当前，中国共产党作为我国唯一的执政党，面临着各种执政危机、风险和威胁．已是不争的客观事实。因此，巩固党的执政地位，维护党的执政安全，既是重大的理论问题，更是重大的实践问题。在新的历史时期，作为公安院校，与时俱进，超前运作，开展执政安全教育，培养学生维护执政安全的能力，造就符合时代需要的合格的人民警察，具有重要的战略意义。开展执政安全教育的客观依据中国共产党执掌政权以来。领导中国人民，进行了艰苦卓绝的斗争。取得了举世瞩目的成就。但在新的历史条件下，共产党执政的客观环境更加复杂多变，新情况新问题层出不穷。当前，我国的改革开放、经济发展正～步步走向纵深。但是，“越是经济社会向前发展。越是现代化程度不断提高，就越不能忽视可能发生的风险。叽I]城乡、区域经济社会发展不平衡，就业、社保、教育、医疗、住房等民生问题矛盾突出，旧有的矛盾尚未完全解决，资源环境压力、国际贸易壁垒、国际金融风险等一系列新情况、新矛盾、新问题又开始显露苗头。
　　洪灾、冰灾、非典、禽流感等自然灾害所引起的突发公共事件，如处置不当，同样潜伏着风险。少数西方发达国家以及各种敌对分子，不愿意看到中国经济的快速增长和综合国力的迅速提高，加紧对我国实施“西化”、。分化”的战略图谋。多次利用人权、军控、台湾、西藏、新疆和反恐等问题，干涉我国内政，破坏我国的政治安全。国内敌对势力也乘机不断地制造事端，扰乱国内安定团结的政治环境。所有这些都给党的执政带来了严重的威胁，提出了重大挑战。中央领导同志曾在各种场合反复强调，要增强风险意识、忧患意识。胡锦涛同志指出，“全党同志特别是各级领导干部必须清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性。清醒地看到我们工作中存在的困难和风险”。[232008年两会期间，胡锦涛同志在参加江苏代表团审议时，再次提醒人们“始终忧患在心、准备在先，居安思危；防患未然”[“。共产党执政面临着前所未有的挑战，党的执政安全问题显得尤为突出，这为公安院校开展执政安全教育。提供了客观依据。凡事预则立，不预则废。作为公安院校．面对严峻的执政安全情势，我们应当未雨绸缪，准备在先，通过开展执政安全教育，增强学生的忧患意识，帮助学生做好抗击风险的心理准备。
　　开展执政安全教育的理论准备最近几年，随着党的执政理论建设趋于成熟。理论界关于执政党执政安全问题的研究也取得了突出的成果，确保安全不仅是人类社会的基本需要，同样也是执政党的基本需要，“执政党执政安全问题，是关系执政党生存与发展的基本问题”[3：。党的执政理论以及执政安全理论研究的成果．为公安院校开展执政安全教育奠定了理论基础，做好了理论准备。
　　安全通常与危机、风险、威胁相关联。在现代汉语里，安全有三层含义：没有危险；不受威胁；不出事故。在英语中，《韦伯词典》对安全的解释比汉语对安全的解释更为宽泛，一方面指安全的状态，即免于危险，没有恐惧；另一方面，还有维护安全的含义，指安全措施和安全机构。二者的基本意思相似：安全就是不存在危机、风险和威胁，不出事故。安全是人类追求的最基本的目标之一，是人类生存和发展的基础，无论个人、政党、社会还是国家乃至整个世界，都离不开安全。都具有摆脱危机、规避风险，免除威胁和防范事故的安全需要。执政安全是指执政党在对国家权力的掌握、控制和行使过程中没有危机、没有风险、不受威胁，不出事故，它既包含执政党执政体系在某个时点上没有危险，不受威胁的状态；也包含执政党为确保其执政体系的安全、稳定和意识形态的指导地位，维护执政体制，巩固执政地位，并实现与时俱进所采取的一切措施。
　　对于执政党来说．与执政安全相反相对是执政危机、执政风险、执政威胁，同样的道理。维护执政安全，既是一种客观的需要．更需要有主观的努力，需要有安全措施和安全机构，只有这样．才能免除摆脱执政危机、规避执政风险和免除执政威胁，不出现执政安全事故。
　　对于一个执政党来说，它取得执政地位后的全部实践活动，都是围绕执政来展开，围绕着提高执政水平、巩固执政地位来进行的。“中国是共产党领导的社会主义国家，这一基本的规定确立了我国执政党的安全问题，即中国共产党执政的安全问题。”[31建国年，特别是改革开放以来，党在加强执政能力建设，维护执政安全方面，做出了艰辛的探索，积累了丰富的经验。2004年8月，胡锦涛总书记在纪念邓小平诞辰周年大会上发表了重要讲话，从执政理念、执政基础、执政方略、执政体制，执政方式、执政资源、执政环境七个方面阐述了党的执政能力建设[‘]，被党建专家称为“执政七谋”。2004年9月，党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党执政55年来的“六条”主要经验。明确提出了执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。所有这些，为确保党长期执政并确保执政安全，提供了理论指导和实践依据。
　　开展执政安全教育的主要内容公安院校承担着为公安机关输送合格人才的使命，应用最新的理论成果，开展执政安全教育。对于提高学生的思想认识。增强其维护党的执政安全的自觉性，提升人才培养的质量和水平。无疑具有重要的战略意义。维护执政安全，需要明确教育内容，加强能力建设。执政安全能力“包括具有积极主动的竞争力和相对被动的抗风险能力两个方面”。公安院校应当根据时代的要求。根据党的执政理论和执政安全理论，围绕维护党的执政理念、执政基础、执政方式、执政环境等内容，结合公安机关的职责，加强学生维护执政安全教育及其能力的培养，提高公安人才培养的质量和水平，以适应未来履行职责的需要。
　　强化执政为民教育，提高维护执政理念的能力执政为民是党的执政理念。坚持执政为民，归根到底是“为民”的问题。历史和现实都表明，执政党要想巩固自己的执政地位，不在于宣称自己多么正确，也不在于为自己执政制定多么系统的法律依据，而在于是否注重发展经济、提高人民的生活水平，是否全心全意为人民服务。为了巩固党的执政地位、维护党的执政安全，作为公安院校，应当认真抓好执政为民的理念教育以及全心全意为人民服务的宗旨教育，提高学生维护党的执政理念的能力。坚持执政为民教育，必须解决好观点、方法、标准等一系列的重大问题。要教育学生牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民群众谋利益的观点、权力是人民赋予的观点、对法律负责和对党和人民负责相一致的观点，在未来的工作中做到：态度上尊重群众、感情上贴近群众、行动上爱护群众，不断提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性；牢固树立“群众利益无小事”的观念，在未来的工作中做到：坚持求真务实，坚持严格、公正、文明执法，切实维护最广大人民的根本利益；牢固树立科学发展观，在未来的工作中做到：坚持以人为本，努力提高社会管理和公共服务水平，把保障人民安居乐业作为公安工作的不懈追求，把维护群众合法权益作为警务工作的摹本价值取向 。

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