近年来，山东省烟台市把突破发展民营经济作为践行科学发展观、促进和谐发展的战略举措，积极构建创业创新支撑体系，努力优化经济发展环境，不断推动民营经济又好又快发展。2009年，全市民营经济完成增加值突破3000亿元，比2008年增长14.5%，民营经济从业人员达到221万人，占到全市从业人员的一半以上，为促进全市经济平稳较快发展发挥了重要作用。构建创业辅导服务体系积极推动全民创业随着改革开放的逐步深入和经济的快速发展，烟台市城乡群众的创业热情空前高涨，随之出现的问题也十分突出。有些人想创业，但是不知道怎么创；有些人想办企业，可是不知道怎样办；有的企业办起来，两三年就倒了。

    如果这些难题得不到解决，群众的创业愿望就会受到挫伤，政府催生小企业发展的目标也会落空。烟台市围绕“推进全民创业，实现突破发展”这条主线，创新培训思路，培育辅导基地，搭建创业平台。自2007年起，组织实施了“培育万名创业小老板”工程，开展业前培训、在职培训、创业和再就业培训以及各种人才服务活动。同时在烟台干部教育网上开办了“万名创业小老板培训工程”网上学院，引导下岗失业人员、大中专院校毕业生、机关事业单位辞职人员、复转军人、农村能人和富余劳动力“五股力量”开展自主创业，让群众想创业、敢创业，会创业、能创业。三年来，累计免费培训各类创业人员19000人次。在前期“培育万名创业小老板”的基础上，烟台市进一步创新培训形式，丰富培训内容，组织实施了“万名企业经营者素质提升工程”。

    先后聘请国内外著名专家学者举办高层次的管理提升培训活动，组织实施了“515”远程教育工程，与清华大学、北京大学联合举办了EMBA高级总裁研修班，累计培训企业高级管理人员12000多人次。为创业者提供全方位的服务，尽快完成由创业者向小企业的跨越，烟台市搭建了小企业创业辅导基地作为服务的载体，把创业辅导基地作为生产小企业的“工厂”、哺育创业者的“摇篮”，按照政府引导与市场化运作相结合、政府资金补助与民间投资相结合的原则，引导和带动社会投资共同参与创业辅导基地建设。在全市规划建设了10个设施齐全、功能完善、产业方向明确的小企业创业辅导基地，为创业者和入驻企业提供信息查询、技术研发、产品检测、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、行政代理等保姆式一条龙服务，使创业者和入驻企业不再为跑手续、征土地、盖厂房浪费时间、精力和资金，降低创业门槛和创业成

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