分析了我国高速公路机电工程造价确定的程序、方法和造价管理中存在的问题,提出了进一步加强机电工程造价控制和管理的若干建议,对促进高速公路机电工程造价管理有一定借鉴意义.
我们在高速公路机电工程造价管理中遇到的情况,目前我们在机电工程造价管理上主要存在以下问题.
难以准确提供机电工程造价的有关数据.目前情况是初步设计概算高于修编初步设计概算,而且设计概算(含修编概算)远高于标底价或合同价.标底价或合同价通常为设计概算的50%左右.业主确定的标底价一般高于投标人平均报价10%或更多.
对机电工程造价管理重视程度不够.在高速公路造价管理中均侧重于主体工程的造价管理,相对忽视了对机电工程的造价管理.
缺乏进行机电工程造价控制和管理的有效手段和方法.
主要原因如下.
机电工程造价构成中,材料和设备购置费所占比例很大,通常在80%左右.
初步设计编制时间与机电工程实施期有3年左右的时间差,机电工程设备和材料作为电子产品,价格下降很快,如通信光缆,目前单价仅相当于几年前的50%左右.
同等性能机电工程设备由于品牌不同,价格差异很大.初步设计通常选用进口品牌,而在实施中,部分国产品牌同样可达到目的,导致造价大幅度下降.标底编制中,业主倾向于采用知名产品,而投标商则可选择其他品牌,这也导致了投标报价低于标底.
机电工程设备属于高科技产品,往往带有技术垄断的性质,随之也带来了高额利润,其产品供应商的市场报价一般都有很大的折扣.如通信系统交换机等设备,实际合同价通常为市场报价的40%~50%.设计单位在编制设计概算时通常按市场报价计算,导致造价水平偏高.
机电工程设备更新周期快,降价也很快.如计算机等产品,其降价周期通常在2个月左右.投标单位在进行投标报价时,可以充分利用这一特点,考虑一定时期后的降价因素,提出有竞争力的报价,而作为标底编制单位,则难以采取相应措施,导致标底偏高.
概算设备调试费是按照国家或行业相关定额计算的,但这些定额大都是20世纪90年代编制.随着施工技术水平和企业管理水平的提高,目前实际设备调试费通常为设备购置费的10%~15%,低于定额反映的造价水平,导致初步设计概算水平偏高.
缺少对机电工程进行造价管理的专业人员.
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