分析汕头市摩托维修业存在的污染问题和产生的原因,提出相应的建议。
关健词摩托车维修业环境污染建议一、前育近二十年来,随着汕头市摩托车拥有量的大幅度增加,摩托车维修业快速增长,大小不一的摩托车维修店星罗棋布,为市民带来了方便、快捷的服务,但其环境污染问题一直困扰周边市民,也制约其发展空间。
康托车维修业的环境污染问题噪声污染摩托车维修业噪声污染主要来源于空气压缩机、砂轮机、五金板金和试车噪声,根据相关部门监测,其作业噪声最高等效声级高达86.3分贝,对人群构成严重危害,特别是危害老人和孩子健康。
废水污染摩托维修店洗车产生的废水含化学需氧量(COD)、石油类、悬浮物(55)等污染因子,且严重超标,特别是石油类未经处理直排,严重污染水体。
废气污染摩托维修过程排放的空气污染物主要是一氧化碳CO、氮氧化物NOx(特别是NO和NO:)、碳氢化合物HC、碳烟微粒PT和二氧化硫50:以及少量苯的衍生物。
碳烟微粒PT随着光线的强弱、碳微粒的大小而呈现出灰白甚至黑色的尾烟,其他的则是不可见的。但对人体而言,一氧化碳CO、氮氧化物NOx(特别是NO和NO:)、二氧化硫(Sq)和少量苯的衍生物的毒性比碳烟微粒PT要严重得多。所有这些严重地影响了周边的生活环境,直接地干扰了市民的正常生活、学习、工作。
废油污染大多数摩托维修店废机油没有专门回收,造成乱倒乱放,存在严重隐患:有的随废水排往下水道,污染水体;有的则严重影响市容,甚至倒在地上造成群众路过时跌倒,造成业主与群众的不可调和的矛盾。
产生污染的原因直接原因一是摩托维修店布局不合理,设点不当;二是经营面积狭小,占道经营屡禁不止;三是没有必要的污染防治设施;四是超范围经营或无证经营现象屡见不鲜。
行政管理滞后或管理不善则是根本原因具体表现在:
摩托车维修网点的建设未及时纳人新区开发和旧城改造规划,造成摩托车维修店随意布点,见缝插针。老板看那里利于揽活赚钱,就在那里设点维修,一般很少顾及环境污染和扰民问题。
对于摩托车维修点的管理严重滞后,各相关部门缺乏建立联合执法的机制。一九九八年创建"国家卫生城市"和二000年创建"国家环保模范城市"时,城管、工商、环保、公安等各相关部门在市政府领导下相互配合,多数摩托车维修店业主也较为主动配合,污染问题得到有效整治。
但随着环保部门对摩托车维修店的严格控制、限制,出现很多无证经营、超范围经营(名为经营摩托车配件,实则搞起摩托车维修),环保部门对这些常常是束手无策,既无权扣押设备,又缺乏勒令停业的强制手段,而有关部门则认为控制环境污染就是环保部门的职责,未能对管理对象采取统一要求、统一行动。
科技与区域社会发展甲摩托维修店主环保意识差,管理不善,造成一些不必要的、本可避免的污染产生。例如人为噪声(包括员工吵叫声、不适时的音响声、加压的自来水声等);废油乱倒乱丢;乱设点洗车造成污水横流。
整治建议进行充分调查研究。要在市政府的统一领导下,各有关部门按照各自职责组织专人开展深人细致的调查研究,坚持从汕头的实际出发,结合行业特点,提出具体要求和切实可行、易于操作、行之有效的解决办法,加大管理力度,保护合法、守法经营,促进摩托车维修行业的健康发展.
严格按照市政府关于《汕头市机动车维修业管理办法》的相关规定执行,由市政府牵头,组织工商、交通、环保、行政执法等相关部门对全市摩托车维修业进行一次彻底整治。对不符合条件的一律予以关停,对经整改达到条件的予以保留,加强扶持和引导,发给相关证、照,并纳人规范化管理,加强巡查和监督。
统筹规划,合理布局,制定本地区摩托车维修业近期和长期发展的规划,对摩托车维修企业的比例和厂点的布局等实行宏观调控,逐步建成适应本地区经济发展需要、种类齐全、比例适当、布局合理、服务方便及时的摩托车维修网站。
充分利用市区闲置的厂房、仓库、空地,鼓励摩托车维修业规范经营、规模经营、连锁经营,积极培植一批环保型的摩托车维修点,以点带面。可以考虑设立"维修中心","维修中心"采用"分散设点揽活,集中一地作业"的运作模式,顾客就近将车交给业务点(现有的一些维修店也可改为这样的业务点),由该点负责将车送"维修中心"集中修理、清洁,再送回业务点交给顾客。
严格执行国务院《无照经营查处取缔办法》,对无证经营的摩托车维修店,由相关部门坚决予以查处、取缔,实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合,督促、引导其依法办理相应手续,合法经营;对扰乱正常经营秩序摩托车维修"黑店",发现一个,取缔一个,坚决杜绝"黑店"生存空间,切断扰乱正常经营秩序的源头,给守法经营、合法经营的维修店创造一个公平竟争环境。
严格控制在住宅楼下和已有摩托车维修点的地段新办摩托车维修点,逐步把摩托车维修店迁出住宅区。新办的摩托车维修点,应强制配套相应排水隔油池、沉淀池、废机油回收专用设备、废气集中排放管道、空压机等强噪声源隔声降噪设施,并限定中午(12时至14时)和夜间(22时至次日7时)不得进行有噪声污染的作业。
广泛深人地开展宣传工作,特别是加强对摩托车维修店主的教育,使其自觉遵守各项法律、法规,做到守法经营,自觉加强对员工的教育和管理,避免污染扰民现象出现。
结束语笔者认为,通过采取上述措施,虽不能从根本上消除摩托车维修业的污染,却能从基本上解决摩托车维修业污染扰民问题,从而达到以人为本、经济效益、社会效益、环境效益的相协调发展。
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