摘要:文中总结了我国目前在工程项目投资管理中存在的几个问题,提出了改革工程项目投资管理的忍路和原则;并提出了对工程项目投资应实施动态管理,以及对实施动态管理的几点措施。
关键词:工程项目;投资;动态管理;优化 1工程项目投资管理中的问题过去,在工程项目投资管理中是同高度集中的计划经济相适应的基本建设概预算定额管理制度,而建筑施工企业目前推行的“百元产值工资含量包干”分配方法在确定企业工资总额时偏重于产值指标,忽略了企业的经济效益、社会效益、造成了产值导向,从而促使建筑企业追求产值,产生了一系列的问题,如忽视质量、忽视成本、忽视技术进步等等。多年来,由于我们认识不到工程投资管理就是工程建设方面的价格管理,承袭了苏联的生产资料“低价制”政策,并进一步片面化,使得工程造价既不反映基本建设产品的价值,也不反映建设领域的供求关系。
随着我国经济体制改革和对外经济开放的扩大,50年代建立起来的工程建设概预算定额管理制度的弊病越来越明显,如消耗量与价格合一,难以适应人工、材料、机械等价格的变化,造成普遍性的概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象,对施工生产消耗部分统得太死,不利于竞争,定额范围不清,交叉重复,使跨地区、跨行业的招标难以实施,弱化了国家宏观调控能力,也不利于我国在国际建筑市场上拓展。‘ 工程项目投资管理中主要有以下几点问题: (a)忽视工程项目的可行性分析和论证的投贫控制。由于以办理工程价款结算为主要目的,因而注重工程建设实施阶段,特别是施工阶段的工程造价管理,忽视了投资决策阶段的工程投资控制。 (b)缺少工程系统的全局优化。
以被动地按照设计图纸编制概预算和计算工程造价为主,没能在设计阶段通过工程投资管理影响设计,优化设计,以有效地控制工程造价。 (c)缺少工程系统的建筑材料价格控制。习惯干在生产资料统一调拨价格条件的静态工程投资管理,而不习惯于与开放的生产资料市场,技术劳务市场,资金市场相适应的动态工程投资管理。本文1992年21月18日收到。
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