行动设施全笼盖，村容村貌持续改良。青龙湖镇南不雅观村成为我区第五个北京最美村子。
––实施绿色山区成长步履设计，山区转型措施加速
武断退出低端成本型家当，关闭末尾一批小煤矿，关停127家水泥、石灰和石板企业，始终连结高压态势，严厉袭击偷挖盗采。深切系统治理煤矿关闭涉及的尘肺病答谢、取暖用能等题目问题，最年夜限度地降低家当转型对社会不变造成的冲击。加速“人员出山”措施，完成543户、1618人山区险户迁居，山区人丁迁移齐集安插项目起步区具备入住前提。六石路、108国道复线、108国道提级革新等道路工程完工通车，山区交通情况光鲜明显改良。
持续开展情况整治、烧毁矿山修复、水源地珍爱等工程，完成绿化造林6万亩，山区生态涵养功能进一步晋升。启动国际葡萄酒庄家当集群培植，浅山区成长取得本色性打破。张坊仙栖谷、蒲洼京郊小西藏和周口店红螺寺三个沟域经济试点但愿顺遂。南窖沟域完成筹算贪图方案国际招标，在全市沟域经济筹算贪图评选中综合排名第一。
––平易近生持续改良，社会事迹健康成长
就业形势总体平稳，城镇挂号失业率为3.17%。完美就业做事系统，加年夜就业帮扶力度，城镇新增就业1.4万人，农村劳动力转移就业1.3万人，安插煤矿关闭区域劳动力就业3400人，1.3万名城乡就业难题人员实现就业。社会保障系统日趋完美，城镇职工五项社会保险参保人数年夜幅增进，城乡居平易近养老保险参保率达到99.8%，农村居平易近根底实现老有所养。政策性住房保障力度络续加年夜，保障性住房完工近3000套，完成配租配售928套，定向安插用房完工108万平方米。落实社会布施政策，提高社会布施水平，发放各类布施金1亿元。落实“九养”政策和老年优遇设施，为2.2万名老年人、残疾人发放养老助残做事券，为2540户家庭实施无障碍行动设施革新。各项社会事迹健康成长。机关实施科技设计项目50项。办学前提尺度化培植稳步推进，长沟中学、交道中学新校舍投入行使，完成50栋建筑抗震加固工程，新建6所幼儿园。职成教育完成各类培训15万人次。卫生做事行动设施络续健全，良乡病院门急诊综合楼投入行使，妇幼保健院门诊病房楼主体落成。深化医药卫生系统编制改造，公费医疗与职工根底医疗保险轨制并轨，定点医疗机构悉数实现持卡就医实时结算，四家平易近营病院纳入新农合报销试点机构，农人健康促进工程四种慢病免费供药实现全笼盖。设计生育政策相符率为96%，持续连结低生育水平。群众文化运动中央项此刻期手续但愿顺遂，良乡体育中央拍浮馆、综合馆投入行使，成功进行第九届全平易近运动会。启动数字化革新工程，广播电视加速向全媒体改变。第六次人丁普查工作取得阶段性功效。完成事迹单元待遇改造。直接相干群众出发生涯的30件主要实事悉数完成。
––社会局势连结不变，协调房山培植取得新功效
以“做文明有礼的北京人”为主题，鼎力开展宣传实践运动，合理易近文明水平络续提高。机关“星火工程”、“文化周末年夜舞台”等文艺表演3000场，群众文化运动日益雄厚。加年夜社区做事系统培植力度，完成33个社区办公用房尺度化培植，新建100个农村社区做事站。稳步推进下层平易近主政治培植，圆满完成第八届村委会换届选举，“五五”普法工作功效较着。实施拥军优属工程，军政、军平易近相干进一步平稳，周全完成年度征兵义务，退转武士安插率连结100%。落实安好出产责任制，增强高危行业监管，未发生重特年夜安好出产事件。健全应急预案系统，增强实战演习演习，成立综合应急布施支队，突发事宜措置手法进一步提高。增强食物药品和生涯必需品监管，城市运行平稳有序。重点环抱培植领域矛盾纠缠，开展专项排查，死力做好矛盾化解和信访风险评估。严厉袭击各类违法犯罪运动，凸起抓好校园安保工作。切当保障少数平易近族群众权益，全区平易近族团结、宗教友善。
列位代表、列位委员，一年来，区政府当真落实区委关于深切开展“创先争优”暨党员作风培植年运动的铺排和要求，出力改变政府本能机能，深化治理立异，切当改造作风。区政府及组成部门当真执行区人年夜及其常委会决议和决意，僵持复杂工作申报轨制，自觉接管人年夜司法监视。自觉接管政协平易近主监视，当真听取各平易近主党派、人人平易近整体和各界人士定见。解决人代会议案和人年夜代表倡议115件，政协倡议案、提案241件。深化政府机构改造，鼓动行政审批轨制改造，行政审批遵守进一步提高。当真奉行审计监视职责，切当增强效能监察，强化重点领域、重点资金的督查和监管。非紧要布施做事系统络续健全，公家诉求办结率持续提高。当真落实党风廉政培植责任制，竖立健全廉政风险提防治理系统，勤政廉政培植络续增强。
列位代表、列位委员，2010年全区经济社会取得了跨加倍展的新功效，这是我们继克服国际金融乞助紧要后缔造的又一个辉煌。这些功效的取得，是全区上下僵持科学成长，周全贯彻落实“三化两区”成长策略的效果；是紧紧环抱岁首?年月确定的各项义务目的，以“五加二、白加黑”的工作状况奋力拼搏的效果；是社会各界鼎力撑持、合力攻坚的效果。经过过程全区上下的配合起劲，我们为“十一五”各项工作划上了圆满句号，为实现“十二五”优越开局打下了坚贞的根柢根底。
二、“十一五”评价和“十二五”瞻望
列位代表、列位委员，“十一五”时代是房山成长史上不寻常的五年。不凡是以来，我们战胜了家当结构调整和国际金融乞助紧要的双重压力，全区经济社会实现了超常规、跨越式成长。
五年来，综合力量年夜幅跃升，经济成长体式格局加速改变。不凡是，我们打赢了“保增进、保平易近生、保不变”的攻坚战，在新型城市化道路引领下，僵持投资拉动，全区经济呈现出城市化带动与功能区撑持“双轮驱动”的成长态势。“十一五”时代，全区多项经济成长和社会调控指标实现历史性打破。与“十五”末期对比，处所财政收入增进11.5倍，区域税收增进2.3倍，全社会平稳资产投资增进2.1倍。地皮贮备投资力度空前，区域成长活力光鲜明显增强。节能减排取得阶段性功效，万元区域出产总值能耗降至2.7吨尺度煤。僵持以结构调整为主线，鼎力实施“关旧育新”。关闭悉数小煤矿，年夜幅削减非煤矿山，出力晋升优势家当，培育壮年夜策略性新兴家当，经济增进根底脱节了对传统成本型家当的依靠。重点功能区快速崛起。组建京西重工，国外并购德尔福。依托与央企合作，引进长安汽车等一批复杂家当项目，出力打造“5+”功能区款式，走出了一条以功能区撑持区域经济成长的新路子，家当结构由传统向现代、由低端向高端、由粗放向集约加速改变。
五年来，城市化过程周全提速，城乡面目发生深刻转变。新城建成区面积年夜幅增添，4.7万农人成为新市平易近，城市化率达到67.5%。竖立完美了城乡筹算系统，范例了新城拓荒培植秩序。道路交通系统培植取得复杂打破。累计投入63.2亿元，实施公路道路新改建工程103项、市政道路新改建工程23项，区域路网和新城内部路网趋于优化，融入市区、借重成长的硬件情况光鲜明显改良。机关实施安好饮水、电力革新、燃气入户、齐集供热等工程，新城承载力较着晋升。实施了以拱辰街道一至五街为重点的良乡组团中央区革新、以城关街道槠榆树街和燕怡园为重点的燕房组团中央区革新、以长阳半岛为重点的新城示范区培植，新城集体形象年夜为改不雅观。经过过程治脏、治乱、治差，开展绿化、美化、靓化，新城情况光鲜明显改良，燕山区域和房山区域成功创开国家卫生区。顺遂完成第一轮社会主义新农村培植“5+3”工程，重点小城镇培植措施加速，农村城市化水平年夜幅提高。实施生态情况培植工程，完成南北两线情况整治，启感人丁迁移，加速成长替代家当，山区群众出发生涯前提光鲜明显改良，山区进入绿色成长新阶段。
五年来，人平易近生涯品格持续改良，社会培植络续增强。区财政每年投入平易近生培植的资金以47.5%的速度递增，累计支出334亿元。城乡就业做事和社会保障轨制实现全笼盖，根底公共做事均等化取得光鲜明显功效。出力破解就业坚苦，城镇挂号失业率降至八年来最低点。社会保障水平年夜幅提高，各项布施轨制络续健全。9所山区中学实现一次性外迁，完成92所中小黉舍尺度化培植，各级各类教育解说质量较着提高。医疗卫生做事系统进一步健全。新改建一批年夜型公共卫生做事行动设施，普遍了社区卫生做事中央和尺度化做事站，新型农村合作医疗处于全国领先水平。文化体育事迹发家成长。图书室、数字影院、广播电视、互联收集、健身行动设施实现行政村全笼盖，群众文化运动雄厚多彩。社会培植与治理络续增强。深切推进精神文明安好易近主法制培植，开展“协调房山”、“安然房山”建立运动，政治清闲、社会不变的优越局势络续平稳。凸起做好“五无”工作，为首都成功进行奥运会和新中国成立60周年祝贺运动供给了有力保障。
五年来，改造开放持续深切，系统编制机制立异实现新打破。僵持以改造促成长、以开放促拓荒，极年夜地激发了经济社会成长活力。深化国有和集体企业产权轨制改造，健全有利于市场主体健康成长的系统编制机制，起劲拓宽投融资渠道，范例市场经济秩序，经济增进的内活跃力络续增强。深化农村各项配套改造，促进了农业增产、农人增收、农村不变。深化财税系统编制改造，增强财税收支治理，出力鼓动财政资金行使向平易近生领域、复杂根柢根底行动设施领域倾斜。深化教育、文化、卫生、体育等各项社会事迹改造，完成了一多量顺平易近意、解平易近忧、惠平易近生的实事。深化行政治理系统编制改造，政府本能机能改变迈出坚贞措施。完成区乡两级政府机构改造和行政区划调整，竖立了与功能区培植相顺应的行政治理系统编制和运行机制。拓荒绿色审批通道，完美“一站式”办公和全程做事署理制，行政审批遵守较着提高。外向型经济加速成长，外经外贸水平稳步晋升。引进增量、盘活存量，招商引资功效光鲜明显。区域立异手法络续提高，高新手艺企业达到31家。
实践证实，曩昔的五年是全区综合力量较着增强、成长质量最高、城乡面目转变最年夜、人平易近群众获得实惠最多的时代。五年取得的功效来之不易，蕴蓄的履历弥足珍贵，缔造的精神财富影响深远。我们的首要体味：一是必需把握科学成长这个主题，贯串改变经济成长体式格局这条主线，以正确的理念求成长；二是必需武断不移地走新型城市化道路，落实好区域功能定位，以正确的思绪谋成长；三是必需僵持和深化与央企合作的成功模式，以正确的路径促成长；四是必需僵持把改良和保障平易近生作为推进“三化两区”培植的起点和落脚点，以正确的导向抓成长；五是必需僵持安好第一、不变压服实足的原则，以协调的局势保成长。
列位代表、列位委员，“十一五”时代全区经济社会成长取得了辉煌成就，房山已经站在新的历史起点上，这是方方面面伶俐和汗水的结晶。在此，我代表房山区人平易近政府，向全区恢弘人平易近群众，向各级人年夜代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单元和驻区队伍，向全体投资者、培植者和纳税人透露表现衷心的感谢打动并致以高尚的敬意!
当前，全区经济社会已进入科学成长、转型跨越的新阶段。往后五年，我区模仿照旧处于可以年夜有作为的主要策略时机期，既面临难过时机，又面临峻厉搬弄，时机年夜于搬弄。
一是首都加速培植中国特色全国城市为我们带来了新时机。“十二五”时代，首都死力鼓动“人文北京、科技北京、绿色北京”策略，起劲打造国际运动群集之都、全国高端企业总部群集之都、全国高端人才群集之都、中国特色社会主义提高前辈文化之都、协调宜居之都，这为我区更多地承担首都焦点功能带来了历史性时机。二是首都优化调整全市家当结构为我们带来了新时机。在环城五区加速结构复杂家当项目和重点功能区，鼎力成长实体经济，将我区列为“十二五”时代重点培植的高端制造业新区，这为我区深化与央企合作、加速改变经济成长体式格局供给了有力撑持。三是首都提出率先形成立异驱动的成长款式、率先形成城乡经济社会成长一体化新款式为我们带来了新时机。加速推进系统编制机制立异，促进科技研发和功效转化，出力鼓动城市成长培植重心向城市成长新区转移，将我区列为首都“十二五”时代重点培植的新城，这为我们打破成长瓶颈，在更高条理上加速功能区培植和城市化措施，带来了难过时机。同时我们还深刻熟悉到，人平易近群众对过上更好生涯寄予了新守候，这为我们出力改良平易近生、晋升城乡公共做事水平，供给了壮年夜动力。
紧紧抓住和用好当前的主要策略时机期，需要我们积极面临新情形，治理新题目问题。一是要积极面临新型城市化过程中碰到的新情形、新题目问题。出力化解成长和培植中面临的融资难、拆迁难、手续解决难等制约成分，确保年夜项目加速落地、重点工程顺遂推进。二是要积极面临城乡一体化过程中碰到的新情形、新题目问题。加鼎力度治理好城乡之间、平原和山区之间成长不屈衡的题目问题，进一步提高公共做事水平，促进经济与各项社会事迹协调成长。三是要积极面临政府自身培植方面碰到的新情形、新题目问题。出力改变政府本能机能，进一步改造工作作风，切当提高政府部门行政手法和水平。
列位代表、列位委员，凭据《中共房山区委关于拟定房山区国平易近经济和社会成长第十二个五年筹算的倡议》，区政府编制了《北京市房山区国平易近经济和社会成长第十二个五年筹算纲要（草案）》（以下简称《纲要》），提请此次人代会审议，《纲要》内容将由区发改委另作声名。
往后五年，我们要紧紧把握“一条主线”，起劲实现“三个跨越”：
把握一条主线：就是以科学成长为主题，紧紧把握加速改变经济成长体式格局这条主线，按照“两轴三带五园区”的成长款式，深切推进“三化两区”培植，起劲打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城。
实现三个跨越：一是功能区培植实现新跨越。周全深化与央企合作，鼎力成长汽车制造、新能源、新材料等高端家当，修建实体经济高地，打造首都成长高端制造业的主要承载区。革新晋升优势家当，鼎力培育文化创意、现代做事、总部经济等新兴家当，促进家当集群化、融合化、高端化成长。二是城市化过程实现新跨越。倡导绿色、低碳理念，充裕施展区域优势，高尺度培植公共根柢根底行动设施，强化生态涵养和休闲做事功能，加速培植便当高效、宜居宜业、富有魅力的现代化新城。提高城市统筹治理水平，强化城市形象培植，络续增强高端要素集聚手法，具备面向中央城区的综合做事功能。三是以平易近生为重点的社会培植实现新跨越。僵持以待遇本，顺应人平易近群众过上更好生涯的新守候，健全城乡统筹的就业社保做事系统，完美城乡公共做事行动设施，推进公共做事成本共享和行使。促进各项社会事迹繁荣成长，推进社会治理系统编制机制立异，络续提高人平易近群众的幸福感和安好感，起劲形成合理正义、加倍富有朝气和活力的协调局势。
列位代表、列位委员，描绘新蓝图，迎接新搬弄，我们的义务庆幸而坚苦；启动新筹算，实现新目的，我们的前景亮光而美妙。让我们携起手来，为周全完成“十二五”筹算的各项义务而起劲奋斗，把我们的田园培植得加倍美妙！
三、2011年工作放置
2011年是实施“十二五”筹算的开局之年。国家将实施积极的财政政策和安妥的泉币政策，增强宏不雅观调控的针对性、天真性、有用性，政策情况总体上有利于我们加速成长。我们要在区委的正确向导下，切当抢抓时机、昂扬有为，为“十二五”筹算实施开好局、起好步。
2011年政府工作总的要求是：按照区委六届九次全会的统一铺排，武断不移地走新型城市化道路，死力打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城，起劲鼓动全区经济社会成长实现新打破，周全开创“三化两区”培植新局势。
2011年全区经济社会成长的首要预期目的是：区域出产总值增进12%以上，财政日常预算收入增进12%以上，城镇居平易近人均可支配收入增进8%以上，农村居平易近人均纯收入增进10%以上，城镇挂号失业率节制在4%以内，万元区域出产总值能耗降至2.7吨尺度煤以下，空气质量二级以上天数比重为71%。
为周全实现上述目的，我们要起劲在以下几方面开立异局势：
（一）做年夜做强功能区，起劲在培植首都高端制造业新区上开立异局势
把结构调整作为加速改变经济成长体式格局的主攻偏向，按照优化一产、做年夜二产、做强三产的款式，深度调整家当内部结构，提高经济的集体素质与焦点竞争力。
僵持投资拉动。充裕施展复杂项目带动浸染，提高家当投资比重，促进投资合理增进，全年放置全社会平稳资产投资450亿元。凸起抓好地皮贮备，完成90亿元地皮贮备投资义务，上市生意业务400公顷，实现基金收入61亿元。以复杂根柢根底行动设施安好易近生工程为重点，做好项目包装，切适用好政府投资。完美投资体式格局，立异投资模式，提高政府资金行使效益，出力扩年夜平易近间投资。抓好复杂项目培植，增强专项调剂和协调做事，治理好项此刻期、征地拆迁等瓶颈题目问题，争夺更多项目早日落地、早日建成投产。
加速重点功能区培植。北京石化新材料科技家当基地重点是抓好“厂中村”拆迁，完美焦点区根柢根底行动设施，促成10个项目建成投产，理顺属地纳税机制。窦店高端现代制造业家当基地重点是确保减震器工场、长安汽车纯电动车出产线建成投产，推进北控太阳能、北车轨道交通装备制造项目培植。中央休闲购物区（csd）重点是确保奥特莱斯旗舰中央投入运营，推进港中旅温泉城等项目培植。中国房山全国地质公园重点是抓好云居寺文化景区、北京人遗址博物馆新馆、石花洞国家景致胜景区以及京煤集体房山棚户区革新等项目。中国北京农业生态谷重点是抓好项目对接，完美相关筹算，争夺尽快启动。充裕施展北京良乡高教园区、中核北京科技园、良乡物流基地等功能区的承载空间优势，积极对接首都立异成本平台，增强科技研发、功效转化和高端人才引进，络续增强立异驱着手法。
深化家当结构调整。增强与央企合作，完美不异机制，络续拓展合作领域，促成一批新项目落地。加年夜宣传推介力度，进一步提高着儿商引资水平。加速建筑建材房地产、商贸通顺、旅游等优势家当进级措施，络续增强焦点竞争力。鼎力培育新的经济增进点，推进三网融合、物联网、云策画的示范应用，启动西门子数据中央培植。完美文化创意家当成长政策，办妥项目推介会，促进文化创意家当加速成长。竖立健全中小企业社会化做事系统，增强帮扶和指导，治理好中小企业出产经营中的现实难题，促进非公经济上规模、上水平。持续裁减后进产能，强化目的治理和审核，鼓动节能减排持续深切。
（二）提高新城培植治理水平，起劲在培植现代生态休闲新城上开立异局势
以房山新城两组团为焦点，出力打造结构合理、家当配套、功能完美的城市群落，加速晋升城市综合做事功能。
完美新城根柢根底行动设施。开工培植轨道交通燕房线、京石二高速、京良快速路和南水北调巡线路，启动房黄亦联络线、良黄路二期革新工程。持续完美新城内部路网，实施昊天年夜街革新等4项工程，建成东环路一期和燕房主北环线。完美水电气热等根柢根底行动设施，机关实施一批燃气入户、电网革新和水务工程，完成5项齐集供热工程培植。
加速新城拓荒培植。以打造活力之都、低碳之城为目的，聚焦长阳半岛，高水平筹算培植新城示范区。启动一批精品室第、商贸做事和休闲度假项目，高尺度培植城市街区，塑造独具特色的建筑群落和城市景不雅观。革新晋升新城建成区，完成拱辰街道一至五街回迁安插房20万平方米，实现878户居平易近回迁，启动城关街道中央区革新工程。改良新城生态情况，建成房山新城滨水森林公园，推进永定河绿色生态走廊培植。深切开展情况污染解决，严厉执行首要污染弃世学需氧量和二氧化硫排放尺度。
增强城市运行治理。实施新城建成区道路疏堵工程，范例交通运营秩序，切当推进新城两组团客货有序分流，下鼎力量缓解交通拥堵。完美公共交通行动设施，优化运营线路，增设农村客运站和公交站亭，培植2座与轨道交通接驳的综合客运关头和1座泊车换乘楼，集体晋升新城交通运输做事水平。以“优美治理，美化市容”为目的，深切开展情况综合整治，增强市政市容治理，确保顺遂经过过程创卫复查，连结畅洁绿美的城市情况。扩年夜垃圾分类笼盖局限，开工培植生涯垃圾综合处置责罚场，进一步提高垃圾减量化、成本化、无害化水平。
（三）加年夜统筹城乡力度，起劲在农村和山区成长上开立异局势
以新型城市化引领农村和山区成长，促进新城组团、城镇群落和中央镇互动成长，络续加速城乡一体化措施。
深切推进农村改造成长。完美都邑型现代农业家当系统，鼎力成长籽种农业、会展农业、休闲农业，出力打造“房山菌业”品牌。充裕施展农业企业和农人专业合作社的帮扶指导浸染、商业部门的桥梁纽带浸染，促进我区特色农产物走向市场，提高农业出产经营尺度化、家当化、市场化水平。增强根底菜田培植，积极开展“农超对接”，落实好市政府“菜篮子”工程。完美农业手艺推广系统，扩年夜农人田间黉舍笼盖局限，做好新型农人培训工作，络续提高农业科技撑持水平。增强动植物疫病防控和农产物格量监管，建立全国农产物格量安好示范区。深化农村各项改造，周全完成林权轨制改造和237个村产权轨制改造义务。落实好粮食综合直补、政策性农业保险等惠农政策，促进农业增效、农人增收。
加速农村城市化措施。推广城乡连系部城市化革新试点履历，带动新城两组团周边区域加速融入城市化。容身于与新城两组团功能互补、家当配套、成本共享，高水平筹算培植一批重点镇。编制新型农村社区培植筹算，多渠道筹集培植资金，启动试点培植。集成政策撑持，做好农人转居安插、就业社保、集体经济成长等工作，促进农人向有资产、有工作、有保障的市平易近改变。鼓动城市做事治理进入村子，在8个乡镇的30个行政村奉行村子社区化治理。健全新农村“5+3”工程管护机制，充裕施展行动设施效益，络续改良农村出发生涯前提。
加速山区转型成长。以年夜石河区域和环青龙湖区域为起步区，加速培植国际红酒城，启动2万亩葡萄酒家当带和酒庄培植。以成长旅行采摘、农耕文化为导向，出力引入高端要素，深切开展结对帮扶，启动南窖沟域培植，促进沟域经济成长壮年夜。推进山区人丁迁移，开工培植齐集和涣散定向安插房53.7万平方米,完成山区险户迁居年度义务。加速治理山区群众用能题目问题，培植1座液化气灌装站和14座换瓶站。络续晋升山区生态涵养功能，开展绿化造林、烧毁矿山修复和清洁小流域综合解决，启动年夜石河流域绿色水岸培植工程。加年夜司法力度，武断提防关停小煤窑轰轰烈烈。
（四）僵持以待遇本，起劲在保障和改良平易近生上开立异局势
加年夜公共财政投入力度，办妥惠平易近实事，让人平易近群众获得更多实惠。
进一步不变扩年夜就业。僵持以创业带动就业，完美就业扶持政策，拓荒就业岗位，实现城镇新增就业1.3万人。环抱功能区培植和山区家当转型，增强职业妙技培训，促进当地劳动力充裕就业。加年夜就业难题群体帮扶力度，连结“零就业家庭”动态为零，对就业特困人员悉数进行公益性岗位托底安插。推进就业治理做事向农村延迟，新建100个村级就业做事站。深切奉行劳动公约轨制，维护劳动相干协调不变。
进一步提高社会保障水平。持续做好社会保险扩面征缴工作，按时足额发放社会保险答谢，凸起治理好农转居人员和山区迁移人员的社会保障题目问题。调整养老保障答谢，提高城乡居平易近根柢根底养老金、无保障老年人福利养老金水平。增强城乡低保范例化治理，确保应保尽保、动态调整。落实居家养老各项政策，切当维护老年人的正当权益。加年夜残疾人康复和就业工作力度，新建10个扶贫助残基地。落实好政府住房保障责任，加速政策性住房培植，保障性住房开工3000套以上，完工1200套以上，定向安插用房开复工200万平方米以上。
进一步提高公共做事水平。持续推进办学前提尺度化培植，集体革新6所黉舍，新改建6所幼儿园，悉数完成校舍抗震加固工程，翻建燕山春风小学解说楼，加速房山教师进修黉舍新校区培植。推进卫生根柢根底行动设施培植，妇幼保健院门诊病房楼投入行使，积极推进房山第一病院新建工程。实施全平易近健康促进步履筹算，络续提高全平易近健康水平。加速文化体育行动设施培植，开工培植良乡体育中央二期和群众文化运动中央，完美农村体裁做事行动设施。深切开展全平易近健身运动，办妥第八届全平易近健身体育节。做好文化市场治理和文物珍爱工作。晋升广播电视数字化水平，推进电视数字高清收集化成长。机关实施50项科技设计项目。加年夜投入力度，办妥相干群众出发生涯的30件主要实事。
（五）增强社会培植与治理做事，起劲在协调房山培植上开立异局势
以构建协调房山为目的，提高社会治理与做事水平，维护协调不变的优越局势。
增强社会主义精神文明培植。以“新城市、新市平易近”宣传教育运动为重点，开展精神文明系列建立运动，指导全区人平易近积极投身“三化两区”培植，为经济社会成长供给精神动力。深切开展建立全国双拥模范区运动，起劲为驻区队伍办实事、解难事，促进军地双方融合式成长。充裕施展广播、电视、报纸、收集等媒体浸染，增强“funhill”品牌宣传，络续晋升房山闻名度。开展雄厚多彩的群众文化运动，机关好旅游文化节、“文化周末年夜舞台”系列运动，扩年夜房山文化影响力。
晋升社会治理做事水平。完美网格化社会治理模式，鼓动关头型社会机关健康成长。健全社区做事收集，完成一半以上的社区办公用房尺度化培植。完美“一刻钟社区做事圈”，进一步拓展社区便平易近做事功能。成立区级社区自愿者团结会，成长专业化自愿者队伍，开展常态化的自愿做事。做好行为人丁做事治理工作，范例衡宇出租行为，建马上域人丁调控综合协调机制，起劲在人丁有序治理上取得新但愿。切当做年夜好人丁和设计生育工作，高质量完成第六次人丁普查，为实施精准的社会治理供给依据。持续做好平易近族宗教事务治理工作。
切当维护社会协调不变。增强和改造信访工作，深切落实向导干部接访、“连人心恳谈室”和信访听证等轨制，完美矛盾化解联念头制，出力治理好征地拆迁、涉法涉诉等信访凸起题目问题。增强重点行业和领域安好监管，落实企业安好主体责任，严厉执行安好出产问责制，武断遏制重特年夜出产安好事件。增强食物药品和生涯必需品监管，凸起抓好水电油气供给工作，确保城市安好平稳运行。增强人防工程培植和行使治理，强化应急成本统筹协调，妥帖措置各类突发事宜，提高全社会抗灾减灾应急手法。完美社会治安防控系统，强化对各类不不酿成分的预警、化解和措置，武断袭击违法犯罪恶为，维护协调不变的优越局势。
（六）增强政府自身培植，起劲在打造做事型法治政府上开立异局势
鼎力推进依法行政，强化效能监察，起劲培植高效清廉的人平易近政府。
增强平易近主法制培植。武断执行区人年夜及其常委会的决议和决意，自觉接管人年夜监视，严厉落实复杂工作申报轨制。自动增强与人平易近政协的联系，当真听取各平易近主党派、工商联、人人平易近整体和各界人士的定见倡议。僵持与人年夜代表、政协委员的联系轨制，实时高质量地解决议案、建议和提案。完美复杂决议设计听证和风险评估轨制，进一步提高科学决议设计、平易近主决议设计水平。增强下层平易近主政治培植，提高村（居）平易近自治水平。当真总结“五五”普法履历，周全启动“六五”普法筹算。
鼎力推进依法行政。加年夜政府信息公开力度，络续扩年夜人平易近群众的知情权、监视权和列入权。增强对复杂决议设计铺排、复杂项目落地执行情形的监视搜检，确保全区重点工作、重点工程培植公开透明。完美国有资产监管和有进有退机制，周全改良资产质量，确保国有资产保值增值。当真贯彻落实国务院关于增强法治政府培植的定见和市政府的相关划定，增强依法行政审核和司法监视，切当提高依法治区水平。
增强勤政廉政培植。当真落实党风廉政培植责任制，结壮推进反腐倡廉培植。完美惩防系统，拓展廉政风险提防治理领域向农村、企业和下层科队站所延迟。强化效能监察，通顺投诉举报渠道，严正查处各类案件。增强公务员队伍培植，机关实施好公务员培训，提高政府机关的行政遵守和做事水平。
列位代表、列位委员，蓝图催人奋进，事迹任重道远。我们必然要在区委的正确向导下，加速推进“三化两区”培植，以武断不移的执着追求、只争旦夕的拼搏精神和脚扎实地的工作作风，把握时机、昂扬朝上提高，为把房山打造成为首都高端制造业新区和现代生态休闲新城而起劲奋斗！
