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同志们：
此次全区农业农村工作会议，是区委、区政府在市、区“两会”刚刚竣事后召开的又一主要会议。适才，六国副区长代表区委、区政府作了主题申报，对去年我区农业农村工作进行了总结，对今年及往后一个时代的工作做了具体铺排。这些定见很好，我都赞成。
**是一个农业年夜区。一贯以来，区委、区政府都高度正视三农工作，僵持在资金、项目和政策等方面给予鼎力撑持，想方设法鼓动农业农村成长。，全区农业农村总投入达到28亿元，增进12%。双十工程30余项涉农项目周全完成，进一步夯实了农业根柢根底。我们还向镇街下放了18项行政审批权、23项行政司法权，激发了镇域经济成长活力。一年来，我区农业农村工作紧紧环抱区委“3421”工作思绪，经过过程全区上下的配合起劲，不凡是农业战线恢弘干部群众的奋力拼搏，各项工作取得较着功效。粮食、生猪、水产产量持续连结全市第一，农业家当化水平络续晋升，农人收入持续增进，农村根柢根底行动设施培植慢慢完美，培育区级以上重点龙头企业46家，龙头企业和种养殖年夜户在今年重庆市农村工作会上为**争得了声誉。同时，我们在统筹城乡示范和蚕桑、生猪、小家禽等保险方面也做出了亮点和特色，在全市都起到了必然的示范效应。借此机遇，我代表区委、区政府对获得市级、区级赞誉的企业和小我透露表现乖戾热闹地祝贺，向一贯辛勤耕作在农村第一线的恢弘农村工作者透露表现高尚的敬意和衷心地感谢打动！
下面，我讲三个方面的定见。
一、把握形势，抢抓时机，武断加速农村成长的决意信念
此刻，**正处于转型成长、立异成长和跨加倍展的关键时代，农业成长也迎来了新的时机。从全国局限看，我国是农业年夜国，中央高度正视农业农村工作，一连7年下发的一号文件都是关于农村成长；从全国局限看，重庆是国家统筹城乡综合配套改造试验区，“314”总体铺排、“国发3号文件”以及“五个重庆”培植都周全助推了农业成长；从全市局限看，**农业在全市据有举足轻重的地位，粮食、生猪、水产等多项农业指标长久连结全市第一，农业农村经济成长的势头强劲，潜力伟年夜。
同时，我们更要清晰地熟悉到，在世界金融乞助紧要年夜配景下，影响和制约我区农业农村经济成长的不确定性成分依然存在，连结农业持续增进、农人持续增收、农村协调不变的义务模仿照旧坚苦而繁重。从农业外部成长情况看，面临三个不确定性成分：国际、国内宏不雅观经济成长对农业的影响不确定，农产物价钱走势不确定，自然灾难以及农作物病虫的发生不确定。从内部看，面临三个难度加年夜：一是现有基数高、根柢根底行动设施微弱，持续连结农业不酿成长的难度加年夜；二是就业形势峻厉、农业对照效益低，连结农人持续增收的难度加年夜；三是投入需求年夜、政府财力重要，连结农村公共事迹快速成长的难度加年夜。
面临新形势，若何变压力为动力，变乞助紧要为时机，在金融乞助紧要的从头洗牌过程中，改造立异，脱颖而出，实现起飞，是我们面临的复杂考验。我们必需进一步提高熟悉，抢抓时机，按照“稳粮保供给、增收惠平易近生、改造促统筹、强基增后劲”的要求，起劲鼓动农业农村工作实现新跨越。
二、凸起重点，统筹兼顾，切当做好当前农村工作
2010年，是“十一五”设计的收官之年，也是我区践行“3421”工作思绪，推进现代农业成长，加速农村改造的关键之年，做好今年农业农村工作，相干全局，意义复杂。我们要重点抓好六个方面的工作：
（一）推进家当周全成长。要出力改变农业成长体式格局，调整和优化家当结构，加速推进农业转型进级，提高农业综合出产手法和市场竞争力。
第一，要出力培育家当化带头人。今日年夜会赞誉了一批家当化经营标兵，这项标兵评选和奖励轨制很好，往后要持续深化和完美，但愿受赞誉的标兵在新的一年里一往无前，争夺在现代农业培植中再创佳绩，再立新功。各镇街不凡是农业镇要把龙头企业的引进和培育作为加速农业成长的主攻偏向，做到“引进一个企业，带动一个家当，致富一方群众”。要充裕施展**成本、能源、区位优势，经过过程引进国内外闻名企业来合成长农产物精湛加工，进一步延迟家当链条，出力打造市级以上农产物品牌，鼓动生猪、水产、生果等优势特色家当上档进级，把成本优势改变为家当优势。今年，我们的目的是新培育区级以上龙头企业5家以上。要高度正视种养殖年夜户的培育，把抓年夜户培育作为调整农业家当结构的主要载体，作为助农增收的主要抓手，起劲培育一多量规模年夜、效益好、带动力强的种养殖年夜户，指导地皮向规模化种养殖年夜户齐集。要把培育年夜户作为下层政府工作的重中之重，想方设法、齐集精神匡助年夜户治理出产成长中的现实难题和题目问题，经过过程年夜户带动农业增效、农人增收。要在增强企业、年夜户和农人的优点团结机制方面开展试探，在这方面，我们勉励各镇街“八仙过海、各显神通”。
第二，加速推进镇域家当园培植。关于镇域家当园培植，区委十二届十二次全委会和2010年《政府工作申报》都对这项工作提出了晓畅要求，此次会后，我们接着还要专门召开全区镇域家当园培植工作会，人人要按摄影关要求抓好落实。
第三，以二三家当成长助农增收。从近年来我区农人增收的情形看，待遇性收入已经成为拉动农人人均纯收入增进的主要成分。我区农人待遇性收入比重占49%，但这一比例模仿照旧偏低，要经过过程成长二三家当，促进农人持续增收。要勉励农人自立创业。加速破解农人工创业用地难、融资难题目问题。我区已经被国家发改委核准成为中国西部农人创业促进工程试点区，我们要以此为契机，启动草街农人返乡创业园3纵2横主干道路等根柢根底行动设施培植，周全开展招商。各镇街要当真落实区委、区政府下达的《中国西部农人创业促进工程（**）试点区培植工作义务分化表》的要求，将镇域家当园培植与农人工返乡创业齐集区培植连系起来，形成以区级示范园为主导，镇级齐集区为依托，各类集约化种养殖基地和年夜户为增补的创业系统。力图经过过程3至5年的起劲，把**建成西部区域农人创业促进工程示范区。要加速成长村子旅游和农村做事业。鼎力成长农技推广、农资供给、农产物收购等出产性做事，积极成长客运、通信等生涯性做事行业。加速镇级商业中央培植、镇级农贸市场革新。勉励镇街连系家当特色进行各类村子旅游节会运动，办妥古楼枇杷采果节、世代思居村子旅游节、涞滩古镇文化节、双凤桃李赏花采果节、双槐采果节等节会，进一步晋升档次和水平，络续扩年夜**的影响力，提高**的闻名度和美誉度，同时以节会为平台开展招商引资，鼓动九峰山森林公园、双龙湖、金水湖、小安溪湿地公园等项目拓荒，晋升村子旅游的质量和效益。
（二）加速城镇化过程。积极稳妥地推进城镇化，尽快把小城镇培植成为农村人丁集聚、家当集聚和商品集散的中央，在重点村培植农人齐集栖身点，加速推进太和、钱塘、三汇向小城市跨越的措施。要齐集力量抓好重庆市“千百工程”示范村、推进村项目和11个区级示范社区培植，持续搞好第二批20个新型农村社区培植。要推进整村地皮流转，确保尽快见功效、出履历。要抓好统筹城乡示范点培植工作，年内4个示范点要初具规模，各齐集栖身点要建成“巴渝新房”200户以上，由点上带动全区面上的新农村培植，起劲把新农村培植的“盆景”打造成靓丽的“景致”。
（三）加速根柢根底行动设施培植。针对**现实，要偏重抓好路、水两个关键。2010年，交通方面，要新建通村通行公路180公里、人行便道400公里，力图年熟行政村通行率提高到81.4%。新建镇街客运站2个，革新农村渡口码头12道，推进农村“路、站、渡”一体化培植。水利方面，要完成各类水利培植投资2亿元以上，重点推进“九五”渠系配套工程、草街拓展区供水工程、红岩嘴年夜型泵站等重点水利工程培植，要把饮水工程真正放到老庶民吃水难的处所，治理好7万农村人丁的饮水安好题目问题。同时，要持续推进森林重庆培植，重点搞好通道绿化、三江绿化、城周主要节点和农村荒山、庭院绿化等工程，改良城村夫居情况。其余，治理农村根柢根底行动设施微弱题目问题，需要年夜量的资金投入，仅靠**区本级财力是远远不足的。当前，正值国家扩年夜内需和撑持农村水、电、路、气、房等根柢根底行动设施培植的年夜好机遇，农业部门要死力做好争资引项工作，经过过程当真谋划、科学论证、优化包装等设施，加年夜农业农村项目的调研、编制、贮备、申报和跟踪工作，重点做好濑溪河年夜灌区涪江灌区项目、国产业代畜牧业示范区先行区项目的谋划包装，积极争夺将**三江流域纳入三峡库区主要影响区，享受三峡库区政策。
（四）深化农村系统编制改造。要以改造立异的精神，积极、自动、稳妥地推进农村各项改造事迹。一是积极试探户籍轨制改造。这是奇帆市长在今年“两会”上交办给我区的一项主要工作。此刻，牵头部门正在开展调研，各镇街、有关部门要积极配合，出力破解户籍城市化率低于常住人丁城市化率的题目问题，以户籍轨制改造为打破口，积极试探为农人工拟定道路式、更宽松的户籍政策，让进城农人“落地生根”。同时，经过过程农人退出农村成本，为城市成本进入农村供给前提。二是加速推进地皮流转轨制改造。要按照依法、自愿、有偿原则，促进地皮向规模经营齐集，向优势家当、重点区域齐集。要因时制宜地试探“集体转包、年夜户经营”、“带地入社”、“以地入股”等路子，健全农村地皮承包经营纠缠调整仲裁系统，促进地皮流转市场的健康有序成长。三是推进农村金融改造。进一步推广农户小额名望贷款、联保贷款和其他贷款品种，扩年夜农村有用担保物局限，鼎力成长农村小额贷款公司和农人资金合作组等金融机关，切当治理农业农人融资难题目问题。四是持续推进集体林权轨制配套改造。加速林地流转，试探林业政策性保险、林权典质贷款等改造试点工作，是今年重庆市政府工作申报提出的一项主要工作，我区要加鼎力度，积极试探，争夺走在全市前线。总之，我们要经过过程农村各项轨制改造，增强农村成长活力，促进农人增收、农业成长。
（五）加倍正视改良平易近生。2010年《政府工作申报》提出，要为平易近办妥10件实事，其中有7件都直接针对农业农村，这充裕显示了区委、区政府改良农村出发生涯前提，促进农村公共事迹成长的决心。我们要以镇域家当成长为撑持，鼎力拓荒就业岗位，积极拓宽就业渠道，起劲新增转移劳动力1.5万人，实现劳务收入40亿元。要进一步提高农村教育水平，加固革新农村中小黉舍舍60万平方米，加速推进黉舍尺度化培植，促进城乡义务教育平衡成长。要进一步提高农村社会保障水平，城乡居平易近合作医疗参保率争夺达到95%，60岁以上居平易近养老保险实现应保尽保。要建成巴渝新房培植1200户，实施农村危旧房革新800户，改扩建113个村级公共做事中央，建成一批文化室、篮球场等村级体裁行动设施。各镇街、相关部门要把这些工作扎结壮实地落实下去，把好事办妥办实，让人平易近群众分享经济社会成长的功效。
（六）落实“强农惠农”政策。刚刚出台的2010年中央一号文件首次提出“强农惠农”，强调从确保粮食产量不变增进、农人收入不盘桓、强化农业农村根柢根底行动设施、健全农业社会做事和治理下层系统、改造统筹强基增后劲的角度，年夜幅度增添涉农项目和资金。各镇街、各部门必然要从讲政治、顾年夜局的角度出发，武断担保中央各项“三农”政策不折不扣地贯彻落实，让恢弘农人真正得实惠。我们要经过过程各项补助、直补，提高农人的出产效益，更改农人的积极性。持续抓好“家电下乡”、“汽摩下乡”，扩年夜农村耗损市场。要加武断目资金的治理，确保涉农项目资金效益的施展。不凡要强调的是，近年来，国家扩年夜内需增添农村根柢根底投入的项目，普及具有时间紧、义务重的特点，各镇街、部门在项目推进方面务需要增强协同配合，又好又快地推进项目培植。对彼此推诿扯皮、延宕项目进度，造成严正功效的，要启动行政问责机制，严正究查有关人员责任。比来就有一个关于沼气的项目，因为部门之间缺乏不异，存在教条主义，严正延宕了工程进度，在市级给**造成了欠好的影响，也为我们下一步争夺更多的项目带来晦气。要把这件事作为一个典型的案例，当真剖析，该承担责任的要承担责任，武断禁绝许近似情形再次泛起。
三、增强向导，改变作风，切当提高三农工作水平
俗话说：农业稳则国安，农村强则平易近富。加速农村经济社会成长，起劲实现农业成长、农人增收、农村面目改良，是我们实施“蕃昌**，美妙**”策略的主要内容。各级各部门必然要从全局出发，以高度的责任感和义务感，饱含密意，强化责任，健全机制，立异方式，切当改变工作作风，狠抓工作落实，起劲做好“三农”各项工作。
（一）提高工作熟悉。近几年来，**风调雨顺、频年增产丰收，部门干部是以对农业工作麻木年夜意、不足正视。我们必需苏醒地熟悉到，此刻**只是农业年夜区，而不是农业强区。从量上看，我们的蔬菜、水产等主要农产物在必然水平上还需要从外埠调运；从质上讲，**农业家当化水平还不足高，没有几个真正拿得出手的国家级、市级品牌。是以，我们务必高度正视农业农村工作，当真奉行对“三农”工作的机关向导责任，要想年夜事、谋年夜事、办年夜事，不凡是各级各单元的“一把手”，对农业和农村工作要做到主要工作亲身铺排、复杂题目问题亲身过问、重点关头亲身协调、复杂项目亲身督办。
（二）加年夜工作力度。要以项目为抓手，把农业和农村经济的成长落实到一个个具体而其实的项目上，加年夜工作力度，狠抓工作落实。本着“目的项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，确保向导、人员和资金“三落实”，环抱当前三农工作的重点、难点、热点题目问题和恢弘农人群众的乖戾愿望，立异思绪，细化设施，精诚团结，协同配合，促进各个复杂项目快速、有序实施。同时，各镇街也要抢抓时机，积极包装谋划项目，积极争夺国家、市级的政策和资金撑持。
（三）改变工作作风。我们要络续强化宗旨意识，带头改变工作作风，深切开展“三进三同”运动，深切下层、深切农人群众调研，加倍亲切与农人群众的联系。要怀着乖戾的求助感、责任感和义务感，想方设法治理农人群众最直接最关心最现实的亲身优点题目问题。
同志们，今年农业农村成长面临的形势可以说是时机与搬弄并存，难题与但愿同在，我坚信，在市委、市政府的武断向导和鼎力撑持下，在“3421”工作思绪的指引下，团结率领全区恢弘干部群众抢抓时机、奋力拼搏，必然会开创“三农”工作新局势，为实现更好更快成长做出新的更猛进献。
